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高等職業(yè)教育改革論文
職業(yè)教育是我國(guó)現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分，高職教育作為高層次職業(yè)教育，其發(fā)展關(guān)系著國(guó)家就業(yè)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而招生制度作為高等職業(yè)教育的入門(mén)通道，其改革必定要與職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)。
第一篇：高等職業(yè)教育多元化招生制度改革
摘要：隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，多元化招生制度成了時(shí)代發(fā)展的必要產(chǎn)物，文章通過(guò)對(duì)六種多元招生方式的利弊分析，來(lái)解讀多元化招生制度的迫切性與必要性。
關(guān)鍵詞：
高職教育;多元化招生制度;改革
改革招生制度是全面貫徹“十八大”精神和教育規(guī)劃綱要的重大舉措，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，它是改變以往“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的局面，力圖構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的“立交橋”。
2013年4月15日，教育部正式頒布《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出建立和完善多樣化的高等職業(yè)教育考試招生方式，由此高職教育形成了六種各具特色的招生類(lèi)型，它們是在原來(lái)招生制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善與豐富的結(jié)果，其目的是通過(guò)不同手段最大限度地實(shí)現(xiàn)人才的合理分流。
一、普通統(tǒng)考
自1977年恢復(fù)高考以來(lái)，統(tǒng)一的入學(xué)考試就被固定下來(lái)。
但在統(tǒng)一高考的基礎(chǔ)上，進(jìn)入高職院校應(yīng)補(bǔ)充并增加專(zhuān)業(yè)技能考試，最后招生院校綜合學(xué)生的文化成績(jī)和技能成績(jī)，擇優(yōu)錄取。
這種招生錄取方式有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)科學(xué)規(guī)范，相對(duì)公平
統(tǒng)一的試卷、時(shí)間和錄取方式，有利于進(jìn)行統(tǒng)一管理，科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行人才的甄選。
學(xué)生進(jìn)入高職院校是通過(guò)成績(jī)從高到低進(jìn)行排列，擇優(yōu)錄取，一定程度上保證了入學(xué)的公正性。
(二)與時(shí)俱進(jìn)，不斷調(diào)整考試內(nèi)容
以前，高職院校的招生與學(xué)術(shù)型、研究型大學(xué)的招生一樣，是通過(guò)文化知識(shí)的考核實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的考評(píng)。
隨著高職教育自身地位與作用的不斷提升，高職院校招生改革步伐也與時(shí)俱進(jìn)，在文化考核的同時(shí)，加入了技能成績(jī)的考查，這在一定程度上滿足了職業(yè)教育發(fā)展的需求。
(三)歷史悠久，認(rèn)可度高
統(tǒng)考是自1977年恢復(fù)高考以后被延續(xù)至今的招生方式，其歷史悠久，影響力較大，同時(shí)大部分學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)這種招生模式的認(rèn)可度較高。
普通高考的初衷是為了進(jìn)行合理的人才分流，但高職教育最重要的特點(diǎn)在于它的實(shí)踐性和職業(yè)性，通過(guò)高考這一選拔與淘汰機(jī)制，帶來(lái)的是分?jǐn)?shù)高低的排列組合，最后進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的是那些學(xué)習(xí)成績(jī)相對(duì)較差的學(xué)生，因而導(dǎo)致社會(huì)對(duì)高職教育存在偏見(jiàn)與歧視，家長(zhǎng)與學(xué)生的認(rèn)同度低，高職教育陷入自身無(wú)法提高教育質(zhì)量的惡性循環(huán)之中。
二、單獨(dú)招考
高職院校單獨(dú)招考是近年來(lái)興起的一種錄取方式，主要是針對(duì)中專(zhuān)、職高、技校的畢業(yè)生單獨(dú)組織的考試。
但目前這種招考方式的招考范圍發(fā)生了變化，高中畢業(yè)生也可以參加單獨(dú)招考。
單獨(dú)招考有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)。
(一)擴(kuò)大了高職院校的招生自主權(quán)
過(guò)去，高職院校招生多是以統(tǒng)考為基礎(chǔ)，招生方式單一，在對(duì)學(xué)生的篩選中缺乏主動(dòng)權(quán)，甚至是選擇權(quán)。
而單獨(dú)招考給高職院校自主選拔學(xué)生提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)也提升了其自身地位，拓寬了招生渠道。
(二)報(bào)考條件寬松，給予了學(xué)生更多受教育的權(quán)利
單獨(dú)招考主要是高職院校自主命題自主選拔，它為來(lái)自不同地區(qū)、不同教育背景的學(xué)生提供了更加廣闊的教育平臺(tái)。
另外。
單獨(dú)招考在一定程度上給予了學(xué)生更寬松的入學(xué)條件，切實(shí)保障了每位學(xué)生的利益和受教育的權(quán)利。
(三)考生自主選擇的機(jī)會(huì)增多
