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財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)模式探索論文
一、國外財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)模式分析
研究生教育是本科后以研究為主要特征的高層次的專業(yè)教育。研究生培養(yǎng)模式是在特定研究生培養(yǎng)機制中提煉出來的成熟運行范式，它體現(xiàn)了研究生教育理念的具體化和研究生教育資源整合的獨特化，是實現(xiàn)研究生教育目標的成熟而有效的途徑，也是對研究生培養(yǎng)過程進行必要監(jiān)控的重要依據(jù)。世界各國在研究生培養(yǎng)過程中都積累了不少成功的經(jīng)驗和失敗的教訓。這些經(jīng)驗和教訓可以對我國研究生教育起到啟發(fā)、借鑒及警示作用。因此，考察國外研究生的培養(yǎng)模式狀況并與我國進行一定的比較，從而得出可為我國所用的有益經(jīng)驗和思路是非常必要的。美國研究生教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)出具有獨立思考能力、有原創(chuàng)性的人才。這一理念也融入到了財政學研究生的培養(yǎng)過程中。美國研究生培養(yǎng)機制是建立研究生管理委員會、研究生院、系研究生教學委員會、研究生教師委員會或稱教學小組等層級機構(gòu)，這些機構(gòu)與導師一起，共同承擔對研究生的培養(yǎng)工作。美國研究生的培養(yǎng)特色主要體現(xiàn)在兩方面:①財政學的課程不太追求體系上的平衡只求引導學生在一個專業(yè)方向的前沿上有所突破。②美國高校在對財政學研究生教育中十分注重基礎課程教育，基礎教育授課占據(jù)50%，專業(yè)學科占20%-30%。日本研究生教育強調(diào)實用性，注重培養(yǎng)應用型的專業(yè)人才。其目標傾向于對學生應用能力的培養(yǎng)。在日本財政學碩士課程學習2年，最短一年，課程結(jié)束后授予碩士學位。德國是典型的學徒式培養(yǎng)模式，受理性主義傳統(tǒng)的影響，其培養(yǎng)目標也隨時代的變化而有所變動:19世紀初期主要是培養(yǎng)從事純粹學術(shù)研究的科學家，19世紀后期主要是培養(yǎng)高級的工程或技術(shù)研究者或?qū)ｉT人才，而今日，其培養(yǎng)目標包括兩方面:理論研究人員和實踐技術(shù)人員，兼顧學術(shù)教育與職業(yè)準備教育雙重職能。財政學碩士學位的取得需要通過23個月的有實踐定向任務的碩士論文。其培養(yǎng)特色在于，在研究生入學上，碩士階段的學習相當于和本科一起進行的，畢業(yè)時只要通過碩士考試及碩士學位論文就獲得了碩士學位。在培養(yǎng)方式上，沒有專門的研究生課程，堅持采用教學和科研實踐相結(jié)合的方法培養(yǎng)人才。在形式上，不設專職管理機構(gòu)，有關(guān)事宜均由系級兼職委員會按有關(guān)法律和規(guī)則辦理。
二、國內(nèi)財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的發(fā)展趨勢
自我國招收財政學研究生以來，其培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大，特別是在提出中國由政府主導的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換后，對財政學專業(yè)人才的需求，也使得其招生和培養(yǎng)規(guī)模在穩(wěn)定增加，總體而言，可概括為以下四點變化
1.財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)目標的轉(zhuǎn)變。改革開放以來，財政學專業(yè)研究生一直強調(diào)“學術(shù)型”的培養(yǎng)目標，這一目標已逐漸與財政學研究生的實際就業(yè)方向和世界研究生的發(fā)展狀況不符，經(jīng)過總結(jié)反思，財政學專業(yè)研究生的培養(yǎng)目標已發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，“應用型人才為主”將是我國未來財政學研究生的主要培養(yǎng)目標。
2.財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)機制的創(chuàng)新。在研究生入學培養(yǎng)機制上，除了像網(wǎng)上報名、電子注冊這樣技術(shù)性的改革外，在考試弱化初試的權(quán)重，強化復試地位，全面改革收費制度，取消“公費”、“自費”區(qū)別上也有了創(chuàng)新;在研究生培養(yǎng)上，我國財政學研究生培養(yǎng)機制一般都是以修學分和寫論文為主要內(nèi)容。
3.財政學專業(yè)研究生學科屬性的交叉�？v觀財政學研究生培養(yǎng)的發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)一個明顯特點，就是其他學科向財政學領(lǐng)域的滲透，其他學科的科學原理和方法用于研究和解釋財政現(xiàn)象愈來愈普遍，這也為財政學研究生培養(yǎng)模式的發(fā)展奠定了堅實而寬廣的學科理論基礎，使財政學演變成了一門融經(jīng)濟學、政治學、管理學、法學及社會學于一體的交叉學科。
4.財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)方式的多元化。與培養(yǎng)目標相適應，財政學研究生的培養(yǎng)方式也在逐漸向多元化發(fā)展，純粹的“學院式”的導師教育逐漸減少，實行導師學生的“雙向選擇”甚至是“多導師”指導，強調(diào)社會實踐。
三、基于系統(tǒng)論視角的財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)模式探索
