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工業(yè)集體經(jīng)濟在縣域工業(yè)經(jīng)濟的主干作用
工業(yè)集體經(jīng)濟在縣域工業(yè)經(jīng)濟的主干作用
摘要：縣域經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分，但是目前的縣域經(jīng)濟基本上從改革開放之前的公有制經(jīng)濟一統(tǒng)天下，變?yōu)槿缃竦姆枪兄平?jīng)濟一統(tǒng)天下。
公有制經(jīng)濟的活力與生命力受到質疑。
江蘇寶勝集團以一個縣屬集體企業(yè)的身份，二十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)歷程，從小到大，從弱到強，證明了工業(yè)集體企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中照樣可以搏擊風浪、獨占鰲頭。
因此，工業(yè)集體經(jīng)濟在縣域工業(yè)經(jīng)濟中仍然可以發(fā)揮主干作用。
關鍵詞：縣域經(jīng)濟;集體經(jīng)濟;主干;經(jīng)濟制度
縣域經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分，縣域經(jīng)濟能否健康穩(wěn)定科學的發(fā)展，不僅關系到國民經(jīng)濟整體能否健康穩(wěn)定科學地發(fā)展，同時也關系到國家政治的穩(wěn)定，關系到社會主義制度的穩(wěn)定。
探討研究縣域經(jīng)濟發(fā)展模式，不僅具有理論意義，更具有實踐意義。
縣域工業(yè)經(jīng)濟模式從改革開放之前的國有、集體經(jīng)濟模式一統(tǒng)天下，到今天基本上民營經(jīng)濟一統(tǒng)山河，國有集體工業(yè)企業(yè)在縣域經(jīng)濟中經(jīng)過多年的改制已鮮見身影。
在我國，以公有制為主體、多種經(jīng)濟形式并存的局面在縣域集體經(jīng)濟中是否還存在?是否還有存在的必要?了解一下江蘇蘇中地區(qū)的寶勝集團的發(fā)展歷程，也許就能夠回答這個問題。
寶勝集團創(chuàng)辦于1985年，是縣屬集體企業(yè)。
當初以2000萬人民幣的價格從聯(lián)邦德國購進二手電纜生產(chǎn)設備，從此開始了艱難的創(chuàng)業(yè)歷程。
歷經(jīng)二十多年，寶勝集團發(fā)生了巨大的變化。
它從小到大，由弱變強，躋身中國制造業(yè)500強企業(yè)，中國機械行業(yè)百強企業(yè)，是揚州市工業(yè)企業(yè)做強、做大的一面旗幟。
2006年集團完成產(chǎn)值60.8億元，實現(xiàn)銷售57.4億元，一舉成為揚州市第一個產(chǎn)銷量超50億的企業(yè)。
企業(yè)綜合實力不斷增強，總資產(chǎn)增加到22億元。
連續(xù)四年，寶勝集團的電纜主業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模居國內同行業(yè)之首，被譽為“中華第一纜”。
為此，揚州市委、市政府發(fā)出了“全市工業(yè)學寶勝”的號召。
20多年的風風雨雨，寶勝集團發(fā)生了巨大的變化，但它仍是縣屬工業(yè)集體企業(yè)，它的性質至今未變，這值得我們深思。
可以肯定地說，寶勝的輝煌有力地證明了集體經(jīng)濟具有強大的生命力。
一、對幾種錯誤觀點的批駁
經(jīng)濟的發(fā)展離不開經(jīng)濟理論的指導，正確的經(jīng)濟理論會推動國民經(jīng)濟健康有序發(fā)展，不正確的經(jīng)濟理論則會阻礙國民經(jīng)濟的發(fā)展。
現(xiàn)對幾個相關的錯誤觀點進行分析。
(一)國有、集體經(jīng)濟競爭不過民營經(jīng)濟
民營經(jīng)濟由于產(chǎn)權明晰和私人資本的逐利性，確實是一種較有競爭力的經(jīng)濟形式。
