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本科院校辦學(xué)成本管理調(diào)查論文
高校教育收費(fèi)、房地產(chǎn)和就業(yè)是目前三大熱點(diǎn)問(wèn)題,高校教育收費(fèi)問(wèn)題是國(guó)家和教育部急需解決的問(wèn)題，高校教育收費(fèi)問(wèn)題的核心是辦學(xué)成本問(wèn)題。本文所指的辦學(xué)成本是狹義的教育成本，指高校培養(yǎng)學(xué)生所耗費(fèi)的，可以用貨幣計(jì)量的教育資源的價(jià)值。在國(guó)家對(duì)新建地方本科院校投人不足的情況下,研究辦學(xué)成本管理的問(wèn)題，這不僅關(guān)系到新建地方本科院校的發(fā)展，也關(guān)系到我國(guó)高等教育的改革與發(fā)展。隨著高校教育改革的不斷深入，高校辦學(xué)成本管理問(wèn)題越來(lái)越突出，把新建地方本科院�？闯蔀橐粋�(gè)經(jīng)濟(jì)組織.研究新建地方本科院校辦學(xué)成本管理，為國(guó)家對(duì)新建地方本科院校的經(jīng)濟(jì)管理決策提供重要依據(jù)，新建地方本科院校辦學(xué)成本管理關(guān)系到新建地方本科院校的生存與發(fā)展。因此研究新建地方本科院校辦學(xué)成本管理有重要意義。
一、研究問(wèn)題及樣本描述
高校辦學(xué)成本管理是指對(duì)高校培養(yǎng)學(xué)生中所發(fā)生的教育消耗，有組織、有目的進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算、控制和考核等一系列系統(tǒng)的科學(xué)管理工作。辦學(xué)成本管理的內(nèi)容主要是辦學(xué)成本的預(yù)算、核算、控制和考核。本文主要研究新建地方本科院校如何管理辦學(xué)成本的問(wèn)題。根據(jù)成本管理的理論,辦學(xué)成本的核算是辦學(xué)成本管理的基礎(chǔ)和前提，辦學(xué)成本控制是關(guān)鍵，因此我們主要圍繞成本的核算和控制來(lái)設(shè)計(jì)調(diào)査問(wèn)卷。
本問(wèn)卷發(fā)放對(duì)象主要是新建地方本科院校的財(cái)務(wù)管理人員和會(huì)計(jì)人員。調(diào)查方式采取直接發(fā)放問(wèn)卷和郵寄兩種方式，在新建地方本科院校財(cái)務(wù)處和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出問(wèn)卷100份,收回有效答卷％份，其中管理人員42份，會(huì)計(jì)人員54份。隨機(jī)選取地方高等院校100家，采取郵寄方式發(fā)放問(wèn)卷100份。收回有效答卷36份，其中管理人員12份,會(huì)計(jì)人員24份。
問(wèn)卷采取無(wú)記名方式進(jìn)行，所有調(diào)査問(wèn)題主要是新建地方本科院校辦學(xué)成本的預(yù)算管理、辦學(xué)成本的核算、辦學(xué)成本的控制和考核方面的現(xiàn)狀。整個(gè)調(diào)查從2006年11月課題組成立開(kāi)始到2007年12月結(jié)束，主要在新建地方本科院校直接發(fā)問(wèn)卷和郵寄問(wèn)卷，范圍涉及18個(gè)省份。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
(一)新建地方本科院校辦學(xué)成本的預(yù)算
新建地方本科院校辦學(xué)成本的預(yù)算。從新建地方本科院校費(fèi)用和成本預(yù)算兩個(gè)方面調(diào)查辦學(xué)成本預(yù)算現(xiàn)狀。對(duì)于辦學(xué)成本預(yù)算是否存在問(wèn)題，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，88.6%的被調(diào)查者認(rèn)為新建地方本科院校不存在辦學(xué)成本預(yù)算，我們發(fā)現(xiàn)沒(méi)有編制辦學(xué)成本預(yù)算在新建地方本科院校中是普遍現(xiàn)象。高校財(cái)務(wù)制度也僅說(shuō)明了高校預(yù)算的含義、分類、編制原則及方法等，也只是介紹了收入頇算和支出預(yù)算的內(nèi)容等,根本沒(méi)有提及辦學(xué)成本預(yù)算。關(guān)于新建地方本科院校支出費(fèi)用預(yù)算的問(wèn)題，我們調(diào)查了財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，69%的被調(diào)查者都選擇收人與支出；他們認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容是事業(yè)收入與支出，這與事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是一致的。22%的被調(diào)查者選擇了收人與支出、費(fèi)用三個(gè)選項(xiàng);這說(shuō)明被調(diào)查者往往沒(méi)有區(qū)分支出預(yù)算和費(fèi)用預(yù)算。9%的被調(diào)查者認(rèn)為新建地方本科院校的財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該包括收入與支出、成本。高校會(huì)計(jì)制度規(guī)范的是事業(yè)支出(包括教育事業(yè)支出和科研事業(yè)支出）等內(nèi)容,根本沒(méi)有提及辦學(xué)成本概念及辦學(xué)成本項(xiàng)目，更不用說(shuō)對(duì)辦學(xué)成本預(yù)算的規(guī)定了。高等院校還沒(méi)有普遍樹(shù)立辦學(xué)成本管理觀念，辦學(xué)成本管理意識(shí)不強(qiáng)。我們認(rèn)為在新建地方本科院校中沒(méi)有編制辦學(xué)成本預(yù)算，辦學(xué)成本管理也就沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)，辦學(xué)成本預(yù)算事實(shí)上不存在，但是存在事業(yè)收入與支出的預(yù)算。
(二)新建地方本科院校辦學(xué)成本的核算
1.新建地方本科院校辦學(xué)成本核算的調(diào)查成本核算是成本管理的重要組成部分，搞好成本核算就可以為成本管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和資料。