隨著改革深入，自2007年幾家高職院校試點(diǎn)到現(xiàn)在的多地區(qū)、多領(lǐng)域的積極參與與開(kāi)展，單獨(dú)招考給予學(xué)生的不光是“無(wú)需高考即可有學(xué)上”的途徑，隨著試點(diǎn)院校的不斷增多，也增加了學(xué)生自主選擇高職院校的機(jī)會(huì)。
單獨(dú)招考是相對(duì)獨(dú)立的一種招生模式，它適應(yīng)了高職教育發(fā)展的規(guī)律，但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的。
統(tǒng)考是在政府部門(mén)的統(tǒng)一部署之下進(jìn)行的，而單獨(dú)招考則需要依賴(lài)院校自身，這在一定程度上增加了招生的運(yùn)營(yíng)成本，加大了高職院校發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)生源的復(fù)雜性也極易造成人才培養(yǎng)難度的加大，學(xué)校的監(jiān)管工作更是難上加難，所以說(shuō)單獨(dú)招考要想在大范圍推行恐怕還需要走很長(zhǎng)的路。
三、注冊(cè)入學(xué)
注冊(cè)入學(xué)是高職院校招生的一種新模式，是指在高考結(jié)束后，未被志愿院校錄取但高考成績(jī)達(dá)到“注冊(cè)入學(xué)”最低錄取分?jǐn)?shù)線的學(xué)生，就有機(jī)會(huì)填報(bào)這種招生模式的志愿。
考生可根據(jù)自己的愛(ài)好、興趣或特長(zhǎng)直接向高職院校提出申請(qǐng)，每個(gè)考生有3所院校的申請(qǐng)機(jī)會(huì)。
高職院校根據(jù)招生簡(jiǎn)章，在計(jì)劃范圍內(nèi)來(lái)選擇符合入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，它考量的是報(bào)考學(xué)生多方面的綜合素質(zhì)。
注冊(cè)入學(xué)作為一種新的招考方式，有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)。
(一)入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)低門(mén)檻，以學(xué)生實(shí)際需要為主
注冊(cè)入學(xué)是在學(xué)生最后沒(méi)有被志愿院校錄取的前提下另辟的一條通往高校學(xué)習(xí)的出路，在一定程度上給學(xué)生提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)。
另外，當(dāng)前中職學(xué)校一直存在生源短缺的問(wèn)題，這一低標(biāo)準(zhǔn)的招生門(mén)檻，在某種程度上解決了中職學(xué)校的生源問(wèn)題。
注冊(cè)入學(xué)本著一切從學(xué)生的實(shí)際需要出發(fā)，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣、愛(ài)好或特長(zhǎng)提出申請(qǐng)，這一舉措充分尊重了學(xué)生，并且最大限度地體現(xiàn)了職業(yè)教育的特色———最大可能地挖掘每個(gè)人適應(yīng)社會(huì)的潛能。
(二)具有針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)因材施教
注冊(cè)入學(xué)打破了一考定終身的僵局，給學(xué)生的發(fā)展提供了更適合自己的平臺(tái)，它不像統(tǒng)考那樣將學(xué)生在進(jìn)入高等教育時(shí)通過(guò)成績(jī)進(jìn)行排列，相反，它是在尊重學(xué)生的前提下，盡可能將選擇的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生。
(三)操作靈活，院校與學(xué)生之間“雙向選擇”
注冊(cè)入學(xué)是面向各省的民辦高職院校和部分公辦院校開(kāi)展的招生模式，一經(jīng)批準(zhǔn)，均可進(jìn)行試點(diǎn)。
其操作靈活簡(jiǎn)便，打破了以前繁瑣的錄取流程，學(xué)生一旦申請(qǐng)，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，均可進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，這是學(xué)校和學(xué)生“雙向選擇”的結(jié)果。
其本質(zhì)目的還是服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
注冊(cè)入學(xué)是多元化招生制度改革的大膽嘗試，是解決生源短缺的一種重要手段，但相應(yīng)的它也存在一些弊端。
較低的入學(xué)門(mén)檻，雖擴(kuò)大了入學(xué)機(jī)會(huì)，但也受到家長(zhǎng)和學(xué)生的質(zhì)疑。
四、技能高考
技能高考是湖北省在2010年對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行改革的一項(xiàng)重大創(chuàng)舉。
技能高考的招生對(duì)象主要是面向應(yīng)往屆中職學(xué)校的畢業(yè)生，它不同于以往的“筆試+面試”的考核方式，主要是實(shí)施以技能操作(70%)為主，文化考試(30%)為輔的方式，重視的是學(xué)生的實(shí)踐操作能力方面的考核，以“知識(shí)+技能”的方式呈現(xiàn)。
技能高考的出現(xiàn)是探索高職教育改革的一次重要嘗試，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，走中國(guó)特色職業(yè)教育道路具有重要的指導(dǎo)意義。
(一)招考形式獨(dú)具特色，理論與技能有機(jī)結(jié)合
湖北省的技能型高考，以技能操作占70%，文化考試占30%的比重分配，它突出強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作能力，不同于統(tǒng)考檢驗(yàn)的“紙上談兵”，但是也不忽視對(duì)于文化知識(shí)的考核，理論與技能的有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)有的教義與精神。
