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經(jīng)濟(jì)法原則在公司法修改中的適用
經(jīng)濟(jì)法原則在公司法修改中的適用
【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)公司的管制和自治越來(lái)越成為公司法律制度的熱點(diǎn)之一。
自治體現(xiàn)了公司法的民商法性格，而管制則體現(xiàn)了對(duì)公司法的國(guó)家規(guī)制。
為什么要對(duì)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的公司主體進(jìn)行管制呢?通常對(duì)公司管制的理論依據(jù)在于公司運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)不可避免地會(huì)因從事法律行為而與其他不特定市場(chǎng)主體產(chǎn)生法律關(guān)系。
目前公司的活動(dòng)已經(jīng)滲透到幾乎所有的社會(huì)領(lǐng)域，對(duì)公司進(jìn)行管制的意義也就主要在于保護(hù)交易安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
在我國(guó)2005年對(duì)公司法的修改中，經(jīng)濟(jì)法原則有所貫徹。
根據(jù)通說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法原則大概被概括為平衡協(xié)調(diào)原則、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法則;公司法
平衡協(xié)調(diào)原則在公司法修改中得到最充分的體現(xiàn)，是指經(jīng)濟(jì)法的立法和執(zhí)法要從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)整體利益出發(fā)，來(lái)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，以促進(jìn)、引導(dǎo)或強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體目標(biāo)與個(gè)體利益目標(biāo)的統(tǒng)一。
在經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜化的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各經(jīng)濟(jì)主體以自身利益為出發(fā)點(diǎn)，不可能自覺(jué)地反映社會(huì)需要及其長(zhǎng)遠(yuǎn)變動(dòng)趨勢(shì)，以及自覺(jué)地實(shí)現(xiàn)局部利益與整體利益的有效結(jié)合。
經(jīng)濟(jì)法從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局出發(fā)，通過(guò)國(guó)家的引導(dǎo)和糾正等行為調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系的均衡，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益與個(gè)體利益的平衡。
在平衡協(xié)調(diào)原則之下，經(jīng)濟(jì)法兼顧公與私，既要保持整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成果的最大化以及國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活的意志，又要保證民法調(diào)整范圍之內(nèi)的意思自治。
公司是一個(gè)多元利益主體的聯(lián)合，涉及到諸多主體的不同利益。
存在著不同的利益訴求。
比如在利潤(rùn)的分配問(wèn)題上，公司留存的資金與股東實(shí)際分配到的收益就是一個(gè)此消彼漲的關(guān)系，大股東和中小股東之間的矛盾沖突也往往十分激烈。
更何況，公司在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的過(guò)程中，其行為還會(huì)涉及到大量利害關(guān)系人的利益，如債權(quán)人、職工、消費(fèi)者等。
盡管公司法應(yīng)當(dāng)也必然以保護(hù)公司和股東利益為其首要任務(wù)，但也至少不能以犧牲其他主體利益為代價(jià)來(lái)成就公司利益。
因此，公司立法的另一個(gè)重要任務(wù)，就是在公司以及公司的利害關(guān)系人之間實(shí)現(xiàn)利益的平衡。
一方面，修改后的公司法關(guān)注公司內(nèi)部的利益協(xié)調(diào)：如34條強(qiáng)化了股東的知情權(quán);22條在賦予股東請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)股東會(huì)、董事會(huì)決議的權(quán)利的同時(shí)，允許公司向法院提出請(qǐng)求，要求股東提供相應(yīng)的擔(dān)保。
另一方面，通過(guò)強(qiáng)化董事會(huì)的責(zé)任，確立公司人格否認(rèn)制度，對(duì)公司損害第三人利益的行為以及股東濫用公司法人地位和有限責(zé)任的行為予以規(guī)制，以確保對(duì)公司利害關(guān)系人的保護(hù)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，為了克服市場(chǎng)的固有缺陷，“平衡”要以“協(xié)調(diào)”來(lái)實(shí)現(xiàn)，公司法的修改以協(xié)調(diào)各方主體利益為導(dǎo)向，可謂經(jīng)濟(jì)法的平衡協(xié)調(diào)原則在公司法中的適用。
再看責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則，這是經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于其他法律的一項(xiàng)基本原則。
所謂“責(zé)”，是指法律要求經(jīng)濟(jì)主體必須履行的義務(wù)，以及不履行或不適當(dāng)履行的法律后果;“權(quán)”是指法律賦予經(jīng)濟(jì)主體一定的職權(quán)和權(quán)利;“利”則指利益。