國家對于民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位，從公有經(jīng)濟的補充發(fā)展到與公有經(jīng)濟并列，對民營經(jīng)濟的認識也隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展和在國民經(jīng)濟中的比重的上升而不斷深化。
以公有制為主體，多種所有制形式并存的制度就是對于民營經(jīng)濟最好的肯定。
但是，肯定民營經(jīng)濟的作用，肯定民營經(jīng)濟具有極大的競爭力，并不能證明公有制經(jīng)濟沒有競爭力。
如果得出這樣的結論，那么公有制為主體這句話就是多余的，應當廢止。
公有制經(jīng)濟在很長的一段時間內缺乏競爭力，并非是公有制經(jīng)濟本身的過錯，而是處于計劃經(jīng)濟時代的沒有競爭對手，一切由國家統(tǒng)購統(tǒng)銷，當然也無需和其他企業(yè)競爭，沒有競爭力就是再正常不過的。
所以，改革開放之初，外資企業(yè)、港臺企業(yè)帶來了充滿競爭力的新的氣息，確實讓習慣于計劃經(jīng)濟的國有、集體企業(yè)大吃一驚，在初期的交鋒中，國有集體經(jīng)濟的確不是歷經(jīng)市場經(jīng)濟磨練的外資企業(yè)和港臺企業(yè)的對手。
然而，也應當看到，國有、集體企業(yè)也很快就適應了競爭。
現(xiàn)在的一些國有、集體企業(yè)的發(fā)展并不比外資、港臺企業(yè)差，寶勝集團就是一個很好的例子。
還有大批的國有、集體企業(yè)度過了艱難的日子，重新煥發(fā)了生機，再度成為國民經(jīng)濟的支柱。
因此說國有、集體經(jīng)濟競爭不過民營經(jīng)濟這個命題是不能成立的。
(二)國有、集體一搞準垮，改制越早越好
對于企業(yè)改制不能籠統(tǒng)地說它是好還是不好。
在企業(yè)改制的過程中，由于種種弊端，在個別地方，特別是縣級區(qū)域所謂的“改制”就是把企業(yè)以極低的價格賣給私人。
這樣不僅造成大量的工人失去生活來源，處于極困窘的局面，還引發(fā)了失業(yè)工人對于政府的不滿，更嚴重的還造成了大量的國有資產(chǎn)流失。
個別買主只以市場百分之幾的價格買斷企業(yè)，一夜暴富，從一文不名到億萬富翁并不是神話。
讓人不解的是有個別的經(jīng)濟學家提出“靚女先嫁”，把經(jīng)營良好，正常贏利的企業(yè)賣給私人。
更讓人費解的是，有的經(jīng)營不善的企業(yè)一旦到了私人的手中轉眼間就能贏利，而買斷企業(yè)的經(jīng)營者就是該企業(yè)原來的經(jīng)營者，同一個經(jīng)營者，昨天虧本，今天盈利是什么原因?這其實并不是經(jīng)濟形式的問題，而是機制的問題，是督導不力的問題。
(三)鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟就只能發(fā)展民營經(jīng)濟
回顧這些年來各地出臺了許多的鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟的文件，它的前提是民營經(jīng)濟已是國民經(jīng)濟的重要組成部分。
但由于習慣力量，許多人對發(fā)展民營經(jīng)濟心存疑慮，還不敢大張旗鼓地發(fā)展，因此，鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟就是完全必要的。
事實上，人們對于民營經(jīng)濟的作用、地位的認識也是逐步深化的。
在中國幾十年大一統(tǒng)國有集體經(jīng)濟形式下，民營經(jīng)濟根本沒有產(chǎn)生與存在的土壤，改革開放之后才有了民營經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
這與國家政策的支持、鼓勵是分不開的。
但是，鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟并不等于限制發(fā)展國有、集體經(jīng)濟。