(二)因材招考，專(zhuān)業(yè)對(duì)口招生
技能高考將技術(shù)操作與文化知識(shí)以真正的考試形式固定下來(lái)。
其中文化知識(shí)的考試內(nèi)容主要包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、政治和部分常識(shí)題，考試內(nèi)容具有針對(duì)性，同時(shí)又凸顯職業(yè)教育的特點(diǎn)。
但技能高考不同于傳統(tǒng)考試，它培養(yǎng)出的是以學(xué)生能力為導(dǎo)向的應(yīng)用技術(shù)型人才，所以在內(nèi)容考核上也多從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，技能考試方面不同專(zhuān)業(yè)則實(shí)行分類(lèi)考試。
不同的專(zhuān)業(yè)技能考核的內(nèi)容也不盡相同，且主要是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作。
根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不同的考試內(nèi)容，考生可根據(jù)自己的興趣、愛(ài)好選擇自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，專(zhuān)業(yè)設(shè)置的多樣性、科目設(shè)置的多元化也進(jìn)一步體現(xiàn)了學(xué)校的特色。
技能高考的考試內(nèi)容是由教育考試院統(tǒng)一編制，其技能考核的內(nèi)容是根據(jù)相關(guān)院校需求制定，在考核上具有專(zhuān)業(yè)性和針對(duì)性，專(zhuān)業(yè)對(duì)口設(shè)置更有利于院校自身與人才培養(yǎng)的發(fā)展。
(三)招考標(biāo)準(zhǔn)新穎，側(cè)重實(shí)踐操作的考查
2015年湖北省的高職院校退出統(tǒng)考的歷史舞臺(tái)，至此，高職教育全面進(jìn)入多元考試招生階段。
其中技能考試內(nèi)容是依據(jù)國(guó)家中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)大綱和國(guó)家相關(guān)行業(yè)初級(jí)技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定的，分為應(yīng)知(專(zhuān)業(yè)知識(shí))和應(yīng)會(huì)(技能操作)兩部分，考試成績(jī)則以“合格”與“不合格”來(lái)區(qū)分。
它將職業(yè)技能鑒定與人才培養(yǎng)有效地聯(lián)系在一起，在一定程度上為學(xué)生入學(xué)提供了制度保障，同時(shí)也體現(xiàn)了其招生的規(guī)范化。
錄取工作與普通高考基本同步，也是將知識(shí)與技能成績(jī)?nèi)诤显谝黄穑瑥母叩降蛽駜?yōu)錄取。
技能操作占70%的比重說(shuō)明了實(shí)際操作在這類(lèi)考試中的分量，也充分反映了當(dāng)前職業(yè)教育的特點(diǎn)———實(shí)踐性。
這一舉措進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)生的動(dòng)手能力。
技能高考是省級(jí)教育行政部門(mén)確定高職院校組考，實(shí)際上就是主考的一種考試手段，它是將高考“一分為二”的一種有效嘗試，但是在考綱制定、命題內(nèi)容設(shè)置、閱卷評(píng)分和報(bào)名信息的實(shí)施過(guò)程中都可能受到主考部門(mén)的影響，這在一定程度上影響了考試的嚴(yán)肅性和公正性。
五、五年一貫制
“五年一貫制”又被稱(chēng)為“五年制高職”或“初中起點(diǎn)大專(zhuān)教育”，是國(guó)家相關(guān)教育部門(mén)推出的保證初中畢業(yè)生可以上大學(xué)的一種升學(xué)途徑。
“五年一貫制”的招生層次主要是初中畢業(yè)生，當(dāng)他們達(dá)到一定成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)后，可直接進(jìn)入高等學(xué)校進(jìn)行五年連貫性教育。
其中，不同的省份對(duì)這一途徑采取的是不同的模式，主要的表現(xiàn)形式有：“3+2”模式、“2+3”模式或稱(chēng)“2+2+1”模式。
“3+2”模式指的是中高職三二分段制，是參加完中招的初中畢業(yè)生進(jìn)入到中等學(xué)校學(xué)習(xí)三年，再參加中職升高職的統(tǒng)一考試，成績(jī)合格者轉(zhuǎn)高職院校完成兩年的大專(zhuān)學(xué)習(xí);“2+3”模式即學(xué)生前兩年在中職學(xué)校學(xué)習(xí)，后三年在高職院校學(xué)習(xí);“2+2+1”模式即學(xué)生前兩年中職學(xué)校學(xué)習(xí)，后兩年高職院校學(xué)習(xí)，最后一年在企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)[1]。
這種上下貫通的招生方式有效地提升了中職學(xué)校的升學(xué)率，有力地確保了中職學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展。
(一)上下貫通，縮短了受教育的年限
五年一貫制，上下貫通，學(xué)生可提前進(jìn)入社會(huì)進(jìn)行鍛煉，盡早熟悉工作崗位，將學(xué)校教育與社會(huì)教育融合，從而實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。
這樣既縮短了受教育的年限，又節(jié)省了部分學(xué)費(fèi)，對(duì)于一些家庭來(lái)講減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也給孩子教育提供了機(jī)會(huì)。
(二)專(zhuān)業(yè)前景與就業(yè)緊密結(jié)合
