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中職中專(zhuān)學(xué)校稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和管理經(jīng)濟(jì)論文
引言
在中職中專(zhuān)學(xué)校中,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指高校在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,由于涉稅業(yè)務(wù)的進(jìn)行沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定而對(duì)其未來(lái)利益可能帶來(lái)的損失。中職中專(zhuān)學(xué)校稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要存在于兩方面:其一,學(xué)校因?yàn)槲醇{稅或少納稅,而面臨的補(bǔ)稅、罰款甚至影響聲譽(yù)的風(fēng)險(xiǎn);其二,學(xué)校沒(méi)有應(yīng)用相關(guān)優(yōu)惠政策而承擔(dān)過(guò)多的稅務(wù),繳納過(guò)多稅款。中職中專(zhuān)學(xué)校稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析與管理就是對(duì)涉稅業(yè)務(wù)的相關(guān)方面進(jìn)行監(jiān)督管理,評(píng)估相關(guān)問(wèn)題的不確定性。
1、中職中專(zhuān)學(xué)校稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
。1)票據(jù)的不合理使用。很多相關(guān)業(yè)務(wù)人員由于對(duì)相關(guān)法規(guī)沒(méi)有全面的認(rèn)識(shí),自認(rèn)為不開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票就不需要納稅,這使得他們?cè)谀承┙?jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)中,不使用稅務(wù)發(fā)票,轉(zhuǎn)而使用其他的票據(jù)。在中職中專(zhuān)學(xué)校中,所使用的票據(jù)大多屬于財(cái)政票據(jù),非稅收入票據(jù)以及公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)等都是財(cái)政票據(jù)。在過(guò)去,中職中專(zhuān)學(xué)校的收費(fèi)業(yè)務(wù)大多是采用往來(lái)款票據(jù),并且將之作為成本費(fèi)用列支依據(jù)。目前,這種票據(jù)已經(jīng)被取消,其使用范圍也大大縮減,更無(wú)法作為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)中的法定依據(jù),這也讓相關(guān)單位所使用的票據(jù)變得越來(lái)越符合標(biāo)準(zhǔn)。
(2)科目設(shè)置不合理。中職中專(zhuān)學(xué)校中涉稅業(yè)務(wù)是近幾年才開(kāi)始增多的,學(xué)校由于缺乏相關(guān)方面的經(jīng)驗(yàn),常常會(huì)在科目的設(shè)置上出現(xiàn)問(wèn)題,會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)偏差,不符合標(biāo)準(zhǔn),這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。其一,在中職中專(zhuān)學(xué)校中,涉稅收入的會(huì)計(jì)核算科目并不集中,應(yīng)稅收入和免稅收入的界限模糊,科研事業(yè)收入和其他收入中既與應(yīng)稅收入相關(guān),又包含免稅收入,相關(guān)人員很難結(jié)合應(yīng)稅收入來(lái)計(jì)算應(yīng)交稅費(fèi)。其二,中職中專(zhuān)學(xué)校應(yīng)該根據(jù)經(jīng)營(yíng)性收入和支出的情況設(shè)置兩個(gè)會(huì)計(jì)科目,用于核算學(xué)校在各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具體的收支情況。然而,當(dāng)前許多中職中專(zhuān)學(xué)校的經(jīng)營(yíng)性收入和支出并沒(méi)有單獨(dú)列出會(huì)計(jì)科目,而是籠統(tǒng)地并入其他收入和教育事業(yè)支出中,這讓相關(guān)科目的核算工作變得更加難以進(jìn)行。其三,在中職中專(zhuān)學(xué)校中,往往沒(méi)有根據(jù)稅收種類(lèi)進(jìn)行更加細(xì)致的科目劃分,這使得不同種類(lèi)的稅款無(wú)法明確區(qū)分,后期對(duì)于相關(guān)稅務(wù)的檢查工作無(wú)法順利進(jìn)行,涉稅業(yè)務(wù)的處理也會(huì)因此而難以保證準(zhǔn)確性。
。3)缺乏專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理人員。在許多中職中專(zhuān)學(xué)校中,稅務(wù)的相關(guān)工作是由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)的箱關(guān)工作人員分散執(zhí)行的。稅務(wù)發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)繳銷(xiāo)、稅費(fèi)的計(jì)算、納稅工作等都是劃分給多個(gè)項(xiàng)目的工作人員來(lái)執(zhí)行的。這就讓學(xué)校的稅務(wù)管理工作缺乏系統(tǒng)性,無(wú)法統(tǒng)籌開(kāi)展。稅務(wù)管理工作的各個(gè)方面都分別獨(dú)立進(jìn)行,會(huì)讓稅費(fèi)的檢查、計(jì)算等工作變得更加困難。同時(shí),稅務(wù)工作的分別進(jìn)行,會(huì)讓稅務(wù)的相關(guān)優(yōu)惠政策無(wú)法有效應(yīng)用,進(jìn)而導(dǎo)致多繳費(fèi)的情況出現(xiàn),損害學(xué)校的經(jīng)濟(jì)利益。
