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談民法在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)中的作用
[摘要] 法作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)關(guān)系的重要法律之一，通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)依照法律規(guī)定進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展和體制改革順利進(jìn)行，起著重要作用。
[關(guān)鍵詞] 法企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)
建立正常的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)秩序，需要盡快制訂大量調(diào)整商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系之法。“民法”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的重要法律之一，不僅從微觀(guān)上通過(guò)具體辦案，運(yùn)用條文，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革起著獨(dú)特的作用，而且從宏觀(guān)上通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)依照法律規(guī)定進(jìn)人市場(chǎng)，從事交換活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，同樣發(fā)揮著重要的作用。
(一)嚴(yán)格法人制度。
國(guó)家如何運(yùn)用民事經(jīng)濟(jì)法律和政策，其中尤其是民法來(lái)調(diào)整市場(chǎng)，使市場(chǎng)在法律規(guī)定下，按照國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求運(yùn)轉(zhuǎn)。在這一運(yùn)轉(zhuǎn)中，如何執(zhí)行法人制度的有關(guān)規(guī)定，是企業(yè)進(jìn)人市場(chǎng)的前提。“民法通則”嚴(yán)格規(guī)定了企業(yè)法人的條件，凡具備規(guī)定條件的經(jīng)濟(jì)組織均可作為民事權(quán)利主體參加民事流轉(zhuǎn)。工商部門(mén)以“民法通則”有關(guān)法人制度的規(guī)定審批法人，就能使企業(yè)在市場(chǎng)的引導(dǎo)下，正確地、健康地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，法人也必須按照法人登記和章程規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，參與民事流轉(zhuǎn)，從而在民事主體的資格上，體現(xiàn)了國(guó)家調(diào)整市場(chǎng)的能力。
(二)確認(rèn)民事法律行為制度。
“民法通則”通過(guò)民事法律行為制度，嚴(yán)密地控制交換秩序，力求使各種交換行為在法律上有所依歸。對(duì)于一些違反民事法律行為制度的行為，必須依法加以處理，使市場(chǎng)得以穩(wěn)定。這是因?yàn)槭袌?chǎng)上的一切經(jīng)濟(jì)往來(lái)，都是雙方實(shí)施民事法律行為的結(jié)果。通過(guò)雙方的民事法律行為，在各個(gè)企業(yè)之間建立了民事商事法律關(guān)系，從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。作為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和民事管理部門(mén)為了有效地穩(wěn)定市場(chǎng)，控制交換秩序，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向前健康地發(fā)展，必須嚴(yán)格地以民事法律行為的有關(guān)規(guī)定來(lái)衡量雙方的交換行為是否合法;作為企業(yè)本身亦必須熟悉上述法律，并以它為準(zhǔn)則進(jìn)行交換。凡是一方以欺詐等手段或者乘人之危，使對(duì)方違背真實(shí)意思所為的民事行為;惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益的民事行為;違反法律或者社會(huì)公共利益的民事行為;違反國(guó)家指令性計(jì)劃的民事行為;以合法形式掩蓋非法目的的民事行為;應(yīng)屬于無(wú)效的民事行為。不但受害的一方應(yīng)當(dāng)向工商管理部門(mén)或司法部門(mén)揭發(fā)，第三者也應(yīng)當(dāng)向上述有關(guān)部門(mén)揭發(fā)，宣布其交換行為自始無(wú)效。即使是對(duì)那些顯失公平的民事行為，行為人對(duì)行為內(nèi)容有重大誤解的民事行為，為了求得公平合理，當(dāng)事人一方也應(yīng)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)關(guān)予以變更或撤銷(xiāo)。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)管理。
“民法通則”通過(guò)物權(quán)制度，規(guī)定了哪些物可以進(jìn)行交換，哪些物則禁止或限制流轉(zhuǎn)。在國(guó)家的市場(chǎng)管理中，必須無(wú)條件地加以貫徹。目前，走私淫穢物品、外煙、甚至毒品、文物和古董，均有所見(jiàn)，而且發(fā)現(xiàn)后也只是沒(méi)收或罰款處理。筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)制裁不能等同于刑事制裁，法與法之間應(yīng)當(dāng)是密切配合的。對(duì)于那些敢于以身試法者，除給以民事制裁外，更須按照刑法予以刑事制裁，嚴(yán)加懲處，狠狠打擊，以震懾犯罪，警示世人。