五年一貫制所設(shè)置的專(zhuān)業(yè)都是就業(yè)前景較好的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，如人力資源、審計(jì)、高鐵乘務(wù)、幼教等專(zhuān)業(yè)。
越來(lái)越多的企業(yè)與學(xué)校合作，實(shí)施“訂單式合作”培養(yǎng)模式，校企間的合作為學(xué)生未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)。
這種招生模式培養(yǎng)的是與市場(chǎng)緊密結(jié)合的應(yīng)用技術(shù)型人才，它為學(xué)生在擇校時(shí)提供了更明確的導(dǎo)向。
(三)拓寬了入學(xué)渠道，圓了學(xué)生上大學(xué)的夢(mèng)
五年一貫制是連續(xù)性、有效性的教育形式，它是學(xué)生上大學(xué)的“直通車(chē)”，中間無(wú)需參加“高考”，就可以獲得國(guó)家認(rèn)可的全日制大專(zhuān)畢業(yè)證書(shū)和相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。
與傳統(tǒng)教育相比，節(jié)省了部分受教育的時(shí)間。
此外，五年一貫制教育更注重對(duì)學(xué)生興趣、愛(ài)好的考察，切實(shí)以人的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。
這一招生形式的出現(xiàn)符合職業(yè)教育特點(diǎn)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)中高職有效銜接的必要途徑。
五年一貫制缺乏三年高中階段的學(xué)習(xí)，其生源質(zhì)量較低。
另外，五年一貫制處于“無(wú)淘汰、無(wú)應(yīng)試”的保護(hù)模式之下，缺乏優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，所以這也導(dǎo)致高職教育一直跳不出弱勢(shì)教育的怪圈之中。
六、技能拔尖人才免試入學(xué)
技能拔尖人才主要是指在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)技能水平較高，學(xué)習(xí)或工作表現(xiàn)突出的學(xué)生或社會(huì)人員[2]。
所謂免試入學(xué)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是可以免去考試這一繁瑣的程序，直接進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，類(lèi)似于保送生或推薦生。
但高職教育的免試入學(xué)需滿足以下條件：獲得教育部舉辦的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽三等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)或由省級(jí)教育行政部門(mén)主辦或聯(lián)辦的省級(jí)職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生、具有高級(jí)工或技師資格(或相當(dāng)職業(yè)資格)、獲得縣級(jí)勞動(dòng)模范先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)的在職在崗中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。
免試人員名單還需經(jīng)省教育行政部門(mén)核實(shí)資格、高等職業(yè)學(xué)�？己斯荆⒃诮逃筷�(yáng)光高考平臺(tái)公示后，最終由相關(guān)學(xué)校免試錄取[3]。
(一)招考針對(duì)性強(qiáng)，人才技能突出
這類(lèi)招考方式明確了自己選拔人才的目的，就是挑選出在技能方面突出、能力出眾的學(xué)生。
一方面節(jié)省了學(xué)生參加筆試和面試的時(shí)間，另一方面又為學(xué)校節(jié)省了大批的人力和物力資源。
這種招生方式符合職業(yè)教育特點(diǎn)———職業(yè)性，它有利于高職院校提升自己的聲譽(yù)，對(duì)創(chuàng)建自身特色品牌也具有一定的作用。
(二)招考對(duì)象范圍廣泛，廣納優(yōu)秀人才
技能拔尖人才除了有應(yīng)屆畢業(yè)生以外，也向社會(huì)人士拋出了橄欖枝，其招考對(duì)象是以擁有在各自領(lǐng)域突出技藝為前提的，這種方式給他們接受高層次教育提供了一個(gè)捷徑，同時(shí)也營(yíng)造了相互學(xué)習(xí)的氛圍。
(三)開(kāi)放式入學(xué)形式，凸顯終身教育理念
現(xiàn)在經(jīng)無(wú)需紙筆的標(biāo)準(zhǔn)模式考試，學(xué)生就有機(jī)會(huì)進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，這是多元化招生形式的一次有效探索，是發(fā)揚(yáng)終身教育思想理念的一種重要表現(xiàn)。
技能拔尖人才免試入學(xué)繼承了終身教育的理念，跟其他招生方式相比也更具人性化，但是良莠不齊的人才相應(yīng)也增加了院校發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。
技能選拔只能從技能操作方面檢驗(yàn)人才在該領(lǐng)域的超常之處，但是對(duì)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)、理論掌控這方面卻難以衡量。
另外，高校在招生過(guò)程中并不是只采取單一的形式，而是根據(jù)自身院校的特點(diǎn)，多元招生交互使用，從而拓寬學(xué)生的入學(xué)渠道，多角度、全方位招收適合本院校實(shí)際的學(xué)生。
作者：毛麗閣 單位：華中師范大學(xué)
參考文獻(xiàn)：
[1]戴成林.2010年中國(guó)若干高職招生政策評(píng)析[J].教育與職業(yè)，2011(15)：13-15.
