經(jīng)濟責(zé)任審計報告模板(精選7篇)
在現(xiàn)實生活中,報告使用的頻率越來越高,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編精心整理的經(jīng)濟責(zé)任審計報告模板,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
經(jīng)濟責(zé)任審計報告 1
一、審計報告的撰寫必須強化風(fēng)險意識
任期經(jīng)濟責(zé)任審計與其他常規(guī)審計相比最明顯的特點是審計對象的特殊性,審計內(nèi)容的一體性,審計程序的規(guī)范性等特點。相應(yīng)地任期經(jīng)濟責(zé)任審計所受各種因素的影響也較多,審計質(zhì)量難以全面保證,審計潛在的風(fēng)險比較大。因此審計人員必須強化風(fēng)險意識,提高經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量。從審計的實踐看,這種潛在風(fēng)險的考慮應(yīng)該在審計報告中有所表述,即是要表述審計機關(guān)對審計結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的前提條件或需要說明的情況。由于各個審計項目不同,對審計結(jié)果所承擔(dān)責(zé)任的前提條件或需要說明的情況也不一樣,歸納起來主要有如下幾種:
。ㄒ唬┍粚徲媶挝怀兄Z情況。按照廣東省經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室的要求,被審計單位要向?qū)徲嫴块T提供承諾書,主要對所提供會計資料的真實性進行保證。因此審計報告應(yīng)對被審計單位的有關(guān)承諾情況進行說明,以避免因被審計單位的會計資料不真實而承擔(dān)審計風(fēng)險。
。ǘ┲攸c審計范圍。按照兩個暫行規(guī)定的要求,任期經(jīng)濟責(zé)任審計是要對被審計者整個任期的財政財務(wù)收支等有關(guān)情況進行審計,而實際工作中往往難以做到。一方面有的被審計者的任期較長;另一方面任期經(jīng)濟責(zé)任審計臨時性強,時間要求緊。因此在具體的操作中,審計人員有時不可能對整個任期進行審計;可能重點選擇被審計者任期的后幾年或根據(jù)具體情況選擇幾個重點年度進行審計;而對其他的年度采取抽查或針對有關(guān)問題進行追溯審計的方式。這種情況下審計報告不可能全面對所有的經(jīng)濟責(zé)任及經(jīng)營業(yè)績進行認定或評價,因此審計人員在撰寫審計報告時就要將這種重點范圍加以說明。
。ㄈ┲攸c審計內(nèi)容。根據(jù)兩個暫行規(guī)定的要求,任期經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)通過對被審計者所在部門、單位財政財務(wù)收支的真實、合法、效益情況審計或通過對被審計者所在企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的`真實、合法、效益情況審計來實現(xiàn)。但這里所說的真實、合法、效益涉及的審計內(nèi)容非常多,也較復(fù)雜,審計不可能面面俱到。如企業(yè)存貨是否需要盤點,應(yīng)收賬款是否需要函證、下屬企業(yè)是否要全面審計等,都是要根據(jù)實際的情況來確定是否進行,或者運用統(tǒng)計抽樣的辦法查實。這種情況下審計人員要對被審計單位資產(chǎn)、負債的真實性認定就存在一定風(fēng)險,因此審計報告對審計的重點內(nèi)容應(yīng)該加以說明。
。ㄋ模├闷渌块T的審計結(jié)果情況?紤]到任期經(jīng)濟審計的效率問題,審計人員在撰寫審計報告時往往會利用其他部門的審計結(jié)果。如利用紀(jì)檢監(jiān)察部門、社會中介組織、主管部門、內(nèi)審等對被審計單位的審計結(jié)果,對此審計報告也應(yīng)加以說明。
(五)對未涉及的事項及對其他有需要發(fā)表保留意見的事項要有說明。
只有對上述的有關(guān)情況在審計報告中加以說明,審計報告所反映的審計結(jié)果才會更加真實,其他部門或領(lǐng)導(dǎo)對審計結(jié)果的利用就會更加客觀科學(xué)。
二、審計發(fā)現(xiàn)問題的表述要屬性化
由于任期經(jīng)濟責(zé)任審計的一個重點是要對被審計者應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任進行認定,而這種認定必須要有理有據(jù)。因此在審計報告中對發(fā)現(xiàn)問題的表述一定要突出問題所具有屬性,即對該問題的表述要突出是具有主管責(zé)任或是直接責(zé)任的特點。在具體操作上要根據(jù)《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法(試行》和《廣東省國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法(試行)》中對直接責(zé)任、主管責(zé)任的界定進行。但在實際工作中,我們常發(fā)現(xiàn)一些審計報告對問題的表述往往是“某年某月你單位發(fā)生什么經(jīng)濟事項,違反了財經(jīng)法規(guī)那一些”,然后認定被審計者對該問題應(yīng)負什么經(jīng)濟責(zé)任。顯然這種表述對直接責(zé)任或主管責(zé)任的認定缺乏科學(xué)的依據(jù)。
三、高度重視任期經(jīng)濟責(zé)任審計評價
審計評價是領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的一個重要內(nèi)容。評價的質(zhì)量如何直接關(guān)系到黨和政府對干部的監(jiān)督和管理,影響到黨和政府對干部使用的導(dǎo)向問題;也關(guān)系到任期經(jīng)濟責(zé)任審計作用的最終實現(xiàn),因此必須高度重視。由于兩個暫行規(guī)定沒有制定具體的評價指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn),在審計實踐中對被審計者經(jīng)濟責(zé)任的評價出現(xiàn)了一些偏差,主要表現(xiàn)為:
。ㄒ唬⿲徲嬙u價及事不及人。由于任期經(jīng)濟責(zé)任的風(fēng)險較大,一些審計人員害怕承擔(dān)風(fēng)險,只對被審計單位的財政財務(wù)收支狀況進行評價而沒對被審計者在任期內(nèi)的工作狀況,遵紀(jì)守法的情況進行評價或者只反映被審計者任期內(nèi)所存在的問題,而沒有對所存在的問題的性質(zhì)、嚴重程度、后果及被審計者對這些問題所負經(jīng)濟責(zé)任進行評價,造成評價主次不分,背離任期經(jīng)濟責(zé)任審計的目的。