公有制的實現(xiàn)主體仍然是國有、集體經(jīng)濟兩種經(jīng)濟形式，這也是毋庸置疑的。
現(xiàn)在的問題是，少數(shù)的經(jīng)濟學家擁有話語權，頗有影響力，各地領導容易受他們的影響。
近年來，各地出臺了許多對民營經(jīng)濟有利的文件，但是對集體經(jīng)濟卻沒有過多關注，這也是令人深思的一個問題。
寶勝集團也曾經(jīng)打算改制，但是寶勝還是把集體經(jīng)濟堅持了下來，不僅堅持下來，而且取得了長足的進展。
這有力地說明了國有集體企業(yè)是能夠適應社會主義市場經(jīng)濟的，在市場經(jīng)濟的大潮中照樣能夠搏擊風浪，勇往直前，創(chuàng)造出不亞于民營經(jīng)濟的輝煌。
寶勝的發(fā)展同樣值得我們深思。
(四)浙江的富裕是因為民營經(jīng)濟發(fā)達，所以要富裕就得學浙江，就得發(fā)展民營經(jīng)濟
致富的方式各式各樣，但卻有其內在的規(guī)律可循。
一個地區(qū)的發(fā)展乃至富裕受到歷史、文化、環(huán)境、現(xiàn)實等因素的制約。
浙江的民營經(jīng)濟發(fā)達，自古以來就有經(jīng)商的傳統(tǒng)，文化發(fā)達，臨海，又靠近經(jīng)濟中心上海，再加上得改革開放風氣之先。
因此浙江的民營經(jīng)濟發(fā)達是諸多因素集合的結果。
可以說，浙江的民營經(jīng)濟發(fā)達并不具有普遍意義，并不是全國到處都照搬的。
不是只有發(fā)展民營經(jīng)濟才能致富，江蘇的華西村，河南的南街村，都是因為發(fā)展集體經(jīng)濟致富。
甲地的經(jīng)濟發(fā)展模式在乙地并不一定適用。
這些年有很多人一批又一批地到浙江去取經(jīng)，但取得成效的卻不多。
浙江人吃苦耐勞的精神，浙江人四海為家的精神，浙江人強烈的憂患意識，才是真正值得學習的。
二、集體工業(yè)經(jīng)濟能夠成為縣域工業(yè)經(jīng)濟的主干
所謂集體經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中發(fā)揮主干作用，指的是集體經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中起一種核心的作用，主導的作用。
集體經(jīng)濟的主干作用，既不是要在縣域眾多的經(jīng)濟實體中數(shù)量占優(yōu)，也不是產(chǎn)值利潤占優(yōu)，但它是一個地區(qū)經(jīng)濟體中的靈魂，之所以需要這個靈魂，正是為了體現(xiàn)公有制為主體的指導思想。
(一)集體經(jīng)濟能夠產(chǎn)生巨大的示范效應
在一個縣域經(jīng)濟中，大部分是中小民營企業(yè)，其中有規(guī)范經(jīng)營科學管理的，但也有小型家庭作坊管理模式的企業(yè)，管理者一般學歷偏低，缺乏科學管理的方法，他們的經(jīng)營方式基本上是憑借經(jīng)驗與直覺。
還有不少的民營企業(yè)對職工的權益保護不夠，職工的合法權益屢遭侵犯等現(xiàn)象比較普遍。
一個規(guī)范經(jīng)營的集體企業(yè)，無疑可作為眾多中小企業(yè)的榜樣。
比如寶勝集團非常注重基層員工素質的提高，建廠之初就與哈爾濱理工大學聯(lián)合開辦了成人教育分院，對新招進的一線操作工人進行專業(yè)培訓，分三期培養(yǎng)了600多名大專層次的人才。
此外，還利用各類學校對本廠的干部職工進行培訓。
現(xiàn)在集團的近3000名員工中，百分之四十五取得了大專以上學歷，還有百分之三十六拿到了各類技術證書。
注重教育注重知識是一個企業(yè)經(jīng)久不衰持續(xù)發(fā)展的不竭源泉，像寶勝這類的做法就可以學習，向本地區(qū)其它的中小企業(yè)推廣。
集體企業(yè)的注重創(chuàng)新注重人才等等一系列做法與先進的理念，如果推廣開去，必將使整個縣級區(qū)域各類企業(yè)面貌有明顯的改觀。
先進的集體企業(yè)示范性效應就在這里。