[2]張同建，張衛(wèi)成.我國(guó)高職招生考試制度改革芻議[J].考試周刊，2011(47):25.
[3]蔣春洋.制度分析視角下我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展研究[D].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)，2013.
第二篇：聾人高等職業(yè)教育淺析
摘要：
聾人高等職業(yè)教育的目的是把聾人培養(yǎng)成能熟練掌握一技之長(zhǎng)的高等技術(shù)應(yīng)用型人才，使其成為自食其力的勞動(dòng)者。
通過(guò)對(duì)目前我國(guó)聾人高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀分析,發(fā)現(xiàn)其在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、師資建設(shè)、支持系統(tǒng)及聾人大學(xué)生就業(yè)方面仍存在諸多問(wèn)題，針對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行研究并提出對(duì)應(yīng)的建議是十分有必要的。
關(guān)鍵詞：
聾人;特殊教育;高等職業(yè)教育;就業(yè)困難;師資建設(shè)
殘疾人接受高等教育既是教育公平的重要體現(xiàn)，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。
鮑國(guó)棟和李強(qiáng)在《聾人高等職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)方向探討》中定義高等職業(yè)教育是“針對(duì)職業(yè)崗位群，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線的高級(jí)實(shí)用性人才教育”。
為牢固確立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，國(guó)家不斷出臺(tái)相關(guān)政策，2016年2月李克強(qiáng)總理曾強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍，激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性。
對(duì)于生理有缺陷的聾人弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)，通過(guò)接受高等職業(yè)教育，掌握一技之長(zhǎng)，解決自身的生存問(wèn)題，才是他們自立自強(qiáng)、平等融入社會(huì)生活的根本途徑。
因此，了解我國(guó)目前聾人高等職業(yè)學(xué)校教育的現(xiàn)狀，針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題提出合理化建議對(duì)發(fā)展聾人高等職業(yè)教育具有重要意義。
一、聾人高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的特殊教育得到了前所未有的發(fā)展，截止到2015年底，全國(guó)共有特殊教育學(xué)校2053所，專(zhuān)任教師5.03萬(wàn)人，共招特殊教育學(xué)生8.33萬(wàn)人。
隨著特殊教育的發(fā)展，我國(guó)的聾人高等職業(yè)教育也取得了不小的成果，舉辦高等特殊教育的學(xué)院(系、專(zhuān)業(yè))數(shù)量和在校生人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了一定的規(guī)模，辦學(xué)層次和師資力量有了很大提升。
(一)聾人高等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模
從院校的數(shù)量來(lái)看，2015年我國(guó)共有1341所高職(專(zhuān)科)院校，比上年增加14所，這些院校基本招收有輕度聽(tīng)障的學(xué)生隨班就讀;有21所特殊高等教育院校，這些院校中有一半以上通過(guò)單獨(dú)設(shè)立或在普通高校內(nèi)設(shè)置專(zhuān)門(mén)招收聾生的學(xué)院、系、專(zhuān)業(yè)(如天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院)。
其中規(guī)模較大、實(shí)力雄厚的院校有：長(zhǎng)春大學(xué)特殊教育學(xué)院、天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院、北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院、河南中州大學(xué)特殊教育學(xué)院、南京特殊教育師范學(xué)院等。
由此來(lái)看，高等職業(yè)學(xué)校的數(shù)量完全可以滿足我國(guó)聽(tīng)障學(xué)生升學(xué)和院校選擇的需求。
從在校生的人數(shù)來(lái)看：2015年，高職(專(zhuān)科)學(xué)校校均規(guī)模為6336人，全國(guó)有8508名殘疾人被普通高等院校錄取，1678名殘疾人進(jìn)入特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。
從表1可看出;由于各院校辦學(xué)規(guī)模和專(zhuān)業(yè)設(shè)置的不同，對(duì)聾生的招生人數(shù)也有所差異。
除了西安美術(shù)學(xué)院自身規(guī)模就比較小以外，其他院校的聾生在校生人數(shù)都在400人以上，這既符合特殊教育招生規(guī)模不宜過(guò)大的要求又可滿足大多數(shù)聾生升學(xué)的需求。
(二)聾人高等職業(yè)教育的辦學(xué)層次和專(zhuān)業(yè)設(shè)置
聾人高等職業(yè)教育相當(dāng)于大學(xué)專(zhuān)科層次，從我國(guó)目前幾所主要高校的辦學(xué)層次來(lái)看都在大專(zhuān)及以上，且很大一部分都升格為本科，不僅滿足了聾人學(xué)生平等接受教育的需求，更滿足了部分優(yōu)秀聾生接受更高層次教育的需求，這種“職業(yè)+學(xué)歷”的高等職業(yè)教育模式對(duì)于生理有缺陷的聾生來(lái)說(shuō)無(wú)疑增加了其就業(yè)的籌碼。
