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南通市軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法
導(dǎo)語:軟科學(xué)研究計(jì)劃極大地帶動了相應(yīng)科學(xué)領(lǐng)域的飛躍發(fā)展。下面是小編收集的南通市軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法,歡迎閱讀。
第一條 為加強(qiáng)軟科學(xué)研究計(jì)劃的科學(xué)化、規(guī)范化管理,更好地為經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展服務(wù),依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《江蘇省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》及其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 南通市軟科學(xué)研究計(jì)劃的立項(xiàng)管理、實(shí)施管理、經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目結(jié)題與成果管理適用本辦法。
本辦法所稱軟科學(xué)研究,是指以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),以輔助各級領(lǐng)導(dǎo)決策為目的,綜合運(yùn)用自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)、數(shù)學(xué)和哲學(xué)等方面的知識,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提供的方法和手段,采用定性研究與定量研究相結(jié)合的方法進(jìn)行的一種多學(xué)科、多層次的綜合性研究活動。
軟科學(xué)研究的范圍主要包括發(fā)展戰(zhàn)略研究、政策研究、管理方法研究、體制改革研究、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析研究和重大項(xiàng)目可行性論證等。
第三條 軟科學(xué)研究計(jì)劃管理,堅(jiān)持為市委市政府領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為推進(jìn)科技進(jìn)步服務(wù)的原則,重點(diǎn)支持對本市經(jīng)濟(jì)、科技、社會中長期發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的非純社會科學(xué)領(lǐng)域的重大軟科學(xué)課題的研究。
第四條 南通市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱市科技局)是全市軟科學(xué)研究計(jì)劃的主管部門,具體負(fù)責(zé)軟科學(xué)研究的立項(xiàng)、實(shí)施、檢查、結(jié)題、獎勵及成果應(yīng)用推廣等管理工作。
第五條 軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目包括重大研究課題、重點(diǎn)研究課題和一般研究課題三個層次。
重大研究課題主要研究市委市政府特別關(guān)注或科技工作迫切需要解決的問題。
重點(diǎn)研究課題主要研究經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對全局工作具有指導(dǎo)作用。
一般研究課題主要研究科技、經(jīng)濟(jì)工作和社會發(fā)展中的局部、個性問題或探索性內(nèi)容,對行業(yè)和部門工作具有指導(dǎo)意義。
第六條 列入南通市軟科學(xué)研究計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件。
(一)研究內(nèi)容對推進(jìn)地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展和管理現(xiàn)代化具有重要作用;
(二)研究目標(biāo)明確、內(nèi)容清晰、方法科學(xué)合理,有較好的研究工作基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)資料條件;
(三)研究成果被采納后,能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
第七條 軟科學(xué)研究計(jì)劃的重大研究課題、重點(diǎn)研究課題的研究內(nèi)容及一般研究課題的選題范圍,由市科技局根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展的需要確定,于每年一季度制定發(fā)布《南通市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目指南》(以下簡稱《指南》)。
第八條 軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行課題組負(fù)責(zé)制,課題組負(fù)責(zé)人必須在研究全過程中擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性的研究和協(xié)調(diào)組織工作。一個課題組負(fù)責(zé)人原則上只能申報(bào)一個項(xiàng)目。軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目尚未完成者不得申報(bào)新項(xiàng)目。
鼓勵有一定成就的中青年專家牽頭申報(bào)。鼓勵自然科學(xué)、社會科學(xué)專家與政府部門聯(lián)合申報(bào)。
第九條 申報(bào)市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目,由申報(bào)人填寫《軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目意向書》,申報(bào)截止時間為每年《指南》發(fā)布后30日內(nèi);經(jīng)篩選、確認(rèn)后,申報(bào)人正式填寫《軟科學(xué)研究項(xiàng)目設(shè)計(jì)書》(一式3份)。一般研究課題申報(bào)評審截止時間為每年10月31日。
申報(bào)省和國家的軟科學(xué)研究項(xiàng)目,按省和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,經(jīng)市科技局審核上報(bào)。
第十條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)前一般均經(jīng)專家咨詢。參與咨詢的專家必須有較高的軟科學(xué)學(xué)術(shù)素養(yǎng)、較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和較高的專業(yè)理論知識,辦事公正。具體人選由市科技局根據(jù)項(xiàng)目的申報(bào)情況選聘。
第十一條 咨詢專家從立項(xiàng)依據(jù)、研究方案及設(shè)計(jì)水平和承擔(dān)研究任務(wù)的條件以及是否符合指南等四個方面,對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)后提出書面咨詢意見。
市科技局根據(jù)專家咨詢意見,對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡、擇優(yōu)選項(xiàng)后,下達(dá)年度軟科學(xué)研究項(xiàng)目計(jì)劃。