。ǘ⿲徲嬙u價超出審計范圍。任期經(jīng)濟責(zé)任審計是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的一種重要手段,而不是全部手段。因此,審計對被審計者的評價,不可能面面俱到;只能從經(jīng)濟責(zé)任的有關(guān)內(nèi)容進行。但在實踐中有的審計報告總想全面評價被審計者的功過是非,從而超越被審計單位財政財務(wù)收支真實、合法、有效及相關(guān)的經(jīng)濟活動范圍,把不屬于經(jīng)濟責(zé)任的評價的內(nèi)容加入其中,過多涉及其政治思想和工作事務(wù)。比如:“在任職期間,工作勤懇,充分發(fā)揚民主精神,為單位的發(fā)展壯大做了大量工作”或“在任職期間,被評為先進文明單位”等等,使審計評價脫離了“經(jīng)濟責(zé)任”的范疇,增加了審計的風(fēng)險,事實上也是不科學(xué)的。
經(jīng)濟責(zé)任審計報告 2
任期經(jīng)濟責(zé)任審計是為加強任期領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,強化任期責(zé)任,促進黨風(fēng)廉政建設(shè),提高經(jīng)濟效益的一種審計制度。
一、任期經(jīng)濟責(zé)任審計的界定
審計署在《任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定實施細則》中明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任,但在審計實際操作過程中,仍然很難嚴格區(qū)別直接責(zé)任和主管責(zé)任?梢詮囊韵聨讉方面進行界定。
。ㄒ唬┮罁(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的方式進行界定
領(lǐng)導(dǎo)的決策大致可以分為三種方式,一是采取民主集中制的方法,按照科學(xué)的決策程序,選擇和決定未來的行動目標(biāo)和方案;二是主要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者或其參謀者的個人經(jīng)驗、知識、智慧和能力等,對行動目標(biāo)做出決定性的選擇;三是領(lǐng)導(dǎo)者獨斷專行,靠主觀臆斷盲目決策。對盲目決策和不具備民主性和科學(xué)性的個人決策,領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)負直接責(zé)任;對科學(xué)性的決策,由于重大的決策往往伴隨著重大風(fēng)險,對其后果領(lǐng)導(dǎo)人一般承擔(dān)主管責(zé)任。對重大決策失誤項目,一定要依據(jù)決策的民主性和科學(xué)性,全面分析失誤的主觀原因及領(lǐng)導(dǎo)人可控與不可控因素來具體確定領(lǐng)導(dǎo)人的直接責(zé)任或主管責(zé)任。
(二)依據(jù)內(nèi)部控制設(shè)置情況進行界定
一個單位設(shè)置了健全而有效的內(nèi)部控制,則可依據(jù)內(nèi)部職責(zé)分工和崗位責(zé)任制來區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)人的直接責(zé)任和主管責(zé)任。由領(lǐng)導(dǎo)人直接負責(zé)的`工作、直接經(jīng)辦的業(yè)務(wù)和直接承攬的項目,領(lǐng)導(dǎo)人對其行為和后果承擔(dān)直接責(zé)任;對其他崗位及其他人員負責(zé)的事項,領(lǐng)導(dǎo)人負主管責(zé)任。如果一個單位沒有內(nèi)部控制或內(nèi)部控制嚴重失效,則領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對整個單位的重大過錯負直接責(zé)任。
。ㄈ┮罁(jù)相關(guān)法規(guī)進行界定
如依照《會計法》規(guī)定,單位負責(zé)人對虛假財務(wù)會計報告等行為應(yīng)該負直接責(zé)任而不是負主管責(zé)任。
二、任期經(jīng)濟責(zé)任審計的審計重點
任期經(jīng)濟責(zé)任審計既要評定業(yè)績,又要劃分責(zé)任;既要“審事”,又要“審人”;既要確定單位的責(zé)任,又要分清領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。這是區(qū)別于其他類型審計的主要特征。在實際工作中,一些經(jīng)濟責(zé)任審計項目,財務(wù)收支審計味道體現(xiàn)過濃而缺乏經(jīng)濟責(zé)任審計特色,其原因主要是財務(wù)收支審計輕車熟路、便于操作,而其他方面問題,比如:廉政情況、民主決策、重大損失浪費等問題,由于受多方因素所限,審計、評價起來較為困難,因而在審計中得不到更深入透徹的審查。因此造成最后審計結(jié)果成了財務(wù)收支審計的翻版,經(jīng)濟責(zé)任審計重點不突出。經(jīng)濟責(zé)任審計的最終目標(biāo)是評價領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,因而,審計必須在全面審計的基礎(chǔ)上,自始自終著眼于“人”,抓住經(jīng)濟責(zé)任這個重點,凡是與領(lǐng)導(dǎo)干部直接相關(guān)的經(jīng)濟事項就應(yīng)該是審計的重點。對與領(lǐng)導(dǎo)干部本人密切相關(guān)的經(jīng)濟事項、領(lǐng)導(dǎo)干部負直接責(zé)任的經(jīng)濟事項應(yīng)詳查;對領(lǐng)導(dǎo)干部無直接聯(lián)系的經(jīng)濟事項,領(lǐng)導(dǎo)干部負主管責(zé)任的經(jīng)濟事項應(yīng)抽查。以黨政干部為例,財政財務(wù)收支工作目標(biāo)完成情況,遵守國家財經(jīng)法規(guī)情況,以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人在財政財務(wù)收支中有無侵占國家資產(chǎn),違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問題等,應(yīng)作為審計的重點。而由于財務(wù)人員自身原因造成的會計處理上的問題或單位財務(wù)收支中情節(jié)輕微的違規(guī)問題,則不必花費過多精力去追究。只有這樣,審計時才能集中精力把重點問題查深查透。
三、任期經(jīng)濟責(zé)任審計評價的原則
任期經(jīng)濟責(zé)任審計的評價是經(jīng)濟責(zé)任審計工作至關(guān)重要的環(huán)節(jié),它既關(guān)系到審計工作的質(zhì)量和風(fēng)險,也是被審計人和委托機關(guān)十分關(guān)注的焦點。任期經(jīng)濟責(zé)任審計評價的核心是被審計個人應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任,這就要求審計人員能夠正確區(qū)分:是直接責(zé)任,還是間接責(zé)任;是主觀責(zé)任,還是客觀責(zé)任;是前任責(zé)任,還是現(xiàn)任責(zé)任;是集體責(zé)任,還是個人責(zé)任;是故意責(zé)任,還是過失責(zé)任等。為此,在任期經(jīng)濟責(zé)任審計評價時,應(yīng)依據(jù)下列原則:
。ㄒ唬┛陀^性原則