從對(duì)聾生開(kāi)放的專(zhuān)業(yè)來(lái)看，本科層次有：繪畫(huà)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、視覺(jué)傳達(dá)與設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、服裝與服裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)等;專(zhuān)科層次有：裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)、攝影攝像技術(shù)、汽車(chē)運(yùn)用技術(shù)等。
這些專(zhuān)業(yè)的設(shè)置不僅符合聾人學(xué)生的生理特點(diǎn)，突出了專(zhuān)業(yè)設(shè)置的特殊性目標(biāo)，而且為聾人在專(zhuān)業(yè)及層次上提供了多樣化選擇。
但是這些專(zhuān)業(yè)大部分都屬于美術(shù)類(lèi)，范圍過(guò)于狹窄，口徑過(guò)于單一。
(三)聾人高等職業(yè)教育的師資力量
優(yōu)質(zhì)的特教師資是聾人高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的保障。
經(jīng)過(guò)國(guó)家多年對(duì)特殊教育事業(yè)的支持和鼓勵(lì)，我國(guó)的特教隊(duì)伍有了很大的發(fā)展，在數(shù)量和質(zhì)量上有了很大的提升，同時(shí)注重對(duì)特教教師的培訓(xùn)。
首先，我國(guó)特教教師的數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。
截止到2015年，我國(guó)特殊教育學(xué)校專(zhuān)任教師人數(shù)已達(dá)5.03萬(wàn)人，相比2011年的4.13萬(wàn)，增加了9000人。
但是在教師數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)特殊教育學(xué)校的數(shù)量也在同步增長(zhǎng)，所以特教教師的數(shù)量還是相對(duì)不足。
尤其是聾人高等職業(yè)教育方面的特教教師，無(wú)論是從數(shù)量還是質(zhì)量上都出現(xiàn)較大缺口。
其次，教師素質(zhì)也在不斷提升。
目前我國(guó)已形成了專(zhuān)科與本科并舉，兼有少量碩博研究生的特教師范教育層次格局。
在培養(yǎng)過(guò)程中更加注重對(duì)教師特殊職業(yè)技能和職業(yè)道德的培養(yǎng)。
盡管如此，現(xiàn)實(shí)情況與理想要求仍存在較大差距。
由于聾人專(zhuān)業(yè)的特殊性，教師需掌握一些特殊教育手段和技能，如熟練掌握手語(yǔ)及先進(jìn)教學(xué)軟件的使用等。
所以提高特教教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，仍是將來(lái)聾人高等職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)重要方面。
二、聾人高等職業(yè)教育存在的問(wèn)題
(一)專(zhuān)業(yè)設(shè)置比較傳統(tǒng)、單一
首先，與盲人專(zhuān)業(yè)相比，面向聾人開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)相對(duì)較多，但涉及的專(zhuān)業(yè)范圍較小。
不論是工藝美術(shù)、服裝設(shè)計(jì)還是裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)、電腦軟件操作等方向，都屬于美術(shù)與計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，范圍過(guò)于狹窄，口徑過(guò)于單一，且與普通高校相比沒(méi)有任何特色。
其次，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)較為老舊傳統(tǒng)，大部分沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，造成聾生教學(xué)質(zhì)量下降，就業(yè)比例低，影響了高等特殊教育所產(chǎn)生的積極的社會(huì)效益。
因此，必須進(jìn)一步調(diào)整專(zhuān)業(yè)，使之符合勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。
(二)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍相對(duì)薄弱
首先，從事聾人專(zhuān)業(yè)教育的高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏，具體表現(xiàn)為具有特殊教育專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位的教師比例很低。
雖然學(xué)歷并不等于“能力”和“學(xué)力”，但在一定程度上呈正相關(guān)性，學(xué)歷代表了教師的受教育程度，能反映出教師的原始知識(shí)積累與學(xué)習(xí)能力。
在新的時(shí)代背景和聾人特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀之下，未來(lái)的特殊教師需要具備良好的綜合素質(zhì)、先進(jìn)的教育理念和不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的精神，而這些都需要一定的學(xué)歷水平做保障。
其次是高等特教師資準(zhǔn)入制度缺位。
聾人的高等職業(yè)教育應(yīng)是“職業(yè)教育+加特殊教育”，而特殊教育又是涉及教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)等多方面的復(fù)雜性交叉學(xué)科。
盡管近年來(lái)新進(jìn)教師相對(duì)于老教師具有較高學(xué)歷，但特教教育專(zhuān)業(yè)背景薄弱，缺乏特教資質(zhì)。
以天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院為例，多數(shù)是由計(jì)算機(jī)、服裝設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)課普通教師擔(dān)任。
