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中國(guó)外匯制度改革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論文
摘要：匯率，是使商品和勞務(wù)等在國(guó)與國(guó)之間交易順利實(shí)現(xiàn)時(shí)的交換比率。人民幣匯率，是我國(guó)作為開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中影響廣泛的宏觀經(jīng)濟(jì)信號(hào)，1994-2004年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融制度市場(chǎng)化改革漸進(jìn)推進(jìn)的時(shí)期，其中，外匯制度的市場(chǎng)化改革尤為突出，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)有著密切的聯(lián)系。
關(guān)鍵詞：外匯制度;人民幣匯率;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);外商投資
1994年以前，我國(guó)實(shí)施以計(jì)劃為主的外匯直接管理制度，對(duì)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)并不適應(yīng)。為了順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的潮流和改革開(kāi)放，我國(guó)外匯體制向著市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行了重大改革，開(kāi)始推行間接管理的外匯宏觀調(diào)控模式，國(guó)家用符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的方法進(jìn)行外匯管理，匯率在宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)得到了大幅增長(zhǎng)。
一、匯率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系
匯率，主要承擔(dān)著跨國(guó)經(jīng)濟(jì)交易間商品和勞務(wù)兌換比例的任務(wù)，其變動(dòng)不僅會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生短期影響，而且會(huì)在長(zhǎng)期內(nèi)導(dǎo)致生產(chǎn)要素等經(jīng)濟(jì)資源在國(guó)與國(guó)之間、國(guó)內(nèi)不同貿(mào)易部門之間的重新配置。只要一個(gè)國(guó)家實(shí)行了對(duì)外開(kāi)放，就必然面臨使用不同貨幣進(jìn)行交易的問(wèn)題，也就必然使國(guó)際貿(mào)易對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響。對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，在外匯制度變遷的初期，貿(mào)易拉動(dòng)效應(yīng)特別明顯。如1994年我過(guò)取消外匯留成與上繳，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)了公平競(jìng)爭(zhēng);取消用匯的指令性計(jì)劃和審批，實(shí)行銀行結(jié)售匯制，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，大大增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)企業(yè)的出口積極性。當(dāng)年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2366.2億美元，列世界第11位，對(duì)外貿(mào)易依存度為45%，并一舉扭轉(zhuǎn)了我國(guó)出口增長(zhǎng)乏力、進(jìn)口增長(zhǎng)過(guò)猛的被動(dòng)局面，使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易由上年逆差122億美元，變?yōu)轫槻?4億美元。1994-2006年貿(mào)易順差占GDP比重平均為3.1%，貿(mào)易順差的增減直接影響著當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
1994-2006年中國(guó)貨物和服務(wù)凈出口占當(dāng)年GDP比重及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度和貢獻(xiàn)率(單位：%)從表中不難看出，凈出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)變化較大。1997年凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)1.87個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)度為21.3個(gè)百分點(diǎn)，即當(dāng)年超過(guò)五分之一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是對(duì)外貿(mào)易順差拉動(dòng)的。而在1999年，盡管對(duì)外貿(mào)易依然保持較大順差，但由于順差總額減少，從而使凈出口對(duì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)為負(fù)，之所以出現(xiàn)這種情況，主要是由于當(dāng)時(shí)全球總需求下降所致，同時(shí)也由于東南亞金融危機(jī)期間相關(guān)國(guó)家貨幣大幅貶值但人民幣匯率保持不變，也在一定程度上導(dǎo)致中國(guó)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，順差減少。
二、匯率制度改革的經(jīng)濟(jì)影響