指在審計評價中,要求審計人員以高度的責(zé)任感和認真、負責(zé)的態(tài)度切實站在第三者立場上,以審計事實為依據(jù),不受外界的任何影響,不附加任何主觀成份,按照客觀事物的本來面貌以寫實的手法來描述事實。
(二)準(zhǔn)確性原則
指審計評價用語準(zhǔn)確,措詞恰當(dāng),直接闡述事實,少用修飾性語言。審計評價用語切忌模棱兩可,似是而非,或漫無邊際,任意發(fā)揮。
(三)全面性原則
指審計評價在充分尊重客觀事實的基礎(chǔ)上,全面分析審計查出的問題,避免以偏概全。尤其要注意的是,不能用單個的事實或幾個指標(biāo)來評價領(lǐng)導(dǎo)人履行經(jīng)濟責(zé)任的整體情況。
(四)謹慎性原則
一是堅持是什么就評價什么,審計什么就評價什么,審計多少就評價多少。評價力求謹慎穩(wěn)重,對事實既不夸大,也不縮小。二是對所評價的事項要取得充足的審計證據(jù)或證明材料、資料,防止言過其實。三是對一些審計過程中未涉及的具體事項、未經(jīng)過審計的事項以及法律法規(guī)未明確規(guī)定的審計事項均不作評價,以規(guī)避審計風(fēng)險。四是對因被審計單位和個人的原因或受審計手段的限制不能實施的審計程序,審計組應(yīng)當(dāng)在審計結(jié)果報告中做出必要的說明,并對審計過程進行客觀公正的描述。
經(jīng)濟責(zé)任審計報告 3
首先,誠摯地歡迎審計局審計組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來我鄉(xiāng)對我進行任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任審計。下面,按照審計組要求,我將20xx年12月份至20xx年12月份(其中20xx年5月接手財務(wù)審批權(quán))任鄉(xiāng)長以來的工作情況作以下簡要匯報:
一、理清全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路
肥田鄉(xiāng)是一個純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),位于耒陽市東北部,轄16個自然村,205個村民小組,30228人,區(qū)域面積51.2平方公里,其中耕地面積19941畝,全鄉(xiāng)設(shè)黨委、人大、政府、政協(xié)等機構(gòu),外加財政所、計生辦、派出所等,在職干部14人,退休干部7人,遺囑補助5人。要完成肥田經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo),首先要培植財源,壯大鄉(xiāng)財實力,加大招商引資力度;二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是加強計生文化、教育、衛(wèi)生、民政為重點的社會事業(yè)建設(shè);四是加強以民主法制教育、社會綜合治理為主要內(nèi)容的平安肥田建設(shè);五是加強政府自身建設(shè),努力提高政府駕馭全局的能力、依法行政的能力、勤政為民能力和抗腐防變的能力。
二、圍繞目標(biāo),強化措施,狠抓工作落實
任職以來,在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持物質(zhì)文明和精神文明兩面手抓,兩手都要硬。20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量達1.39億。同比上年增加10%,人均純收入達2615元,同比上年增長125元。20xx年全鄉(xiāng)財政總收入為505.36萬元,同期增長9%,其中完成國地兩稅6萬元,基本支出226萬元,項目支出達273.36萬元,重點實現(xiàn)了保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定。
(一)抓好財源建設(shè),做大做強鄉(xiāng)財?shù)案?/p>
1、招商引資成果顯著。20xx年總投資規(guī)模達3000萬元的溫氏集團現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖場落戶圍塘村和五岳村;投資500萬元的旺泰鞋廠已在飛躍村建成生產(chǎn);投資500萬元的'衡陽市何家生態(tài)野豬繁養(yǎng)場已落戶板石塘村,還有投資意向的蒙牛集團和大皮江水庫系列開發(fā),還有不斷在發(fā)展的宏信鋼構(gòu)廠,這些將對肥田的經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
2、紅色旅游初見成效。目前正在如火如荼施工的革命烈士謝維俊故居主休維修工程已基本完工,展廳及配套設(shè)施都在建設(shè)中。故居周邊生態(tài)造林同步進行,故居將帶動肥田鄉(xiāng)紅色旅游發(fā)展,推動肥田經(jīng)濟發(fā)展。
(二)抓好“三農(nóng)”工作,努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村
1、抓好農(nóng)業(yè)工作。一是嚴控耕地被非法占用和稻田拋荒,確保糧食種植面積,20xx年共落實雙季稻種植面積7000多畝,油茶面積15030畝,新造林3000畝。二是積極推廣新優(yōu)品種,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對困難戶采取民政救助和爭取信用小額貸款予以扶持,資金達7萬多元。
2、抓好涉農(nóng)政策落實。一是加強對涉農(nóng)政策的宣傳力度,確保農(nóng)民群眾的知曉權(quán)。二是認真做好涉農(nóng)資金發(fā)放數(shù)據(jù)的審核錄入工作。三是加強對補助類資金的監(jiān)管力度,20xx年共發(fā)放涉農(nóng)補貼資金769.46萬元,受益農(nóng)戶達15674戶。
3、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完成村內(nèi)公路建設(shè)里程達30公里,分別為二官塘、白米山、合意、同心等村總投資額達500萬元;二是完成小二型水庫修繕2處,渠道清淤10000米,渠道防滲3000米,山塘水庫維修硬化20項,共完成投資達358萬元,很好地改變了肥田的水利條件;三是完成村級活動場所建設(shè)3個,總投資量128萬元;四是完成一事一議項目11個資金量95萬元,強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)抓好社會事業(yè),保民生,促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展
1、抓好計劃生育,促進人口和環(huán)境資源相協(xié)調(diào)。落實計劃生育工作村為主,以人口出生核查排查隱患,落實補救措施和節(jié)育措施,加大社會撫養(yǎng)費征收力度為重點,加強流動人口管理,確保工作落到實處,有效控制人口增長。全鄉(xiāng)計劃生育率達85%以上,人口自然增長在11‰,人口出生性別比控制在100:117以內(nèi),20xx年期內(nèi)出生計劃生育率86%。