責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一即是指在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中各管理主體和公有制主導(dǎo)之經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體所附的權(quán)利、利益、義務(wù)和職責(zé)必須相一致，不應(yīng)當(dāng)有脫節(jié)、錯(cuò)位、不平衡等現(xiàn)象存在。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或以公有制為主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這是作為經(jīng)濟(jì)法靈魂的一項(xiàng)根本原則。
公司的首要目的應(yīng)該是獲得公司盈利的最大化，這很容易導(dǎo)致公司的董事、高級(jí)管理人員以及大股東在操作時(shí)只顧及公司或者個(gè)人自身利益，甚至借公司獨(dú)立人格制度損害中小股東和其他利益相關(guān)者的利益。
此次公司法的修改對(duì)公司本身和董事、高管都科以一定的責(zé)任，這就使得公司承擔(dān)起了社會(huì)責(zé)任。
新公司法開(kāi)篇明義，第5條規(guī)定使得公司社會(huì)責(zé)任原則成為公司法的基本原則之一。
公司法人是社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的主體, 且相對(duì)于股東等其他主體而言是公司社會(huì)責(zé)任的主要承擔(dān)者。
在社會(huì)責(zé)任的履行和承擔(dān)中, 公司作為獨(dú)立的法人主體發(fā)揮著主要作用。
在現(xiàn)代公司經(jīng)營(yíng)中董事在享有廣泛的權(quán)力的同時(shí)應(yīng)該對(duì)其加以嚴(yán)格的限制。
董事對(duì)股東負(fù)有勤勉義務(wù)和忠實(shí)義務(wù),董事責(zé)任可分為對(duì)公司的責(zé)任、對(duì)第三人的責(zé)任和對(duì)國(guó)家的責(zé)任。
新公司法中大量規(guī)定了董事對(duì)公司的責(zé)任,調(diào)整董事與公司主體、股東之間的利益沖突。
董事可能對(duì)第三人承擔(dān)的責(zé)任主要表現(xiàn)為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任, 而違約責(zé)任更多的是董事代表公司主體在從事經(jīng)營(yíng)行為時(shí)產(chǎn)生的。
這些責(zé)任的承擔(dān)主要是以公司為主體, 董事一般不承擔(dān)責(zé)任。
而董事所為的職務(wù)侵權(quán)行為也一般由公司法人承擔(dān)責(zé)任, 個(gè)人僅對(duì)其過(guò)錯(cuò)向公司承擔(dān)相應(yīng)的內(nèi)部責(zé)任。
而董事對(duì)國(guó)家的責(zé)任主要體現(xiàn)在董事某些行為極端惡劣, 因違法而承擔(dān)行政責(zé)任, 構(gòu)成犯罪的承擔(dān)刑事責(zé)任。
新公司法第20條規(guī)定了“法人人格否認(rèn)”制度, 強(qiáng)化了公司社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)機(jī)制。
這意味著股東在特定情形下也將成為公司社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)主體。
然而新公司法的規(guī)定屬于保護(hù)契約之債的范疇, 保護(hù)的相對(duì)人僅限于公司一般契約債權(quán)人。
本人認(rèn)為，是否還可以考慮對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)、侵權(quán)債權(quán)人的保護(hù)及稅收領(lǐng)域、競(jìng)爭(zhēng)法領(lǐng)域中“法人人格否認(rèn)”制度的適用性。
我國(guó)公司治理實(shí)踐中大股東控制的情形比較多,從而大股東應(yīng)承擔(dān)比一般股東更大的責(zé)任。
表現(xiàn)在公司社會(huì)責(zé)任的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制上就是控制股東和實(shí)際控制人在特定情形下也被要求以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)或人身利益來(lái)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這樣也更加體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。
限于篇幅，本文不能對(duì)公司法修改中所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)法原則一一闡述，但公司法中貫徹的經(jīng)濟(jì)法理念和精神已經(jīng)不言自明。
經(jīng)濟(jì)法原則是我們構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)有力的法律支柱，現(xiàn)在已經(jīng)通過(guò)市場(chǎng)中最重要的經(jīng)濟(jì)主體――公司的活動(dòng)得以展現(xiàn),社會(huì)各種矛盾和糾紛的出現(xiàn),不是我們選擇市場(chǎng)效率的錯(cuò)。
效率與公平兩者關(guān)系的背后是市場(chǎng)與政府的關(guān)系，也是經(jīng)濟(jì)法所要解決的問(wèn)題，市場(chǎng)尋求效率,政府尋求公平。
市場(chǎng)規(guī)律是不能違背的,而政府的管理只能運(yùn)用規(guī)律,只有繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)效率功能,政府將經(jīng)濟(jì)法原則規(guī)定于市場(chǎng)活動(dòng)之中,才能為構(gòu)建和諧社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
【參考文獻(xiàn)】
[1]符啟林：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社
[2]張文顯：《法理學(xué)》，法律出版社
[3]史際春、鄧峰：《經(jīng)濟(jì)法總論》，法律出版社
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