1.確立財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)的三大目標—學習力、研究力、創(chuàng)新力的目標。學習力即以培養(yǎng)終身學習能力為目標，培養(yǎng)具有獨立獲取知識、信息能力，掌握終身學習的方法的財政學研究生。研究力即以培養(yǎng)理論研究能力、實踐操作能力、專業(yè)素養(yǎng)能力為目標，培養(yǎng)研究生系統(tǒng)掌握財政學基本理論和知識的同時運用財稅知識研究財政經(jīng)濟現(xiàn)象的能力。創(chuàng)新力即以促進研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高為目標，充分發(fā)揮他們在科研創(chuàng)新中的生力軍作用，為科教興國，建設創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型社會發(fā)揮最大的聰明才智。
2.構(gòu)建財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的四大系統(tǒng)—目標系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、培養(yǎng)系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)。目標系統(tǒng)是財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)系統(tǒng)中最核心的系統(tǒng)，應包括兩個層面:①預期。對財政碩士而言，培養(yǎng)預期即“高層次、應用型的財政專門人才”;②標準。科學設計財政碩士在相關(guān)素質(zhì)方面需達到的具體標準，是財政碩士專業(yè)學位培養(yǎng)模式首當其沖的要點。管理系統(tǒng)是指在財政研究生的培養(yǎng)過程中對所涉及的資源進行整合與調(diào)配的過程，即在一定的目標下對人財物及信息的調(diào)配，包括四個相互聯(lián)系的部分:管理主體—研究生院或相關(guān)學院;管理客體—包括人(主管人員、輔導人員、生源)、財(教育經(jīng)費)、物(教學場地、教學用具)、信息(培養(yǎng)過程中動態(tài)情報，相關(guān)信息等)、論文工作管理、授位管理等;管理行為—財政學碩士學位創(chuàng)建計劃(包括招生計劃、培養(yǎng)計劃、管理計劃等)、財政學碩士學位創(chuàng)建組織(包括組織機構(gòu)和組織行為)、財政學碩士學位建設領(lǐng)導(領(lǐng)導藝術(shù)和領(lǐng)導行為)、財政學碩士學位建設控制(包括過程控制和結(jié)果控制);管理制度—政治層面制度、操作層面制度。財政學研究生的培養(yǎng)系統(tǒng)涉及師資、課程與教學三個部分。師資方面—財政學碩士培養(yǎng)要對教師的質(zhì)量、數(shù)量、結(jié)構(gòu)和發(fā)展都提出針對性的要求;課程方面—因課程體系是財政學碩士汲取知識和鍛煉能力的載體，科學合理的課程設置是財政學碩士培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素之一，因此其課程設置要充分反映財政學各領(lǐng)域?qū)ｉT人才的知識與素質(zhì)的要求，注重分析能力和創(chuàng)造性解決實際問題能力的培養(yǎng);教學方面—教學是財政學碩士學位建設和發(fā)展過程的介質(zhì)，靈活機動、科學合理的教學模式是高質(zhì)量教學水平的保證，各授權(quán)單位要加強實踐環(huán)節(jié)的力度，高�？梢砸劳胸斦䦟W教學資源與相關(guān)社會機構(gòu)的天然學科聯(lián)系，為財政學碩士搭建寬廣的實訓平臺。支撐系統(tǒng)是總體系統(tǒng)健康良性運行的重要保證。財政學研究生的培養(yǎng)模式的支撐系統(tǒng)首先來自于以經(jīng)費形式出現(xiàn)的經(jīng)濟資源，其次包括教學所需的場地、設備、圖書等硬件資源，最后是政策支持、價值觀念、社會文化等軟件資源。
3.搭建財政學專業(yè)研究生有效學習的三大平臺—課堂教學平臺、實踐教學平臺、科學研究平臺。課堂教學平臺是主體。建立課堂教學平臺，要做到所教的課程都是通過精心比對后確定下來的，加強文理滲透，增設跨學科課程。對于一些現(xiàn)實性很強的教學內(nèi)容，聘請實際部門工作人員主講，并實現(xiàn)現(xiàn)場教學。實踐教學平臺是輔助。如可能，可與地方的財政局、稅務局及企業(yè)簽訂校財、校稅或校企合作協(xié)定，建立實踐教學平臺�？茖W研究平臺是補充。改變目前高校、科研院所各自單獨培養(yǎng)研究生的現(xiàn)狀，將各自的資源優(yōu)勢進行有效組合，構(gòu)建一種由大學、科研院所緊密結(jié)合的研究生培養(yǎng)平臺。
4.實現(xiàn)財政學專業(yè)研究生五大能力的提升—理論思維能力、學習發(fā)展能力、專業(yè)技術(shù)能力、適應社會能力、拒腐防變能力。要提升理論思維能力，學會借助某一領(lǐng)域的范疇、概念進行跨領(lǐng)域的思考，這種能力的強弱，將直接決定研究生畢業(yè)后能否勝任所面臨的重任及勝任的程度。提升學習發(fā)展能力，提高善于學習，學以致用的能力，在學習中增強運用能力，促進發(fā)展能力和水平的提高。提升專業(yè)技術(shù)能力，掌握財政學科的基本理論、基本知識，具有處理財政稅收業(yè)務的基本能力，熟悉國家有關(guān)財政、稅收的方針、政策和法規(guī)，了解本學科的理論前沿和發(fā)展動態(tài)。提升適應社會能力，使其不至于在社會中被“優(yōu)勝劣汰”的競爭方式所淘汰。提升拒腐防變能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強研究生的自我約束能力，保持艱苦奮斗和積極向上的人生追求。
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