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審計報告的編制要領(lǐng)
審計報告是審計監(jiān)督活動的“產(chǎn)品”，是對審計項目作出審計結(jié)論、審計意見的書面文件，也是審計風(fēng)險的最終載體。審計報告作為審計質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)之一，對審計質(zhì)量的影響舉足輕重，因此，重視審計報告的撰寫、掌握審計報告的編制要領(lǐng)十分必要。
1、注重審計查證質(zhì)量。
審計報告質(zhì)量取決于審計查證質(zhì)量，即在審計查證階段，要把各類問題查深查透，做到審計取證的數(shù)據(jù)和事實客觀真實、描述恰當(dāng)，審計底稿編制完善、條理清晰且編制依據(jù)合理，對有關(guān)問題定性準(zhǔn)確，并據(jù)以編制“審計事實確認(rèn)書”，為撰寫審計報告做好前期準(zhǔn)備工作。
2、注重各個環(huán)節(jié)的銜接性。
在審計報告形成階段，審計項目管理者應(yīng)再次對審計的實施方案、審計工作底稿和事實確認(rèn)書等環(huán)節(jié)有關(guān)事實、數(shù)據(jù)的一致性進行梳理核對，進一步評價審計活動的全面性和系統(tǒng)性，避免疏漏和誤差，看重大問題是否存在漏查，并制定有效的補救措施進行補救。
3、適當(dāng)開展審計分析。
審計分析雖不是審計報告的主要組成部分，但在審計報告撰寫前合理開展審計分析，有利于內(nèi)審人員正確認(rèn)識和判斷問題的輕重程度、產(chǎn)生的根源及危害性，有利于透過表象抓住問題的實質(zhì)。通過分析，對審計的問題進行研究篩選和加工提煉，把微觀成果提升到宏觀層面上，同時也為下一步開展審計評價、提出審計建議提供鋪墊。
4、準(zhǔn)確把握評價尺度。審計評價是審計報告的精髓，也是審計報告中的難點。
(1)評價側(cè)重點要適當(dāng)。要區(qū)別全面審計、專項審計和離任審計(含領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計)等不同的審計項目，有針對性地開展評價。審計評價要突出重點，以點帶面;審計評價要圍繞預(yù)定的審計目標(biāo)開展，不可擴大評價范圍，不能對未進行審計的內(nèi)容和未涉及的事項進行評價。
(2)遵從“疑事從無”的原則。即審計依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)不明確的事項，以及由于各種原因?qū)е履＠鈨煽�、事實不清的問題和事項等都不應(yīng)在審計報告中進行評價。
(3)劃分審計評價與業(yè)績評述的界限。審計評價不等于業(yè)績評述，二者的側(cè)重點不同，目的不同，表述方式不同，但在某些方面可能存在一定的交叉點，必須正確把握二者的界限，不能混淆起來。審計評價的側(cè)重點是履職的充分性、實效性，風(fēng)險控制體系的健全性、有效性及管理素質(zhì)等;目的是評估或評定價值的高低大小，對審計對象作界定和結(jié)論;表述方式為好、較好、一般、存在不足和缺陷、存在嚴(yán)重缺陷等。業(yè)績評述的側(cè)重點是所取得的成績、工作創(chuàng)新、理念、亮點、特色、典型等;目的是評價和敘述，擺成績、業(yè)績;表述方式一般為正面報道。另外，還應(yīng)注意審計評價、業(yè)績評述與審計結(jié)果的基本一致，防止前后矛盾的現(xiàn)象。
(4)確保審計建議與意見的可行性。要克服拔得過高和過于空泛的兩種傾向。既要高屋建瓴，體現(xiàn)一定的政策性和指導(dǎo)性，符合有關(guān)法律法規(guī)和制度要求，同時也要結(jié)合實際情況，有較強的針對性和可操作性，否則可能造成被審計單位難以達到整改要求或整改中不著邊際。對需要整改和能夠整改的問題提出具體的整改建議和意見，對既成事實無法整改補救的一般性問題要進行必要的風(fēng)險提示，對個別雖未造成損失和風(fēng)險的重大問題，除要求整改外，還應(yīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)提出追究責(zé)任的建議和意見。
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