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2016開展“三治三促”專項行動工作會議方案
為進一步轉變干部作風，提高執(zhí)行力，推動鎮(zhèn)黨委、政府各項決策部署、重點工作高效落實，結合市委市政府“為官亂為、為官不為”專項整治工作會議精神，根據縣委、縣政府統(tǒng)一安排，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)開展“三治三促”專項行動，即整治不作為，促精神提振;整治亂作為，促工作提標;整治慢作為，促效能提升�，F(xiàn)制定如下方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞沖刺區(qū)域中心鎮(zhèn)發(fā)展目標，牢固樹立抓作風就是抓發(fā)展的理念，以“出重拳治不作為、下狠手治亂作為、給猛藥治慢作為”貫穿“三治三促”專項行動全過程，把“促進精神提振、促進工作提標、促進效能提升”的要求自覺融入到工作實踐中，用“強化領導，強化責任，強化落實”的“三強化”要求扎實推進專項行動順利開展，用“提高工作熱情、提高工作標準，提高工作效率”的“三提高”要求確保此次行動取得實效，以更加扎實的工作作風、更加飽滿的精神面貌和更加密切的干群關系，推動鎮(zhèn)各項事業(yè)取得新發(fā)展。
二、工作內容
此次專項行動主要在全鎮(zhèn)各職能部門以及其他具有公共事務管理職能的企事業(yè)單位開展，各村(居)“兩委”人員參照執(zhí)行。整治的主要內容為：一是整治不作為，重點解決敷衍塞責、不敢擔當、尸位素餐等作風飄浮問題;二是整治亂作為，重點解決違規(guī)決策、權為私用、濫用權力等錯誤履職問題;三是整治慢作為，重點解決推諉扯皮、消極怠工、監(jiān)管不力等庸懶散拖問題，以達到促進精神提振、促進工作提標、促進效能提升的目標。
三、組織領導
為切實加強對“三治三促”專項行動的領導，鎮(zhèn)黨委、政府決定，成立“三治三促”專項行動工作領導小組，組成人員名單如下：
四、工作重點
(一)明晰崗位職責職能。各部門要明確本部門的崗位職責，細化工作人員的工作任務，優(yōu)化權力清單事項辦理流程，明確各類事項辦理質量、時限要求以及一把手、分管領導、經辦人工作職責，確保任務細化到崗，職責細化到人，確保人人有職責，事事有人抓，項項有標準。各部門的定崗定責定員工作方案報領導小組辦公室，經審查后在政府門戶網站上向社會公開發(fā)布。
(二)建立重點工作掛號督辦制度。建立重點工作信息共享、全程督辦、定期會辦、適時監(jiān)察平臺，鎮(zhèn)黨政辦扎口對全鎮(zhèn)重點工作推進情況，每周集中會商梳理一次，列出重點督辦事項，報鎮(zhèn)領導同意后，編號交辦，及時跟蹤問效，并建立工作督辦臺帳，實行銷號管理。鎮(zhèn)社會綜合管理服務中心進一步完善政務服務、民生訴求事項督辦制度。各督辦部門對責任心不強、辦理不力的承辦部門及其責任人適時轉鎮(zhèn)紀委予以問責。
(三)拓展網絡訴求渠道。充分利用網絡平臺新載體，強化社會和輿論監(jiān)督，鎮(zhèn)委宣傳科牽頭，在鎮(zhèn)政府門戶網站設立“三治三促”專題版塊，明確專人負責網絡輿情收集反饋，受理群眾訴求和批評建議，及時通報工作動態(tài)，實現(xiàn)政府、群眾“零距離”交流。
(四)舉辦電視公開問政。堅持問題導向，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作、群眾反映強烈的民生問題，通過多種渠道廣泛收集投訴和建議，科學篩選問政主題。實行“組團式”上線，根據縣紀委要求，讓熱點部門、重點領域“一把手”走進電視臺演播大廳，在“聚光燈”下向人民報告。加大對問政中所涉及問題督辦力度，加強追蹤報道，確保問政實效。
(五)完善考核評議機制。加大考核評議力度，將評議結果納入年度工作目標考評，對因不作為、亂作為、慢作為問題受到通報批評或其他責任追究的，在目標考評社會評價項目予以相應扣分。
(六)嚴格責任追究。嚴肅查處“不為、亂為、慢為”問題，綜合運用黨政紀、組織處理等手段，不僅追究具體責任人的責任，還要追究所屬部門分管負責人、主要負責人的領導責任，觸犯刑律的嚴格按相關程序移送司法機關處理。對不聽招呼、頂風違紀的典型案例予以公開曝光。強化問責結果運用，對依據《縣黨政機關及其工作人員問責暫行辦法》問責的，做到“四個一律”：問責決定書一律存入檔案，問責結果一律公開，被問責人當年度一律不得評先評優(yōu)，被問責人在影響期內一律不得提拔使用。
五、實施步驟
“三治三促”專項行動從2015年4月8日開始，至12月5日結束，分五個階段進行，具體實施步驟如下。
(一)動員部署階段(2015年4月8日—4月15日)