1981-1984年間實(shí)行的是貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)格和官方匯率并存的雙重匯率制度;1985-1993年人民幣又引進(jìn)了一種外匯調(diào)劑價(jià)格;1994-2004年，這10年的變遷，中國(guó)外匯制度發(fā)生了明顯的變化：從計(jì)劃與市場(chǎng)共同配置外匯資源，轉(zhuǎn)變?yōu)檎暧^調(diào)控下市場(chǎng)對(duì)外匯資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用;從官方定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)劑價(jià)并存的雙重匯率制，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)供求為基礎(chǔ)、單一、有管理的浮動(dòng)匯率制;從分散的外匯調(diào)劑市場(chǎng)，發(fā)展為全國(guó)統(tǒng)一的銀行間外匯市場(chǎng);從人民幣完全不可兌換，逐步過(guò)渡為人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下完全可兌換、資本項(xiàng)目下部分可兌換。這有利地配合了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，成功抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，改善了外商投資的環(huán)境，維護(hù)了人民幣匯率基本穩(wěn)定，保持了國(guó)際收支平衡。
1994年至2004年，我國(guó)的外匯制度改革同樣取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)影響。2004年與1993年相比，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、國(guó)際收支總額、外匯儲(chǔ)備分別增長(zhǎng)了4.9倍、1.2倍、5.8倍和27.7倍;1994-2003年間，人民幣名義有效匯率和實(shí)際有效匯率分別上升了6.7%和31.5%。
1996年實(shí)行人民幣經(jīng)常性項(xiàng)目可兌換以來(lái)，外匯管理極大地推進(jìn)了貿(mào)易和投資的便利化，切實(shí)滿足了微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理的用匯需求。
具體表現(xiàn)在：企業(yè)出口積極性的明顯提高，用匯需求的充分滿足，促使我國(guó)成為全球重要的貿(mào)易國(guó)，有利于保持外商對(duì)華投資的大幅增長(zhǎng)，有效地彌補(bǔ)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資本缺口;個(gè)人購(gòu)匯數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，使我國(guó)居民處境旅游、留學(xué)、探親成倍增長(zhǎng);境內(nèi)居民個(gè)人參與B股交易，合格境外機(jī)構(gòu)投資者穩(wěn)步增加，改善了資本市場(chǎng)股票持有者的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了市場(chǎng)流動(dòng)性等等。
三、人民幣升值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
匯率制度是一個(gè)對(duì)匯率決定、調(diào)整等一系列問(wèn)題的制度安排。匯率制度的目的是要與經(jīng)濟(jì)主體的最大化行為和預(yù)期目標(biāo)相一致，同時(shí)也符合整個(gè)社會(huì)資源的有效配置。從目前國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，要進(jìn)一步放松外匯管制，推進(jìn)金融資本項(xiàng)目的自由化、市場(chǎng)化，進(jìn)一步完善經(jīng)常項(xiàng)目的人民幣可兌換，才能更好地發(fā)展總體經(jīng)濟(jì)。
目前階段，新的匯率機(jī)制導(dǎo)致人民幣一定程度的升值，其主要原因在于高貿(mào)易順差以及外資對(duì)國(guó)內(nèi)投資的增加帶來(lái)的大量資金涌入。
人民幣的小幅升值在短期內(nèi)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)產(chǎn)生一定的影響，總體上利大于弊。隨著美元地位下降，國(guó)際貨幣體系呈現(xiàn)出更加復(fù)雜、更具競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的對(duì)接和互動(dòng)加深，人民幣與國(guó)際貨幣體系中的影響和地位逐步提高，承擔(dān)的權(quán)利和責(zé)任同時(shí)增加。在全球重心逐步轉(zhuǎn)向人口和資源強(qiáng)度較高地區(qū)，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)展效應(yīng)日益釋放的新背景下，人民幣在未來(lái)全球貨幣體系中的地位和作用將發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。
2010年6月19日，中國(guó)人民銀行宣布，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和中國(guó)國(guó)際收支狀況，中國(guó)人民銀行決定進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣的匯率彈性。也就是說(shuō)，今后人民幣會(huì)以一定幅度循序漸進(jìn)升值，維持中國(guó)以低價(jià)輸入資源、擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人民幣升值有著深遠(yuǎn)的宏觀經(jīng)濟(jì)影響，會(huì)逐漸改變中國(guó)出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)模式，將財(cái)富從出口商向消費(fèi)者轉(zhuǎn)移，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率。
參考文獻(xiàn)：
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