審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督職能工作報(bào)告
隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用愈加顯現(xiàn)，要履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。就要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆人大精神，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針。緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，為促進(jìn)依法行政，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，做出新的貢獻(xiàn)。
一、如何認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督工作
現(xiàn)在，社會(huì)上對(duì)審計(jì)工作存在“三種”現(xiàn)象。一是有些單位和部門不理解、不支持、不配合審計(jì)工作。二是個(gè)別單位和部門不愿接受審計(jì)監(jiān)督，千方百計(jì)規(guī)避審計(jì)。三是少數(shù)單位對(duì)審計(jì)工作人員心存戒備，認(rèn)為審計(jì)就是查問題、找麻煩、揪辮子。究其原因：
一是少數(shù)同志不學(xué)法、不懂法，不愿履行《審計(jì)法》的法律責(zé)任，對(duì)審計(jì)監(jiān)督產(chǎn)生的效果心存疑慮。
二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志本身存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題，不愿接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
三是個(gè)別審計(jì)人員也可能存在執(zhí)法不規(guī)范甚至貪腐等問題，從而影響了審計(jì)機(jī)關(guān)的形象。
然而，審計(jì)監(jiān)督是憲法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，是法律制度，是民主政治和法制建設(shè)的.工具�！吨腥A人民共和國(guó)審計(jì)法》第五條規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”。有問題單位和部門要審計(jì)，沒有問題單位和部門也同樣要審計(jì)。
二、為何要開展審計(jì)監(jiān)督工作 三、怎樣開展審計(jì)監(jiān)督工作
�。ㄒ唬╅_展審計(jì)監(jiān)督是法律賦予的神圣職責(zé)
《審計(jì)法》賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)十五條職責(zé)監(jiān)督權(quán)。
對(duì)被審計(jì)單位違反《審計(jì)法》相關(guān)條款的，將依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如《審計(jì)法》規(guī)定：“被審計(jì)單位違反本法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任”。
“被審計(jì)單位違反本法規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，或者轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國(guó)家規(guī)定取得的資產(chǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，提出給予處分的建議，被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”�！皩�(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取處理措施，并可以依法給予處罰”
�！皩徲�(jì)機(jī)關(guān)依法責(zé)令被審計(jì)單位上繳應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)，被審計(jì)單位拒不執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)主管部門，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以扣繳或者采取其他處理措施，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)”�！氨粚徲�(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，提出給予處分的建議，被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)”。
�。ǘ╅_展審計(jì)監(jiān)督要緊扣黨政中心工作
為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市委、市政府正在積極推進(jìn)“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，打好“三大戰(zhàn)役”，加速實(shí)施“四個(gè)”建設(shè)步伐。作為審計(jì)機(jī)關(guān)就要緊緊圍繞黨政中心工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、部門和單位預(yù)算執(zhí)行情況、稅務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行情況和稅收政策執(zhí)行情況等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)，查清預(yù)算經(jīng)費(fèi)的真實(shí)性、下拔資金的及時(shí)性及征收征管經(jīng)費(fèi)的政策性。對(duì)社會(huì)關(guān)注的農(nóng)村九年義務(wù)教育的債務(wù)情況、人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、扶貧資金、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)保障資金、民政資金的管理使用問題進(jìn)行審計(jì)，查清關(guān)系民生的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)資金是否用到人民身上。對(duì)文衛(wèi)、執(zhí)法等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì)，看有否亂收費(fèi)、亂罰款和亂作為的現(xiàn)象。同時(shí)，還要對(duì)城市建設(shè)、旅游開發(fā)等政府投資重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，看單位主要領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)有無失誤，投資投向是否科學(xué)。審計(jì)機(jī)關(guān)只有找準(zhǔn)了切入點(diǎn)，才能真正發(fā)揮好“政府謀事”、“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”、“反腐斗士”的作用。
（三）開展審計(jì)監(jiān)督要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)
一要堅(jiān)持從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)人員作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)宏觀指揮的信息提供者和人民的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，必須要有較高的政治覺悟和廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)思想道德教育。用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來武裝審計(jì)人員，時(shí)刻把審計(jì)隊(duì)伍廉政建設(shè)放在講政治的高度，強(qiáng)化理想信念、職業(yè)道德教育，以此增強(qiáng)審計(jì)人員的使命感、責(zé)任感和光榮感，打造良好的審計(jì)形象。加強(qiáng)法紀(jì)條規(guī)教育。堅(jiān)持實(shí)行《重大審計(jì)事項(xiàng)審理制度》、《審計(jì)復(fù)核制度》、《審計(jì)人員八不準(zhǔn)》、《審計(jì)回訪制度》和《審計(jì)組廉潔責(zé)任規(guī)定》，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，要從嚴(yán)處理，確保從源頭上、機(jī)制上、保障措施上制止和預(yù)防審計(jì)機(jī)關(guān)和人員貪腐。
二要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。要進(jìn)一步加強(qiáng)與被審計(jì)單位的協(xié)調(diào)配合工作。按照審計(jì)監(jiān)督的有關(guān)程序積極開展文明審計(jì)活動(dòng)，不講大話、粗話和過頭話。要嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地做好審計(jì)工作底稿和審計(jì)調(diào)查取證工作，實(shí)持審計(jì)報(bào)告公開、審計(jì)結(jié)果公告制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門的協(xié)調(diào)配合工作，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由任后審計(jì)向任前、任中審計(jì)傾斜。
三要跟蹤督查問效。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)管作用，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改督查力度，高度重視整改落實(shí)情況，確保審計(jì)監(jiān)督工作落到實(shí)處。同時(shí)，還要抓住經(jīng)濟(jì)生活中一些帶有傾向性、普遍性的問題進(jìn)行調(diào)查和分析，向黨委、政府及有關(guān)部門提出加強(qiáng)管理的意見和建議，及時(shí)從制度上規(guī)范和完善，從根本上杜絕屢查屢犯的現(xiàn)象。
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