所以從聾人高等職業(yè)教育的特殊性和聾人學(xué)生的身心發(fā)展的特殊性來(lái)看，普及實(shí)施特教教師的準(zhǔn)入機(jī)制，為特教教師的選拔設(shè)好關(guān)卡，是尤為重要的。
(三)支持系統(tǒng)建設(shè)有待加強(qiáng)
郁松華等人在《我國(guó)殘疾人高等教育的現(xiàn)狀與發(fā)展思考》中提出，支持系統(tǒng)是指“接受殘疾學(xué)生的學(xué)校為殘疾學(xué)生提供必需的幫助或最佳的支持系統(tǒng)的總稱(chēng)”。
主要包括學(xué)習(xí)支持、生活支持和無(wú)障礙服務(wù)三方面，但我國(guó)高職院校中能主動(dòng)為聾生提供支持服務(wù)的微乎其微。
在學(xué)習(xí)支持方面，缺少課下指導(dǎo)、咨詢(xún)和個(gè)別輔導(dǎo)。
在生活支持方面，對(duì)聾生的人文關(guān)懷還不夠。
無(wú)論是特教教師還是健聽(tīng)學(xué)生，課下很少與聾生進(jìn)行溝通交流，忽視了他們的社交需求，這對(duì)他們的心理健康、思想進(jìn)步和知識(shí)學(xué)習(xí)都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。
在無(wú)障礙服務(wù)方面，缺少課堂手語(yǔ)翻譯、筆記記錄員和技術(shù)支持(如資源教室、C-Pint技術(shù)軟件)。
因此，應(yīng)在硬件和軟件方面加強(qiáng)支持系統(tǒng)的建設(shè)。
(四)聾人大學(xué)生就業(yè)困難
職業(yè)教育作為“一種促進(jìn)消除貧窮的方法”和“一種準(zhǔn)備進(jìn)入某一就業(yè)領(lǐng)域以及有效加入職業(yè)界的手段”，最根本的目的就是使受教育者掌握能夠立足于社會(huì)的一技之長(zhǎng)，使其成為自食其力的勞動(dòng)者，聾人高等職業(yè)教育的目的更是如此。
但目前聾人大學(xué)生的就業(yè)情況并不樂(lè)觀，究其原因主要有三方面。
一是聾生自身的生理缺陷導(dǎo)致就業(yè)困難。
一方面由于聾生的聽(tīng)力和語(yǔ)言障礙導(dǎo)致其不能與健聽(tīng)人很好地溝通交流，但在工作中團(tuán)隊(duì)合作又顯得尤為重要;另一方面，與普通大學(xué)生相比并沒(méi)有專(zhuān)長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)機(jī)制作用下反而將他們固有的弱勢(shì)更加突出地暴露出來(lái)，增加了他們的就業(yè)難度。
二是社會(huì)歧視、成長(zhǎng)環(huán)境、自身的心理特質(zhì)等因素造成了聾人大學(xué)生自卑、逃避、等靠、偏執(zhí)的就業(yè)心理障礙。
三是傳統(tǒng)的三種殘疾人就業(yè)途徑(集中就業(yè)、按比例就業(yè)及個(gè)體就業(yè)和靈活就業(yè))無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，要做相應(yīng)的調(diào)整。
三、提升聾人高等職業(yè)教育的建議
(一)以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)社會(huì)需求優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)
目前聾人高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置雖比較符合聾人身心發(fā)展的特點(diǎn)，但更要注重以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求來(lái)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。
首先要拓寬專(zhuān)業(yè)范圍，不局限于傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)。
圍繞第一、二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)置具有代表性的農(nóng)業(yè)類(lèi)、工科類(lèi)以及服務(wù)類(lèi)的特色專(zhuān)業(yè)，如：第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)可設(shè)置園林、花卉、種植、養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè);第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)可設(shè)置刺繡、服裝加工、針織紡織、電焊等專(zhuān)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)可設(shè)置民間工藝、裝飾廣告、家政服務(wù)、烹飪等專(zhuān)業(yè)。
其次，專(zhuān)業(yè)設(shè)置要以就業(yè)為導(dǎo)向，符合社會(huì)需求。
這就需要在充分調(diào)查研究社會(huì)需求崗位走勢(shì)的基礎(chǔ)上確定專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方向，分析崗位所需的能力要素，確定聾人必備的素質(zhì)。
最后，專(zhuān)業(yè)的設(shè)置還應(yīng)突出聾人高等職業(yè)教育的特殊性、職業(yè)性和技術(shù)性。
專(zhuān)業(yè)設(shè)置脫離與普通高職教育完全雷同的模式，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)的特殊性;盡量符合職業(yè)教育的特點(diǎn)和要求，突出專(zhuān)業(yè)的職業(yè)性和技術(shù)性。
通過(guò)專(zhuān)業(yè)調(diào)整和課程改革，有效提高聾人大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)新能力。
(二)以特殊性為導(dǎo)向，根據(jù)“雙師”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)師資建設(shè)
聾人職業(yè)教育的師資力量建設(shè)要在確保教師數(shù)量的基礎(chǔ)上突出特教教師的“特殊性”，根據(jù)“雙師”標(biāo)準(zhǔn)提高實(shí)踐知識(shí)和技能。