2、抓好文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),促進民生事業(yè)健康發(fā)展。一是修建了高標(biāo)準(zhǔn)的文化綜合樓和文化廣場,完成9個村電視遠程教育建設(shè),加強村級信息化建設(shè),積極正確引導(dǎo)板石塘和肥美村的民間腰鼓隊的建設(shè),豐富廣大人民群眾生活。二是多方籌措資金,加大對教育的投入,20xx年投入89萬元改善了合意、同心、五岳等村級小學(xué)和鄉(xiāng)中心校及鄉(xiāng)中學(xué)的教學(xué)環(huán)境,全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率和義務(wù)教育普及率達100%。三是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,全鄉(xiāng)參合率達98%,完成衛(wèi)生院的改造,推動村級衛(wèi)生院的建設(shè)達12個,進一步改善醫(yī)療條件。
3、做好民政工作。20xx年全鄉(xiāng)累計發(fā)放民政各類資金達113萬元,其中保證了肥田鄉(xiāng)敬老院正常運轉(zhuǎn)和肥田鄉(xiāng)五保、低保、特困戶等各類群眾的生活生產(chǎn),體現(xiàn)了政府的溫暖。
4、加強社會治安綜合治理,努力構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。一是開展平安創(chuàng)建活動,加強陣地和隊伍建設(shè),落實工作責(zé)任制,健全相應(yīng)工作機制,認真排查調(diào)處矛盾糾紛,確保不發(fā)生案子民轉(zhuǎn)刑和群眾性事件,加強安全知識教育,舉行森林防火知識教育培訓(xùn)3次,認真排查安全隱患,組織進行集中整治煙花炮竹、三輪車、施工企業(yè)、學(xué)生輪渡10次,確保無安全事故。20xx年被評為耒陽市安全生產(chǎn)管理先進單位。二是加大對違紀(jì)違法犯罪分子的懲處力度,認真組織開展禁毒、禁賭,嚴厲打擊各類違法犯罪。20xx年共查處違紀(jì)案件2起,黨紀(jì)處分2人,挽回經(jīng)濟損失1萬元。三是加強信訪工作,認真接待群眾來訪,實行臺帳登記,領(lǐng)導(dǎo)定期接待,及時處理信訪案件,共接待20余起,妥善處理了群眾來信來訪。
三、加強政府自身建設(shè),提高服務(wù)效能
1、加強干部思想政治教育,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。強化執(zhí)政為民理念,把群眾滿意作為工作的第一追求。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,改進工作方法,深入調(diào)查了解民情、社情,力爭科學(xué)決策,不輕易盲目表態(tài)。堅持政務(wù)公開,確保群眾知情權(quán),接受社會各界監(jiān)督,加強行政效能建設(shè),進一步提高行政效率,為方便群眾辦事,實行逢場部門聯(lián)合辦公日制度,堅持依法行政,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),用政策法律規(guī)范言行,樹立公正誠信廉潔形象。
2、加強制度建設(shè),健全財務(wù)管理制度,機關(guān)內(nèi)務(wù)制度和干部日常管理制度等,堅持用制度來管人,用制度來約束人,逐步實現(xiàn)由對干部職工的管理變成其自覺行為,進一步控制支出,節(jié)約行政成本,落實工作責(zé)任。加強村級管理,增加村干部待遇,提高其工作積極性,實行目標(biāo)考核,工作與經(jīng)費和獎懲相掛鉤,確保工作責(zé)任到位。
任職以來,我盡職盡責(zé),做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在工作中求穩(wěn)意識重和機關(guān)制度建設(shè)抓得不緊,還存在少數(shù)干部職工拖沓散慢現(xiàn)象。今后的工作中,我會逐步克服存在的不足之處,并加以解決,以更進一步推動工作,加快全鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。
經(jīng)濟責(zé)任審計報告 4
大型國企的企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大、涉及到的業(yè)務(wù)種類較多、企業(yè)內(nèi)部公司層級較多,在進行審計時,一般需要對大型國企的近三年的會計年度進行審查,因此,其審計任務(wù)重、時間短、重要性強。經(jīng)濟責(zé)任審計是將審計的對象限定在自然人的一種審計方法,是反映整體審計報告的重要組成部分,如何更好地進行大型國企的經(jīng)濟責(zé)任審計,是需要不斷思考的一個重要問題。
一、進行大型國企經(jīng)濟責(zé)任審計全面性把握的重要性
經(jīng)濟責(zé)任審計強調(diào)對“人”的審計,而不是傳統(tǒng)審計中僅僅對“事“的審計,國企領(lǐng)導(dǎo)人員作為被審計的對象,是我國責(zé)任制、人員負責(zé)制的一種體現(xiàn),與此同時,經(jīng)濟責(zé)任審計的`結(jié)果也是對領(lǐng)導(dǎo)人員進行考察和獎懲的一個重要標(biāo)準(zhǔn),因此,在進行經(jīng)濟責(zé)任審計時,必須重點把握其審計的全面性,進行客觀、綜合、全面的審計。
經(jīng)濟責(zé)任審計的核心是對領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責(zé)任的界定,必須全面地把握領(lǐng)導(dǎo)人員的工作,這種綜合性的要求是其他審計方式所不可比擬的。
二、對大型國企經(jīng)濟責(zé)任審計的全面性把握
。ㄒ唬┮苑煞ㄒ(guī)為基礎(chǔ),對經(jīng)濟責(zé)任審計全面性進行了解
《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》(以下簡稱 《規(guī)定》)明確了進行大型國企經(jīng)濟責(zé)任審計的基本內(nèi)容,在對其進行全面性把握時,必須首先從我國的法律法規(guī)入手,遵循法規(guī)的規(guī)定。
從我國現(xiàn)行法律法規(guī)中可以看出,經(jīng)濟責(zé)任審計的全面性需要從時間范圍、內(nèi)容、審計對象等方面進行把握,從時間范圍上看,審計時間包括領(lǐng)導(dǎo)干部的階段性任期或任期的全部期間;內(nèi)容方面包括企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的狀態(tài)、財務(wù)收支的情況等;從審計對象來看,不僅僅包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員,還包括相關(guān)的監(jiān)督機構(gòu)等干部。
