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美國最大的能源交易商安然公司破產案在美國朝野引起了巨大的震蕩。安然事件凸顯了注冊會計師獨立性缺陷所帶來的弊端(如安達信會計師事務所同時承擔安然公司的審計和咨詢服務,安然公司的許多高級職員曾為安達信的審計師)。因此,美國的監(jiān)管機構正重新考慮禁止會計師事務所向客戶提供管理咨詢服務,如果此舉得到落實,將使五大損失最少126億美元的咨詢服務費。無獨有偶,銀廣夏事件也暴露了注冊會計師的獨立性問題(如中天勤會計師事務所在執(zhí)行審計業(yè)務的同時兼任財務顧問)。透過這些審計失敗案的立體反思,業(yè)界進一步認識到:獨立性是注冊會計師的安身立命之本,在業(yè)務多元化的態(tài)勢面前,我們必須未雨綢繆,敏銳地把握各種現(xiàn)實或可能的利益沖突,以期塑造超然獨立的職業(yè)形象。
獨立性原則的要旨是使注冊會計師免于利益沖突,從而奠定正直與客觀的執(zhí)業(yè)基礎。利益沖突的發(fā)生,一般認為有兩種情況:一是某人的自我利益與其作為特定角色應盡的義務沖突;二是某人身兼雙重角色時相對應的兩種義務發(fā)生沖突(Beauchamp and Bowie,1988)。注冊會計師的工作需要大量的職業(yè)判斷,而職業(yè)判斷的受益人是社會公眾,社會有理由期望注冊會計師的判斷能代表他們的利益,如果審計報告的使用人從審計中獲得的收益比期望獲得的利益少,則注冊會計師面臨著利益沖突。
(一) 直接經濟利益
2000年初美國證券交易委員會特別對普華永道會計師事務所進行調查,結果發(fā)現(xiàn)該公司2698名合伙人(占全部合伙人的86.5%)至少違反一項事務所及注冊會計師協(xié)會所規(guī)定的獨立性準則的要求。不僅11位資深合伙人中的6位承認違反了獨立性規(guī)定,專業(yè)助理人員也有10.5%違反了規(guī)定。其中最主要的事實是合伙人及經理人持有所審客戶的公司股票,與客戶具有直接利益關系。
(二)間接經濟利益
間接經濟利益是指注冊會計師與客戶之間具有密切的但非直接的財務利益關系,可分為三種情況:一是注冊會計師系財產委托人,或遺囑執(zhí)行人、管理人,而該信托在客戶公司中擁有經濟利益;二是注冊會計師在客戶公司或合資企業(yè)中擁有經濟利益;三是注冊會計師在某一非客戶公司中擁有經濟利益,而該非客戶公司與客戶公司之間有投資關系。國際會計師聯(lián)合會《職業(yè)會計師道德準則》針對第一種情況指出,如果單一從業(yè)者或從業(yè)的合伙人、或其配偶或未成年子女是該信托的受托管理人,并且該信托持有的股權相對于公司所發(fā)行的股權或該信托的總資產比例是重大的,則不能接受對該公司的報告任務;對于充當遺囑執(zhí)行人或管理人的情況,適用同樣的規(guī)則。對于第二種情況,國際會計師聯(lián)合會也認為會影響獨立性,因而應加以禁止。對于第三種情況,當非客戶接受客戶投資者的投資是重大的,則注冊會計師在非客戶公司之間任何直接或重大間接經濟利益,將被視為損害了注冊會計師對客戶方面的獨立性;同樣,當客戶接受非客戶投資是重大的,注冊會計師在非客戶投資者中有直接或重大間接經濟利益,將被視為損害獨立性。國際會計師聯(lián)合會最后強調,注冊會計師應獨立于客戶公司及其所有的母公司、子公司以及聯(lián)營、合營企業(yè)。
(三)與經濟利益相關的情形
借貸關系
注冊會計師或其所在事務所與客戶公司及其主要職員之間一旦存在借貸關系,就意味著雙方具有了財務關系,獨立性就會受到損害。國際會計師聯(lián)合會《職業(yè)會計師道德準則》指出,若注冊會計師接受或向客戶公司及其高級管理人員、董事、主要股東貸款,理性的觀察者則會認為其獨立性受到損害。因此,無論是注冊會計師本人還是其配偶、未成年子女,都不能向客戶貸款或作為客戶借款的擔保人,也不能從客戶處取得貸款,或由客戶擔保而取得貸款。美國注冊會計師協(xié)會《職業(yè)會計師行為準則》指出,會員或事務所,與企業(yè)或其高級管理人員、董事或主要股東之間有借貸關系,應視為對獨立性的損害。不過,行為規(guī)則的解釋101-5中提到了例外情況,即不追溯貸款(Grand fathered loans)和其他允許的貸款(Other Permitted loans)不屬于限制范圍。
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