一方面，各省(區(qū)、市)要在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)，落實(shí)特殊教育學(xué)校開(kāi)展正常教學(xué)和管理工作所需編制，配足配齊教職工，確保特教教師的數(shù)量。
另一方面，逐步普及實(shí)施特教教師準(zhǔn)入制度，確保教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
首先要以法律的形式確立特教教師的準(zhǔn)入制度;其次要以特殊性為基礎(chǔ)，參照“雙師”標(biāo)準(zhǔn)建立認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定機(jī)構(gòu);最后要加強(qiáng)聾人特教教師的職前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既要涉及特殊教育的基本理論和專(zhuān)業(yè)技能，更要注重創(chuàng)新能力與聾人學(xué)生溝通能力的培養(yǎng)。
此外，還要完善特教教師收入分配激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)并逐步提高特教教師津貼待遇。
(三)以學(xué)生為本，加強(qiáng)特殊高職院校的支持系統(tǒng)建設(shè)
特殊教育的特殊性主要體現(xiàn)在教學(xué)手段的特殊性，特殊教學(xué)手段的應(yīng)用要靠較完備的支持系統(tǒng)的支持。
這方面可以借鑒美國(guó)的羅徹斯特理工學(xué)院為隨班就讀的聾生提供的支持服務(wù)。
在無(wú)障礙服務(wù)建設(shè)方面應(yīng)加大對(duì)C-Pint技術(shù)教學(xué)軟件的投入。
這項(xiàng)新興技術(shù)可將聲音信息實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換為文本信息，集筆記記錄和實(shí)時(shí)字幕于一體。
課堂教學(xué)采用C-Print軟件，聾生可隨時(shí)了解課堂上發(fā)生的事情，也可隨時(shí)提問(wèn)，還可用來(lái)整理文本信息或做摘要，便于日后復(fù)習(xí)。
在學(xué)習(xí)支持服務(wù)方面，以天津理工大學(xué)為例建立了資源教室和伙伴支持體制。
利用資源教室的智能設(shè)備可進(jìn)行直觀教學(xué)，健聽(tīng)學(xué)生與聾生組成的一對(duì)一伙伴體制能幫助聾生記錄課堂筆記、課下輔導(dǎo)與知識(shí)的復(fù)習(xí)和鞏固。
在生活支持方面還應(yīng)為聾人的新生提供指導(dǎo)、心理咨詢(xún)和就業(yè)等從入學(xué)到就業(yè)的一條龍服務(wù)。
(四)政府、社會(huì)、學(xué)校三方形成合力，積極引導(dǎo)聾人大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)
讓每一位聾人大學(xué)生都能就業(yè)是聾人高等職業(yè)教育的最終追求目標(biāo)。
在“大眾創(chuàng)新，萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的新經(jīng)濟(jì)背景下，傳統(tǒng)的集中就業(yè)、按比例分散就業(yè)已經(jīng)不能有效地發(fā)揮作用，而自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)應(yīng)該成為聾人大學(xué)生主要的就業(yè)方式。
這就需要政府、社會(huì)和學(xué)校三方形成合力，積極引導(dǎo)聾人大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。
政府方面主要體現(xiàn)在制度與政策支持：為支持聾人大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺(tái)有關(guān)融資、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)等優(yōu)惠政策，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，鼓勵(lì)聾人大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給予設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助。
社會(huì)方面要響應(yīng)國(guó)家政策要求，放下對(duì)聾人的歧視與偏見(jiàn)，盡可能為聾人大學(xué)生提供就業(yè)崗位與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
高職院校要結(jié)合聾人大學(xué)生的身心特點(diǎn)幫助其做好職業(yè)規(guī)劃，在校內(nèi)積極推行創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)聾生的職業(yè)興趣和方向，為其就業(yè)與創(chuàng)業(yè)做好知識(shí)上、技能上、心理上的準(zhǔn)備。
四、總結(jié)
打破教育封閉體系，探索一條社會(huì)化的辦學(xué)模式是我國(guó)聾人高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)。
職業(yè)教育有兩個(gè)重要特點(diǎn)：職業(yè)性和社會(huì)性。
聾人職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)社會(huì)性更有特殊的意義。
“學(xué)歷文憑不是聾人教育的唯一追求”，聾人高等職業(yè)教育要響應(yīng)國(guó)家“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的號(hào)召，不斷改進(jìn)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高其辦學(xué)水平和職業(yè)特色，從聾人的切身利益出發(fā)，為社會(huì)培養(yǎng)出高水平的應(yīng)用型人才，實(shí)現(xiàn)其積極的社會(huì)效益。
作者：馮江麗 單位：天津理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院
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