成立鎮(zhèn)“三治三促”專項行動領導小組，于4月8日召開全鎮(zhèn)“三治三促”專項行動動員大會，對專項行動進行統(tǒng)一安排部署，對全體鎮(zhèn)委鎮(zhèn)干、各村(居)兩委成員及駐鎮(zhèn)各職能單位主要負責人進行廣泛深入的思想發(fā)動，結合實際制定工作方案，于4月10日前將專項行動實施方案報送縣“三治三促”專項行動領導小組辦公室。
(二)自查自糾階段(2015年4月16日—6月30日)
全體鎮(zhèn)委鎮(zhèn)干、各村(居)兩委成員、駐鎮(zhèn)各職能單位結合部門實際和自身情況，嚴格對照專項行動整治措施清單，認真查找“不為、亂為、慢為”方面存在的突出問題。通過發(fā)放征求意見表、設立意見箱、開展座談會、走訪調研、談心交流等形式，從不同層面、不同角度廣泛征求各方面的意見和建議，并在此基礎上，本著“有則改之，無則加勉”的原則，通過領導班子民主生活會、黨組織生活會、干部職工會等形式，廣泛開展批評與自我批評，深刻剖析班子成員、部門及個人在作風漂浮、錯誤履職、慵懶散拖等方面的主要表現(xiàn)，形成具體、深刻、清晰的自查材料。
(三)整改落實階段(2015年7月1日—10月31日)
針對查擺出來的問題，以促進精神提振、促進工作提標、促進效能提升為目標方向，研究制定整改措施。整改措施要做到問題明確、目標清晰、措施具體、時限清楚、可操作性強、便于檢查考核。從世界觀、人生觀、價值觀和黨性修養(yǎng)、宗旨意識、思想作風等方面深刻分析原因，透過現(xiàn)象看本質，并注重從干部職工教育管理監(jiān)督機制制度上查找原因，防止就事論事、避實就虛。
同時，抓好整改落實。實行整改責任制。鎮(zhèn)主要領導負總責，分管領導具體抓落實。建立整改臺賬，準確記錄和反應整改進展情況，整改一個銷號一個，確保整改工作落實到位。
(四)建章立制階段(2015年11月1日—11月30日)
全體鎮(zhèn)委鎮(zhèn)干、各村(居)兩委成員以及駐鎮(zhèn)各職能部門，要在邊學邊改、邊查邊改基礎上，對照檢查材料查擺的突出問題，回應專題民主生活會和組織生活會上提出的批評意見，回應上級部門和督導組點明的突出問題，制定具體整改措施，前后接續(xù)、力度不減，持續(xù)用力推動突出問題的整改，以實際行動促進自我不斷完善。按照于法周延、于事簡便的原則，緊緊圍繞解決“不為、亂為、慢為”問題，圍繞黨建工作創(chuàng)新、社會治理創(chuàng)、服務機制創(chuàng)新，建立健全具體可操作、指導力強、長期管用的制度規(guī)定，使“三治三促”專項行動變?yōu)槌B(tài)發(fā)揮長效。
(五)總結驗收階段(2015年12月1日—12月5日)
由綜合組對各部門、各單位的整改工作進行考核驗收。采用聽取匯報、查驗資料、實地查看、量化考核等方式進行，肯定成績，總結經驗，分析不足，明確努力方向，建立健全相關制度，考核結果分類予以通報。對問題突出、整治效果不明顯和滿意度測評不達標的部門和個人，責令公開檢討，直至符合要求。對問題嚴重的部門或個人，依據《縣黨政機關及其工作人員問責暫行辦法》予以問責。
六、工作要求
一是加強組織領導。鎮(zhèn)紀委牽頭負責全鎮(zhèn)“三治三促”專項整治，統(tǒng)籌推進工作。鎮(zhèn)直各部門、各單位負責本部門活動的組織實施、查處問責工作，鎮(zhèn)紀委要切實負起監(jiān)督責任，按照縣紀委的相關要求，落實好電視公開問政工作。鎮(zhèn)黨政辦負責重點工作掛號督辦制度的落實。鎮(zhèn)宣傳科部負責拓展網絡訴求渠道工作的落實。鎮(zhèn)組織科負責明晰崗位職責職能工作的落實。鎮(zhèn)社會管理綜合服務中心負責政務服務、民生訴求事項督辦制度的落實。
二是強化宣傳教育。鎮(zhèn)宣傳科要制定宣傳報道計劃，利用新聞媒體、網站、信息簡報等載體，通過開辦專欄、系列報道等形式，加大對專項行動的宣傳力度，注重曝光反面典型，宣傳正面典型，形成正確的輿論導向，切實營造人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的良好氛圍。
三是狠抓工作落實。各部門要按照《實施方案》相關要求，結合部門實際情況，制訂切實可行的整治方案，認真做好宣傳發(fā)動、自查自糾、整改落實、建章立制、總結驗收各階段的整治工作。按照分工、分級負責的原則，建立月報告制度，各部門按時向鎮(zhèn)紀委上報“三治三促”專項行動開展情況以及“不為、亂為、慢為”查處情況，凡出現(xiàn)問題不查處、不上報被上級查實的，在追究當事人責任的同時，一律公開曝光，一律責任倒查，追究分管責任人的責任。
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