由此可見,對大型國企經(jīng)濟責(zé)任審計,需要關(guān)注不同的方面,以現(xiàn)有法律、法規(guī)為基礎(chǔ),對其進行更深的了解,才能更好地把握其全面性的要求。
(二)明確全面性審計的范圍
在進行經(jīng)濟責(zé)任審計時,需要明確進行全面性審計的范圍,在規(guī)定的范圍內(nèi)進行審計,否則,只會造成人力、物力和財力的浪費。
經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍應(yīng)當(dāng)限定在領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營管理職責(zé)內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟管理職責(zé)主要從三個方面來入手:第一,其管理的范圍應(yīng)當(dāng)在其可控制的下屬企業(yè)內(nèi);第二,其管理的深度應(yīng)當(dāng)是包括其可以直接、間接管理的不同層級的企業(yè);第三,其經(jīng)濟管理職責(zé)包括其個人的主要職務(wù)、兼職內(nèi)容等方面。對于其難以進行管理的下屬企業(yè),不應(yīng)當(dāng)作為審計的范圍,更不應(yīng)當(dāng)作為考核該領(lǐng)導(dǎo)人員的標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┤姘盐掌髽I(yè),整體進行經(jīng)濟責(zé)任審計
全面把握企業(yè),首先要了解大型國企的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及企業(yè)發(fā)展目標(biāo),企業(yè)的長期、中期、短期發(fā)展規(guī)劃都需要全面了解,發(fā)展規(guī)劃是進行審計的基礎(chǔ),也是全面了解企業(yè)的'前提。根據(jù)不同時期的發(fā)展規(guī)劃,了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、利潤負債等方面,從大的方面進行經(jīng)濟責(zé)任審計,再從領(lǐng)導(dǎo)人員自身的行為對其進行審計評價。
在對領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)濟責(zé)任審計時,需要針對不同的問題,進行不同的評價。如對于同一家大型國企來說,不同的項目所面臨的風(fēng)險、涉及的資金、相關(guān)的企業(yè)都不同,在對負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)濟責(zé)任審計時,必須結(jié)合不同項目的不同特點來進行,實現(xiàn)對其整體、全面的審計。
。ㄋ模┙Y(jié)合市場大環(huán)境進行審計
在全面把握大型國企自身的特點的基礎(chǔ)上,進行經(jīng)濟責(zé)任審計還需要結(jié)合我國市場的大環(huán)境來進行,對于政策寬松的時期,需要謹慎審計,防止出現(xiàn)錯漏、利用政策優(yōu)勢進行不正當(dāng)?shù)男袨椋粚τ谡邍栏竦臅r期,需要認真審計,確保領(lǐng)導(dǎo)人員做的決策、制定的規(guī)劃等符合我國政策要求。
在結(jié)合市場大環(huán)境時,需要把握兩個方面,一個是同行業(yè)的同類企業(yè),結(jié)合同類企業(yè)的發(fā)展情況、發(fā)展形勢等內(nèi)容,尤其是上市公司的情況;二是與自身不同年份之間進行比較,跟蹤了解不同年份在市場大環(huán)境中企業(yè)的表現(xiàn),并最終得出審計報告。
三、小結(jié)
進行大型國企經(jīng)濟責(zé)任審計,首先需要把握相關(guān)的法律法規(guī)及政策,在 “十二五”規(guī)劃中,國家專門對經(jīng)濟責(zé)任審計進行了界定,必須嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟責(zé)任審計,遵守法律法規(guī)。其次,需要了解經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍,在明確其范圍的基礎(chǔ)下,對企業(yè)進行詳細的了解,對審計對象進行詳細全面地審查,以求得出更為客觀的審計結(jié)果。最后,經(jīng)濟責(zé)任審計離不開我國市場發(fā)展的大環(huán)境,將企業(yè)放入到市場發(fā)展中,進行綜合性的比較,才能確保其審計結(jié)果的全面性、綜合性與客觀性,真正實現(xiàn)審計的目的。
經(jīng)濟責(zé)任審計報告 5
根據(jù)市局關(guān)于經(jīng)濟責(zé)任審計調(diào)研提綱,結(jié)合我局實際進行對照和整理,現(xiàn)匯報如下:
我區(qū)通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),為開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。經(jīng)濟責(zé)任審計是一項系統(tǒng)工程,僅靠審計部門是不夠的,需要各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的配合,成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等人員組成的經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)這項工作,制定了《區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》。成立了經(jīng)濟責(zé)任審計股,有專人負責(zé)。盡管如此我們感到在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中依然存在一些不足:
1、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督滯后,審計成果運用不盡理想
由于干部人事制度的特殊性和審計機關(guān)權(quán)限的限制,多年來經(jīng)濟責(zé)任審計存在著被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)離職后,才受組織部門委托進行審計的問題。被審計人員往往在已任新的領(lǐng)導(dǎo)職位后,組織部門才委托審計部門對其在原單位的經(jīng)濟責(zé)任進行審計,造成了“先離后審”的局面。基本上是審計歸審計,任用歸任用。再加上被審計人員對審計認識不全面,不重視,也導(dǎo)致審計定位存在較大偏差,影響了審計質(zhì)量。這樣做的結(jié)果容易造成經(jīng)濟責(zé)任審計流于形式。在一定程度上影響了審計成果的運用和審計機關(guān)以及審計人員的工作積極性;同時對廉政問題及個人經(jīng)濟問題也很難查清。再加上經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間協(xié)調(diào)較少,各成員單位之間尚未形成合理、有效的經(jīng)濟責(zé)任審計成果運行反饋機制。
