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互聯(lián)網(wǎng)金融觸底才有反彈論文
4月27日，一行三會、兩高等14個部委在銀監(jiān)會召開處置非法集資部際聯(lián)席會議，部署下一步排查和處置工作。
此前，國務院組織14個部委在全國范圍啟動將持續(xù)一年的計算機網(wǎng)絡互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治活動。央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會針對網(wǎng)絡支付、網(wǎng)絡借貸、互聯(lián)網(wǎng)保險等領域發(fā)布專項整治細則。
談自身，“跑路”頻發(fā);論市場，消費者信心跌到冰點;看政府，整治重拳接連不斷……互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)現(xiàn)在的命運堪稱悲催。不少業(yè)內(nèi)人士在探討，這個行業(yè)究竟還有沒有未來?未來在哪里?
互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)重振旗鼓的起點，就在當下。如一位業(yè)內(nèi)人士說，在一片衰敗之中，蘊含著一絲新生命的氣息，“現(xiàn)在就是一個好的開始”。
專項整治幫助行業(yè)去偽存真
不少業(yè)內(nèi)人士認為，專項整治活動的開展有助于促進減低互聯(lián)網(wǎng)金融的風險，保障風險資本的安全，實現(xiàn)我國的金融良性發(fā)展。
“這次專項整治從行政服務、法律等層面對互聯(lián)網(wǎng)金融的主要業(yè)態(tài)予以制度性規(guī)范和支持，并在資金存管、信息披露及安全等方面設定操作底線和業(yè)務邊界，以促使互聯(lián)網(wǎng)金融步入良性的發(fā)展軌道上來�！焙颖苯鹑趯W院國際金融研究院院長韓景旺表示。
“當前監(jiān)管層對于互聯(lián)網(wǎng)金融的整頓主要針對的是那些非法集資、假標不規(guī)范的一些平臺。事實上，整治其實是對平臺的一次去偽存真的過程，對于那些合規(guī)平臺而言，無疑是一大利好，將有利于整個行業(yè)的健康發(fā)展。”中國人民大學法學院副院長楊東表示。
“此時的整治是必須的，沒必要形成市場恐慌�！睏顤|對媒體表示。
處置非法集資部際聯(lián)席會議將于今年5月組織開展全國防范非法集資宣傳月活動，并于5月至7月開展全國涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。
多方合力 引導行業(yè)理性發(fā)展
目前，我國已初步制定關于網(wǎng)上證券交易、計算機使用安全保障等方面的立法，但遠不能適應互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的發(fā)展要求。韓景旺建議，互聯(lián)網(wǎng)金融應在未來多方發(fā)力。
“首先是借鑒歐美等國的成功經(jīng)驗，在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的初期及時制定和頒布有關法律，如在電子交易合法性、電子商務的安全技術保密、禁止用計算機犯罪等方面加緊立法，修改法律條文中不適用互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管發(fā)展的成分�！半S著互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的發(fā)展，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，只有針對問題有法可依，才能為懲治網(wǎng)絡金融犯罪提供堅實的法律制度保障�！�
“其次，加強社會信用制度建設。”完善的社會信用制度能夠減少投融資風險，促進金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展。沒有完善的社會信用體系，人們就會增加經(jīng)濟行為的不確定性預期，互聯(lián)網(wǎng)金融的虛擬性會使這種不確定性預期得到強化，不利于互聯(lián)網(wǎng)金融的正常發(fā)揮，也會增加法律調(diào)節(jié)的障礙和成本。
再次，“提升投融資運行的技術水平，優(yōu)化交易環(huán)境”。韓景旺認為，要改進現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)金融的網(wǎng)絡運行環(huán)境、加強對互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)的管理、開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術。
服務實體 實現(xiàn)行業(yè)真正價值
處置非法集資部際聯(lián)席會議辦公室主任楊玉柱的一段話頗引人深思。
楊玉柱4月27日評價“非法集資網(wǎng)絡化”時稱：“借助互聯(lián)網(wǎng)開展宣傳、銷售、資金支付和歸集等，實現(xiàn)線上線下全面結(jié)合，使得非法集資傳播速度更快、覆蓋范圍更廣、產(chǎn)品銷售更便捷、資金轉(zhuǎn)移更迅速，加速了風險蔓延，增加案件打擊處置難度�！�
楊玉柱所談到的“傳播速度更快、覆蓋范圍更廣、產(chǎn)品銷售更便捷、資金轉(zhuǎn)移更迅速”，從另一個角度看，也正是互聯(lián)網(wǎng)金融技術優(yōu)勢。當被用在非法集資和詐騙時，造成的危害較以往更大;但如果應用于合法用途，則也能夠放大其獨特優(yōu)勢。
“應鼓勵銀行、網(wǎng)絡金融公司和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為增強其本身的競爭力進行自主創(chuàng)新，從而塑造全新的金融生態(tài)圈，綜合政府、企業(yè)各方面力量，以保證整個互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展�！表n景旺說。
楊東表示，“互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展前景依舊十分廣闊，消費金融是下一個互聯(lián)網(wǎng)金融最大的藍海之一�！�
“互聯(lián)網(wǎng)金融的初衷是為了服務于實體經(jīng)濟，而在實體經(jīng)濟中最需要服務的對象便是那些中小企業(yè)，而恰恰他們也正是傳統(tǒng)金融機構(gòu)所服務不到的。”楊東表示，“而在當前‘雙創(chuàng)’的大背景下，創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)還將大批涌現(xiàn)，因此這種低成本的、高效率的融資方式，且能覆蓋傳統(tǒng)金融機構(gòu)，傳統(tǒng)投行、創(chuàng)投服務不到的領域的互聯(lián)網(wǎng)金融，所能發(fā)展的市場將是相當巨大的�！�
非法集資案件數(shù)高位攀升
處置非法集資部際聯(lián)席會議辦公室主任楊玉柱4月27日表示，當前我國非法集資問題日益突出，案件高位攀升。2015年全國非法集資新發(fā)案數(shù)量、涉案金額、參與集資人數(shù)同比分別上升71%、57%、120%，達歷年最高峰值。
在4月27日舉行的防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會上，楊玉柱表示，民間投融資中介機構(gòu)、P2P網(wǎng)絡借貸、農(nóng)民合作社、房地產(chǎn)、私募基金等仍是非法集資重災區(qū)，民辦教育、地方交易場所、相互保險等領域涉嫌非法集資問題逐步顯現(xiàn)。
據(jù)公安部經(jīng)偵局副局長張景利介紹，我國非法集資犯罪年立案數(shù)由過去的兩三千起大幅攀升至上萬起。今年一季度，立案數(shù)達2300余起。涉案金額超億元案件明顯增多。東部地區(qū)仍是高發(fā)地區(qū)，中西部地區(qū)增勢明顯。
在案件集中爆發(fā)的同時，非法集資犯罪手法翻新升級。楊玉柱介紹說，從過去的農(nóng)林礦業(yè)開發(fā)、房地產(chǎn)銷售、原始股發(fā)行、加盟經(jīng)營等形式逐漸升級包裝為“投資理財”、“財富管理”、“互聯(lián)網(wǎng)金融理財”、“金融互助理財”等形形色色的理財產(chǎn)品，并承諾有擔保、低風險、高回報等。據(jù)不完全統(tǒng)計，投資理財類非法集資案件占全部新發(fā)案件總數(shù)的30%以上。
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