2、中職中專(zhuān)學(xué)校稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方案
(1)優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境,貫徹落實(shí)誠(chéng)信納稅方針,積極主動(dòng)納稅。目前,大多數(shù)中職中專(zhuān)學(xué)校都采用校院兩級(jí)管理,收入與部門(mén)和個(gè)人利益直接相關(guān),有關(guān)部門(mén)在納稅時(shí)很容易會(huì)對(duì)部門(mén)和個(gè)人利益造成損失,由于很多人并沒(méi)有一定的納稅意識(shí),在利益的驅(qū)動(dòng)下,他們會(huì)對(duì)部門(mén)的納稅行為表示反對(duì)。所以,為了促進(jìn)有關(guān)部門(mén)依法納稅,學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極為工作人員開(kāi)展稅法知識(shí)普及工作,增強(qiáng)相關(guān)人員的納稅意識(shí),落實(shí)誠(chéng)信納稅,讓依法納稅成為主動(dòng),創(chuàng)造良好的稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。
。2)制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。在中職中專(zhuān)學(xué)校中,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該注重以下幾點(diǎn):第一,合理展開(kāi)納稅工作;第二,統(tǒng)籌管理各個(gè)稅務(wù)工作;第三,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行稅務(wù)的相關(guān)會(huì)計(jì)核算;第四,按時(shí)繳納稅款;第五,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行稅務(wù)相關(guān)檔案資料的保存工作。學(xué)校的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮部門(mén)工作人員的專(zhuān)業(yè)作用,積極與其他各職能部門(mén)和二級(jí)學(xué)院進(jìn)行互動(dòng)工作,制定科學(xué)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,依法納稅,充分利用稅法的相關(guān)優(yōu)惠政策,減免相關(guān)稅款,強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
。3)配備專(zhuān)職稅務(wù)管理人員。在中職中專(zhuān)學(xué)校,校方應(yīng)當(dāng)為稅務(wù)工作配備專(zhuān)門(mén)的工作人員,根據(jù)稅務(wù)工作的需求,合理設(shè)置工作崗位,建立高效精密的工作系統(tǒng)。在構(gòu)建這一系統(tǒng)時(shí),首先要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和相關(guān)的法律法規(guī),制定合理的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度以及其他相關(guān)的工作準(zhǔn)則;然后組織相關(guān)人員對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期的識(shí)別檢測(cè)與評(píng)估,并制定針對(duì)性的解決方案;加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)和二級(jí)學(xué)院的稅務(wù)工作管理與監(jiān)督;建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息采集中心和反饋機(jī)制。此外,還要保證稅務(wù)管理人員具備較強(qiáng)的工作能力、優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及良好的職業(yè)操守,保證稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的正常有序進(jìn)行。
3、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步,中職中專(zhuān)學(xué)校的規(guī)模也不斷擴(kuò)大,相應(yīng)地,涉稅業(yè)務(wù)也變得越來(lái)越多。中職中專(zhuān)學(xué)校作為一個(gè)重要納稅群體,其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的優(yōu)化勢(shì)在必行。為學(xué)校教職工普及稅法的相關(guān)知識(shí),提高教職工的納稅意識(shí),優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境;科學(xué)制定并落實(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,統(tǒng)籌管理稅務(wù)相關(guān)工作;建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),配備專(zhuān)職稅務(wù)管理人員。三個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行,就能讓中職中專(zhuān)學(xué)校的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作順利開(kāi)展。
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