2、相關(guān)法律法規(guī)不健全,審計評價缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
目前我國的審計評價體系尚未完全建立,法律法規(guī)及制度滯后,缺乏強有力的組織保證,制約了經(jīng)濟責(zé)任審計的開展。致使審計過程中遇到的許多新情況、新問題難以用現(xiàn)行的法律法規(guī)和評價標(biāo)準(zhǔn)來評判。從而使經(jīng)濟責(zé)任審計的評價工作變得十分復(fù)雜和困難。而且由于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計時間往往都跨度長,審計期的法律、法規(guī)的制定、修改、廢止等變化也較快,這也為審計機關(guān)選擇適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)進行評價增加了難度。因此,必須盡快健全經(jīng)濟責(zé)任審計的法律法規(guī)體系和評價體系。
3、審計任務(wù)與審計力量之間的矛盾依然突出
隨著近年來領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作越來越受到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,審計機關(guān)的年度計劃工作量在逐年遞增。正常情況下,我局對國家審計署、省審計廳統(tǒng)一安排的審計項目必須優(yōu)先完成外,有時還要抽調(diào)人員配合紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織等有關(guān)部門開展辦案調(diào)查、檢查等臨時性的工作,而組織部門交辦的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)又都比較集中,一批下來往往是幾個甚至是十幾個。人員緊張問題成了困繞審計機關(guān)工作開展的突出問題。
4、經(jīng)濟責(zé)任審計的幾點建議
首先要加強政策法規(guī)宣傳,提高單位領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟責(zé)任審計必要性和重要性的認識。經(jīng)濟責(zé)任審計《兩個暫行規(guī)定》之后,有關(guān)部門也相繼制定了一系列的.《實施細則》和實施意見,使任期經(jīng)濟責(zé)任審計成為法定審計工作的重要組成部分。因此要加大政策宣傳力度,營造一種制度化、規(guī)范化、法制化的工件氛圍,促使各級領(lǐng)導(dǎo)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,正確認識到經(jīng)濟責(zé)任審計工作是一項正常的工作制度,是保護、愛護干部的必要措施。領(lǐng)導(dǎo)的重視和被審計單位有關(guān)人員的積極配合,是開展好經(jīng)濟責(zé)任審計的基本保證。其次要加強法制建設(shè)和體制創(chuàng)新,為離任經(jīng)濟責(zé)任審計提供法律保障。審計的本質(zhì)是監(jiān)督,而監(jiān)督的效能取決于領(lǐng)導(dǎo)體制上的突破和創(chuàng)新。實踐證明,在各種監(jiān)督制約機制中,最有力、最有效、最權(quán)威的是自上而下的垂直監(jiān)督。只有加強法制建設(shè)和體制創(chuàng)新,才能為經(jīng)濟責(zé)任審計提供適應(yīng)性較強的法律保障。第三要加強審計隊伍自身建設(shè),努力提高審計人員的綜合素質(zhì)。經(jīng)濟責(zé)任審計是一項專業(yè)性、政策性很強的工作,并具有較大的風(fēng)險性,這就要求審計人員具備較高的政策水平和綜合分析能力,嚴格按照《審計法》及審計規(guī)范的要求辦事。因此,審計隊伍自身建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,要把提升審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為重要工作來抓。審計人員要重視審計理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和更新,重視政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究,增強責(zé)任感和事業(yè)心,愛崗敬業(yè),忠于職守,廉潔自律,積極推動審計工作向前發(fā)展。
5、經(jīng)濟責(zé)任審計幾點設(shè)想
一是離任審計與任中審計相結(jié)合。把領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計與任中審計有效結(jié)合起來,我們打算逐步擴大領(lǐng)導(dǎo)干部的任中經(jīng)濟責(zé)任審計工作,也就是在年初安排全年審計工作計劃時,逐步加大領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計的比例,以備將來在這些領(lǐng)導(dǎo)同志離任時,審計部門就可以節(jié)省大量的人力和時間,經(jīng)濟責(zé)任審計的效率就會有很大提高,做到事半功倍。今年我們就安排了5個任中審計的項目。從組織、紀(jì)檢部門來說,我們建議在維護中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計要實行“先審計,后離任”原則的前提下,可以從實際出發(fā),區(qū)別對待,靈活開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作。對領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或調(diào)任、轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)崗等情況,重點采取“先審計后離任”方式開展審計工作;對免職、辭退、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部,可實行“先離任,后審計”的方式推動審計工作。在遵循“逢離必審”的基礎(chǔ)上,加大對在職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計力度,將審計監(jiān)督關(guān)口前移。
二是運用計算機輔助審計與傳統(tǒng)的手工審計相結(jié)合。近年來,該局經(jīng)濟責(zé)任審計工作在傳統(tǒng)的手工審計基礎(chǔ)上,逐步過渡到以計算機審計為主,以手工審計為輔,利用OA與AO兩大系統(tǒng)交互,實行經(jīng)濟責(zé)任審計項目全過程電子化控制管理。