第十二條 對需要采用委托和招標(biāo)委托方式立項(xiàng)的重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目,應(yīng)組織專項(xiàng)論證,確定研究目標(biāo)、內(nèi)容和項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十三條 一般研究課題可在《指南》內(nèi)選題,也可在《指南》外自行選題。申報(bào)者先向市科技局申報(bào)備案,待課題完成后由市科技局組織評審,擇優(yōu)列入軟科學(xué)研究計(jì)劃。
第十四條 各單位和個人也可自籌經(jīng)費(fèi)、自選課題,經(jīng)市科技局核準(zhǔn)后列為指導(dǎo)性計(jì)劃。
第十五條 列入市軟科學(xué)研究計(jì)劃的項(xiàng)目,由市科技局與項(xiàng)目承擔(dān)者簽訂科技研究計(jì)劃項(xiàng)目合同。
第十六條 項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)定期向市科技局報(bào)告實(shí)施情況,并提交最終成果。
市科技局依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書和合同約定的內(nèi)容,對項(xiàng)目執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 項(xiàng)目實(shí)施過程中,如需變更合同內(nèi)容,須經(jīng)合同簽約雙方共同商定,并簽訂變更協(xié)議。任何一方擅自變更合同內(nèi)容的,一律無效;因此所造成的損失,由擅自變更合同方承擔(dān)。
第十八條 軟科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)管理按科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
第十九條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安排使用,并接受所在單位財(cái)務(wù)審計(jì)部門的監(jiān)督。開支范圍如下:
(一)國內(nèi)調(diào)研差旅費(fèi);
(二)圖書資料、數(shù)據(jù)采集費(fèi);
(三)研究資料報(bào)告文印、翻譯費(fèi);
(四)技術(shù)處理費(fèi)(計(jì)算費(fèi)、測試費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)、數(shù)據(jù)錄入費(fèi)等);
(五)專家咨詢和技術(shù)論證費(fèi);
(六)其他因項(xiàng)目研究所必須開支的費(fèi)用。
第二十條 項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)在計(jì)劃項(xiàng)目批準(zhǔn)后,由市財(cái)政局撥付下達(dá)。
研究項(xiàng)目提出撤銷申請時,項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)如實(shí)作出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支決算報(bào)告。研究項(xiàng)目批準(zhǔn)撤銷后,項(xiàng)目承擔(dān)者必須將除經(jīng)核查同意開支的費(fèi)用以外的經(jīng)費(fèi)全部退還。
第二十一條 項(xiàng)目結(jié)題時,項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)向市科技局提交項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支決算報(bào)告,并接受市財(cái)政局的核查。
第二十二條 軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目的結(jié)題可采取鑒定、總結(jié)驗(yàn)收和撤銷三種方式。
第二十三條 軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目完成后,承擔(dān)單位應(yīng)在60天內(nèi)向市科技局提出結(jié)題申請,并提交符合軟科學(xué)研究要求的全套成果資料。
第二十四條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目一般采用函審方式進(jìn)行鑒定;內(nèi)容比較復(fù)雜的重點(diǎn)軟科學(xué)研究項(xiàng)目,可由專家評審會進(jìn)行評審鑒定。
對涉及技術(shù)(商業(yè))秘密或?qū)W術(shù)價(jià)值一般的研究項(xiàng)目,經(jīng)市科技局同意,可采用總結(jié)驗(yàn)收的方式結(jié)題。
對因各種原因確實(shí)無法將研究進(jìn)行下去的項(xiàng)目,承擔(dān)者應(yīng)提出書面撤銷申請,說明前階段項(xiàng)目進(jìn)展情況、無法繼續(xù)研究的原因和撤銷的理由,經(jīng)同意后辦理有關(guān)撤銷手續(xù)。
第二十五條 軟科學(xué)研究成果的鑒定,應(yīng)從成果的學(xué)術(shù)水平、可采用程度以及采用后能產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、對決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化的影響等方面作出綜合評價(jià)。
第二十六條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目成果鑒定,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,客觀公正地對項(xiàng)目成果作出評價(jià);參加鑒定的人員,應(yīng)對鑒定成果承擔(dān)保密責(zé)任,并對所提鑒定意見負(fù)責(zé)。
第二十七條 經(jīng)鑒定合格的軟科學(xué)研究項(xiàng)目,由市科技局統(tǒng)一頒發(fā)《科技成果鑒定證書》,承擔(dān)單位可按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)科技進(jìn)步獎。
第二十八條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目結(jié)題后,項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)及時辦理成果歸檔和登記手續(xù),向市科技局提交1000字左右能反映項(xiàng)目主要內(nèi)容的綜合性提要,并由市科技局向有關(guān)部門推薦。
第二十九條 撥款資助的軟科學(xué)計(jì)劃研究成果,除涉及國家安全、國家利益和重大社會公益的以外,其形成的知識產(chǎn)權(quán)授予項(xiàng)目完成單位;在特定情況下,市政府可根據(jù)需要無償使用、利用。自籌資金的指導(dǎo)性計(jì)劃研究成果所有權(quán)歸項(xiàng)目完成單位或個人所有。
第三十條 嚴(yán)禁一切弄虛作假和違反本辦法的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),兩年內(nèi)取消責(zé)任人和單位申報(bào)所有科技計(jì)劃的資格,并給予通報(bào)批評,直至追究法律責(zé)任。
第三十一條 本辦法自2003年1月1日起施行。市政府1997年頒布的《南通市軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法》(通政發(fā)[1997]213號)同時廢止。
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