(四)建立代理制度。
“民法通則”規(guī)定的代理制度，使我們?cè)谏唐飞a(chǎn)和交換中，便利各個(gè)企業(yè)和其他權(quán)利主體之間商品的流轉(zhuǎn)，避免必須因人因事直接交換的麻煩，同時(shí)也可不致因?yàn)樽约旱膶?zhuān)業(yè)知識(shí)、能力不足而使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到種種限制。各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還得受到時(shí)間和空間的限制，如果事事均要通過(guò)自己的行為進(jìn)行，則是不可能的。所以，自資本主義商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生以來(lái)，代理制度應(yīng)運(yùn)而生，各國(guó)的民事立法紛紛作出代理的規(guī)定，其目的無(wú)非是便于民事權(quán)利主體借助他人的行為進(jìn)人市場(chǎng)，參與民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓被代理人可以同時(shí)在不同的地點(diǎn)與多個(gè)相對(duì)人簽訂合同，又可避免知識(shí)不足或難以分身之類(lèi)的種種困難。這就是代理制度與商品經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系之所在，也是代理制度的存在價(jià)值之所在�！逗贤ā泛�“民法法則”中逐步詳盡地規(guī)定了代理制度的規(guī)范和原則，構(gòu)成了我國(guó)民事代理制度的基本內(nèi)容。如何運(yùn)用這一法律制度為我國(guó)的商品經(jīng)濟(jì)服務(wù)，避免因?yàn)檫x用這一制度不妥而帶來(lái)的消極作用，是當(dāng)前值得探討的問(wèn)題。
(五)使用居間和行紀(jì)手段。
在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)企業(yè)”中，應(yīng)當(dāng)大力加以采用居間和行紀(jì)制度。因?yàn)榫娱g使人們能夠在大宗交換即買(mǎi)賣(mài)中及時(shí)提供和獲得商品信息，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)掛鉤;行紀(jì)作為間接代理的形式，通過(guò)行紀(jì)人對(duì)貨物以合理的價(jià)格推銷(xiāo)，一方面加速企業(yè)資金的回籠和生產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn);另一方面通過(guò)這種合理價(jià)格，使企業(yè)了解應(yīng)當(dāng)如何安排生產(chǎn)。從我國(guó)目前情況來(lái)看，作為居間人必須經(jīng)過(guò)工商管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，而且一般應(yīng)為法人。例如貿(mào)易貨棧和生產(chǎn)資料服務(wù)公司等。它的業(yè)務(wù)主要是介紹委托人與第三人之間進(jìn)行計(jì)劃外商品買(mǎi)賣(mài)，以及其他法律允許的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由于居間人具有熟悉業(yè)務(wù)，了解行情的特色，能夠在企業(yè)之間牽線(xiàn)搭橋，介紹買(mǎi)賣(mài)，對(duì)溝通渠道、發(fā)展貿(mào)易固然可以起到積極作用;但也比較容易出現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)，給國(guó)家?guī)?lái)不利的一面，因此必須從嚴(yán)掌握。行紀(jì)又稱(chēng)信托。它與居間不同，是信托人以自己的名義為委托人辦理信托事務(wù)。當(dāng)前的信托公司，不僅限于商品貿(mào)易，還有專(zhuān)營(yíng)金融和有價(jià)證券等業(yè)務(wù)，它對(duì)活躍市場(chǎng)、匯集資金亦有很大的作用。
(六)時(shí)效制度的意義。
“民法通則”規(guī)定了時(shí)效制度，以此來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和加速資金與商品的流轉(zhuǎn)。首先，從穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面而言，有了時(shí)效制度也就可以促使債權(quán)人及時(shí)要求實(shí)現(xiàn)其權(quán)利，在法定時(shí)效的期間內(nèi)，可以得到人民法院對(duì)其民事權(quán)利的保護(hù)，強(qiáng)制債務(wù)人履行債務(wù)。債務(wù)超過(guò)了此法定保護(hù)期間，即成為自然債務(wù)，債務(wù)人愿意履行則好;反之，不作履行，債權(quán)人即得不到人民法院依法加以保護(hù)。其次，從加速企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)方面而言，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，需要大量的資金。而訴訟時(shí)效制度，則可以從一個(gè)側(cè)面對(duì)加速資金的周轉(zhuǎn)起一定的督促作用。除此以外，從法院審理經(jīng)濟(jì)合同案件方面而言，有了時(shí)效制度的規(guī)定，可以督促債權(quán)人及時(shí)向法院提出責(zé)令債務(wù)人履行的請(qǐng)求，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定生產(chǎn)和交易秩序，亦是有益的。否則，存在債務(wù)在經(jīng)濟(jì)糾紛，任其拖延，則可能因?yàn)樽C據(jù)散失，企業(yè)解散，無(wú)法取證而難以強(qiáng)制對(duì)方履行。
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