(二)縣級經(jīng)濟區(qū)域應當根據(jù)實力，多開辦一些集體企業(yè)，尤其要注重發(fā)展勞動密集型的企業(yè)
目前，除了大量的農(nóng)村富余勞動力需要消化，城鎮(zhèn)同樣有許多的待業(yè)的勞動力。
經(jīng)濟效益比較低的企業(yè)一般是不會受到民營企業(yè)投資者的青睞的，而地方政府則可以彌補這個空缺。
主要的目的并不是為地方政府增長多少的財力，而是為了解決眾多人的就業(yè)問題。
各級政府特別熱衷于招商引資，為此花費了大量的人力物力，占用了主要領導的主要精力。
如果把一部分精力轉移過來發(fā)展集體企業(yè)，尤其是以解決就業(yè)為目標的勞動密集型企業(yè)，對于一個地區(qū)的穩(wěn)定，對于減少處于社會底層的困難群體大有裨益。
(三)縣域集體工業(yè)企業(yè)對于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的示范作用
黨中央、國務院做出建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，無疑是功在當代利在千秋的一項偉業(yè)。
但是也應當清醒地看到，社會主義新農(nóng)村的建設面臨著諸多的困難與挑戰(zhàn)。
這其中最根本的是農(nóng)民太窮。
全國除了少數(shù)條件較好的村外，大多數(shù)的村都有著或多或少的債務。
正是這幾十萬、幾百萬的債務成了新農(nóng)村建設的第一只攔路虎，第一道難以邁過的坎。
怎么來解決這個問題?出路只有一條，那就是發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
只有集體經(jīng)濟發(fā)展了，村級債務才會消除。
這第一步邁開了，新農(nóng)村就是開了一個好頭。
但是如果連這第一步都邁不開，新農(nóng)村建設恐怕還會停留在紙面上。
興辦縣級集體企業(yè)，可以作為村級集體企業(yè)的榜樣，縣級集體企業(yè)辦好了，就會給農(nóng)村集體企業(yè)以鼓舞。
縣級集體還可以從各方面給村級集體企業(yè)以切實具體的幫助，而這些幫助通常是很難從民營企業(yè)那里得到的。
只有城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟同步、協(xié)調發(fā)展，才是縣域經(jīng)濟生命力的所在。
城鄉(xiāng)互動，就會出現(xiàn)一個嶄新的經(jīng)濟面貌，就會使整個縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出健康、科學的發(fā)展趨勢。
(四)理直氣壯地發(fā)展集體經(jīng)濟，是社會主義本質的具體體現(xiàn)
“要全面堅持國家的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。
因此，在鼓勵、支持、引導發(fā)展民營經(jīng)濟的同時，傾注地方政府最大的力量來興辦、扶持各類集體企業(yè)，這正是社會主義國家以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的最好體現(xiàn)。
改革開放以來，國家大力發(fā)展民營經(jīng)濟，才有了民營經(jīng)濟今天這樣蓬勃發(fā)展的好局面。
今天，同樣要發(fā)展集體經(jīng)濟，城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(包括合作經(jīng)濟、股份經(jīng)濟)的蓬勃發(fā)展，才能體現(xiàn)縣級區(qū)域經(jīng)濟的生命力。
如果一個縣級區(qū)域有五個十個乃至更多的像寶勝這樣的優(yōu)秀的集體企業(yè)，那會是怎樣一個局面?那樣的話，改變的將不僅僅是縣級區(qū)域的經(jīng)濟版圖，更為深遠的意義在于加強了公有制經(jīng)濟對整個經(jīng)濟的控制力，為建設有中國特色的社會主義再添輝煌。
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