三是把經(jīng)濟責(zé)任審計與效益審計相結(jié)合。在實施經(jīng)濟責(zé)任審計的過程中把以往財政財務(wù)收支真實性、合法性審計的基礎(chǔ)上,對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所發(fā)生的重大項目、專項資金的使用以及領(lǐng)導(dǎo)干部作出的重大經(jīng)濟決策所產(chǎn)生的效益進行審計,把對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計與效益審計有效地結(jié)合起來,形成一套客觀、公正、詳實的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任評價體系。
經(jīng)濟責(zé)任審計報告 6
一、基本情況
xx分局現(xiàn)有干部職工xxxx,其中在職(全額)xxxx,招聘xxxx。分局長xxxx,副局長xxxx。內(nèi)設(shè)五科一室,采取打破檔案工資,核定年薪但必須與任務(wù)包干掛鉤結(jié)賬的管理辦法。局對該分局財務(wù)實行報賬式的管理模式,實行財務(wù)監(jiān)管與審計。
這是局財務(wù)審計處對xx任xx分局局長兩年以來的第一次經(jīng)濟責(zé)任審計,主要審計和抽查了xx分局20xx年至20xx年資產(chǎn)負債情況,財務(wù)收支情況及同期xx聘任合同履行情況,個人廉潔自律情況。這次審計采取賬面審計與賬外調(diào)查結(jié)合方式進行。審計得到了xx和分局其它有關(guān)人員配合,xx對提供會計資料真實完整及個人廉潔自律方面作了承諾。
二、合同檢查、財務(wù)審計結(jié)果和評價
(一)主要成績xx在聘任期內(nèi)帶領(lǐng)xx分局一班人,認真履行工作職責(zé),認真執(zhí)行主管局各項管理規(guī)定,并按照主管局的要求抓管理、求發(fā)展、保穩(wěn)定,并進一步深化分局內(nèi)人事制度改革,增強了單位活力,使分局的各項工作得到了較好的.發(fā)展,同時也較好地完成了聘任合同期經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)。
1、資產(chǎn)保值增值。20xx年12月末,資產(chǎn)總額xx萬元,負債總額xx萬元,凈資產(chǎn)總額xx萬元,比20xx年末的凈資產(chǎn)xx萬元,增加資產(chǎn)xx萬元。
2、當(dāng)期收支平衡,略有節(jié)余。兩年收入總額xxxx元,支出總額xxxx元,收支相抵結(jié)余xxxx元。
3、收入總額逐年有所增長。20xx年收入總額為xxx萬元,比20xx年的xxxx萬元增加xxx萬元,增長xxxx;旧贤瓿闪似溉魏贤20xx—20xx)簽訂的經(jīng)濟創(chuàng)收計劃指標(biāo),超額完成了聘任合同(20xx—20xx)簽訂的總收入計劃指標(biāo)xx萬元。
4、認真執(zhí)行效益工資制度并保證了站內(nèi)員工效益工資的按時足額發(fā)放。20xx年分局人平個人所得x萬元,20xx年分局人平個人所得x萬元。
5、加強對分局內(nèi)債務(wù)的管理,任期內(nèi)沒有新增債務(wù),是xxxx考核分局中唯一沒有負債的單位。
6、三項費用逐年降低且控制較好,20xx年差旅費、郵電費、辦公費合計支出xxxx元,20xx年差旅費、郵電費、辦公費合計支出xxxx元。
(二)xx分局xx個人廉潔自律方面情況
1、個人所得。20xx年領(lǐng)取聘任合同年薪xxxx元,20xx年領(lǐng)取聘任合同年薪xxxx元。
2、通話費據(jù)實報銷。沒有報銷手機購置費,也沒有領(lǐng)取通訊補助費。
。ㄈ┲饕獑栴}和責(zé)任追究
1、招待費支出較高。
2、超計劃支出聘任合同簽訂的常年事業(yè)經(jīng)費xxxx元。
3、20xx年外欠款xxxx元須清收。
經(jīng)濟責(zé)任審計報告 7
一、被審計單位概況:
簡要介紹被審計單位及被審計人的背景概況,包括被審計人員任職期間和分管職責(zé),被審計單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)與特點、規(guī)模及組織機構(gòu)、內(nèi)部管理及考核方式、主要管理人員、員工數(shù)量等。
此處涉及的問題是是否需闡述被審計單位主要財務(wù)數(shù)據(jù),以及是使用未審數(shù)據(jù)(賬面數(shù)據(jù))還是本次審定數(shù)據(jù):不闡述可能不便于報告使用人了解被審計單位財務(wù)數(shù)據(jù)概況,使用未審數(shù)據(jù)可能誤導(dǎo)報告使用人,而使用審定數(shù)據(jù)放在這里介紹被審計單位背景處似又與下面“審計發(fā)現(xiàn)/審計結(jié)果”分開了。
解決建議:根據(jù)被審計單位平時是否另行報出財務(wù)報表,本次報告使用人是否知悉這些報表數(shù)據(jù),以及本次審計的重點之一是否是審計財務(wù)報表而定:
。1)如被審計單位平時另報報表,且本次審計報告使用人知悉這些報表,則此處僅需簡要陳述經(jīng)本次審計審定的被審計單位資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益及收入、成本費用、利潤的總額等概況,而無需進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情,可另附附表具體反映。
對于本次已審定報表項目仍存在的質(zhì)量方面的問題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應(yīng)收帳款等),此處也不必詳述,應(yīng)列在“審計發(fā)現(xiàn)/審計結(jié)果”部分具體反映。
。2)如被審計單位平時不另報報表,或本次審計報告使用人不知悉這些報表,或本次審計的重點內(nèi)容之一為財務(wù)報表時,則宜另單列為一大項“被審計單位的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,并進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情。
同時,將本次審計所做的主要調(diào)整情況,以及本次已審定報表項目仍存在的質(zhì)量方面的問題,也歸入該大項一并分析闡述。
無論列在此處概略反映、還是另列為一大項“經(jīng)審定的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,闡述時應(yīng)盡可能包括本次審計涵蓋期間的各會計期,最少應(yīng)包括被審計人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數(shù)據(jù),以便對比。
二、審計結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題以及審計意見:
對審計得出的具體結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問題逐項給予揭示和評價,包括問題的`事實現(xiàn)狀,該問題所應(yīng)遵循的政策、程序和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)或可能造成的影響或后果,產(chǎn)生的原因(包括內(nèi)在原因與環(huán)境原因)等。
。ㄒ唬┓治黾霸u價被審計單位的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益及收入、成本費用、利潤的真實性、完整性、合法性及效益性:
1、重點說明本次審計對被審計單位賬面數(shù)據(jù)(即未審報表)或已報出報表的重大調(diào)整,必要時列表對比說明;
2、分項闡述經(jīng)本次審定的報表主要項目仍存在的質(zhì)量方面的問題(潛在風(fēng)險或遺留問題,如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應(yīng)收帳款等);
3、分析評價被審計人任期初、末的財務(wù)狀況變化(指資產(chǎn)、負債情況,特別是資產(chǎn)質(zhì)量、潛虧掛帳、潛在風(fēng)險和表外資產(chǎn)、負債情況),任職期間的經(jīng)營業(yè)績趨勢(環(huán)比+關(guān)鍵經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)對比);
4、分析評價被審計單位及被審計人對上級考核指標(biāo)的實際完成情況,尤其需結(jié)合資產(chǎn)及績效質(zhì)量、潛在風(fēng)險及遺留問題等進行綜合分析評價。
如本次審計的重點內(nèi)容之一為財務(wù)數(shù)據(jù)審計,則此部分應(yīng)另單列為一大項“被審計單位的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映,不要與審計發(fā)現(xiàn)的“問題”混在一起。
。ǘ┓治黾霸u價被審計人做出重大經(jīng)營決策(含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機制、流程和控制體系等)的決策過程的科學(xué)性、實際結(jié)果的效益性及對后任的主要/潛在影響:
鑒于審計人員的專業(yè)勝任能力所限,此處評價決策過程時應(yīng)注重程序性、以組織已有的程序性規(guī)定為依據(jù),評價決策結(jié)果時應(yīng)根據(jù)客觀指標(biāo)、以可對比的參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。——也就是說,更應(yīng)由被審計單位及被審計人的上級主管領(lǐng)導(dǎo)對此作出評價,審計人員配合核實上級領(lǐng)導(dǎo)評價所依據(jù)的財務(wù)數(shù)據(jù)及信息的可信賴程度。盲目擴大審計責(zé)任范圍往往導(dǎo)致審計深度及結(jié)論可靠性受到質(zhì)疑。
。ㄈ┙沂颈粚徲媶挝辉谪攧(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)運作等方面存在的問題,并據(jù)此分析和評價被審計單位和被審計人在管理、內(nèi)控方面的合規(guī)性、科學(xué)性及效益性:應(yīng)特別注意職工考核、晉升和薪酬機制,以及企業(yè)文化等配套機制(控制環(huán)境)對內(nèi)控制度實際執(zhí)行效果的影響,并考慮控制本身的成本效益,以免被審計單位及被審計人理解為審計人員“找茬”或書呆子氣。
。ㄋ模┍粚徲媶挝患氨粚徲嬋嗣媾R或潛在面臨的重大風(fēng)險,如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負債及職工意見較大的問題等。
忽略此點往往導(dǎo)致匯報審計結(jié)果時被動,故內(nèi)部審計不應(yīng)僅局限于財務(wù)資料審計。如因外界因素影響而無法實施諸如審計入場公告、接受職工舉報及職工走訪座談等程序,應(yīng)作為重大審計范圍/程序受限予以明確說明。
。ㄎ澹┍粚徲嬋思氨粚徲媶挝黄渌匾I(lǐng)導(dǎo)人員遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉政情況:指審計有無發(fā)現(xiàn)其個人侵占或挪用企業(yè)資產(chǎn)、違反財經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定,以及其他違法違紀(jì)問題。
鑒于審計的固有局限性,審計報告對此一般采用消極保證措辭。
三、被審計單位及被審計人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問題及其整改情況,以及被審計者前任遺留的需要披露的問題。
四、審計綜合評價
1、根據(jù)審計結(jié)果,綜合評價被審計者任職期間的主要業(yè)績、存在的重要問題、消化前任遺留問題情況,以及對被審計單位后續(xù)的重大影響;
2、根據(jù)審計結(jié)果,指出被審計人對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)負有的責(zé)任,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任(管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)。
3、如果必要,還應(yīng)包括對出色業(yè)績的肯定。
五、審計建議
1、針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及潛在傾向,提出可供選擇的具體建議及配套措施。也可以是對顯著經(jīng)濟效益和有效內(nèi)部控制提出的表彰和獎勵的建議。
提出建議時,須針對審計發(fā)現(xiàn)的問題或傾向;但闡述建議時不必與前面審計發(fā)現(xiàn)部分的問題逐條對應(yīng),而應(yīng)重新梳理歸類,并注意重要次序。
審計報告的建設(shè)性就體現(xiàn)在,審計不僅應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題和評價過去,而且還應(yīng)能解決問題和指導(dǎo)未來。
2、可進一步說明被審計單位及被審計人對上述建議的態(tài)度及已開始采取的實際行動。
六、重要事項說明
1、重大審計范圍/程序受限情況的說明,應(yīng)明確陳述具體情況、受限原因(注意區(qū)分被審計單位原因、審計組原因和外部客觀原因),以及由此可能導(dǎo)致的對審計結(jié)論和整個審計項目質(zhì)量的影響;
2、審計報告理解、分發(fā)及使用方面的聲明,特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時。
附件:
1、分欄對比式的財務(wù)報表及主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo);
2、審計發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項的詳細說明及關(guān)鍵證據(jù);
3、被審計單位及被審計責(zé)任人對審計報告的反饋意見;
4、需要另行專門解釋和說明的其它內(nèi)容。
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