(1)新建地方本科院校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，85.6%的被調(diào)査者認(rèn)為學(xué)校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，2.3%的被調(diào)査者認(rèn)為學(xué)校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制，目前的學(xué)校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)與《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》是一致的�！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》第一部分第五條規(guī)定“高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制”，它要求會(huì)計(jì)主體的收人和費(fèi)用成本的確認(rèn)，均以現(xiàn)金是否收到或支出為標(biāo)準(zhǔn)。顯然，收付實(shí)現(xiàn)制不能正確地反映當(dāng)期的實(shí)際收人和費(fèi)用成本,影響高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際考核。
(2)新建地方本科院校財(cái)務(wù)核算形式。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,87.9%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校財(cái)務(wù)核算形式是一級(jí)核算，3.8%的被調(diào)査者認(rèn)為學(xué)校財(cái)務(wù)核算形式是二級(jí)核算，目前的學(xué)校財(cái)務(wù)核算形式是一級(jí)核算。一級(jí)核算不利于實(shí)行成本目標(biāo)管理。新建地方本科院校內(nèi)部一般都沒(méi)有實(shí)行成本目標(biāo)管理。基層教學(xué)科研各部門沒(méi)有清晰的效益觀念，教育資源沒(méi)有得到合理的利用。
(3)新建地方本科院校辦學(xué)成本核算現(xiàn)狀。在調(diào)查結(jié)果中，72.7%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校未實(shí)行辦學(xué)成本核算。24.3%的被調(diào)查者回答不清楚。這說(shuō)明高校依據(jù)目前的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》來(lái)核算�！吨贫取返牡诙糠忠�(guī)定，高校收入包括上級(jí)補(bǔ)助收人、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收人、經(jīng)營(yíng)收人，高校支出由撥出經(jīng)費(fèi)、教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出等構(gòu)成�？梢�(jiàn)高校收人和事業(yè)支出還是“大收、大支”的概念。
(4)新建地方本科院校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊現(xiàn)狀。從調(diào)査結(jié)果來(lái)看，12.1%的被調(diào)查者認(rèn)為計(jì)提折舊。存在校辦工廠的高校，由于校辦工廠是獨(dú)立核算單位，它的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。但是它只是一個(gè)部門的核算，本文辦學(xué)成本.主要指高校培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)所耗費(fèi)資源的價(jià)值，這些固定資產(chǎn)與辦學(xué)成本無(wú)關(guān)。為了區(qū)別這兩類固定資產(chǎn)，我們稱與辦學(xué)成本無(wú)關(guān)的固定資產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn),與辦學(xué)成本有關(guān)的固定資產(chǎn)為非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)。85.6%的被調(diào)査者認(rèn)為學(xué)校對(duì)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊�！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)沒(méi)有要求計(jì)提折舊，因而高校已習(xí)慣于對(duì)固定資產(chǎn)不考慮物質(zhì)使用的折舊問(wèn)題�，F(xiàn)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)不采用提取折舊的方式，而是采用按事業(yè)收人和經(jīng)營(yíng)收人的一定比例提取修購(gòu)基金的方式進(jìn)行。采用這種方法提取的修購(gòu)基金額,與固定資產(chǎn)的規(guī)模不相關(guān)，因而既不能說(shuō)明固定資產(chǎn)的保值、增值情況，也不能反映非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的使用情況和實(shí)際規(guī)模,不利于高校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)核算。
(5)關(guān)于新建地方本科院校辦學(xué)成本計(jì)算現(xiàn)狀。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,66.7%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校目前財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能計(jì)算出辦學(xué)成本，28.8%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校目前財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能計(jì)算出辦學(xué)成本，這說(shuō)明新建地方本科院校存在辦學(xué)成本核算基礎(chǔ)，完全能根據(jù)現(xiàn)有財(cái)務(wù)資料核算辦學(xué)成本;但國(guó)家和主管教育部門沒(méi)有要求辦學(xué)成本的信息，而高校管理者自身沒(méi)有根據(jù)辦學(xué)成本的信息來(lái)進(jìn)行決策管理。
2.新建地方本科院校沒(méi)有辦學(xué)成本核算分析
(1)制度因素。高校會(huì)計(jì)工作是高校內(nèi)部管理工作的重要組成部分，通過(guò)會(huì)計(jì)工作既能為國(guó)家提供會(huì)計(jì)信息,滿足宏觀管理的需要，同時(shí)又能為高校內(nèi)部提供信息，滿足微觀管理的需要，而現(xiàn)行的高校會(huì)計(jì)核算做不到這一點(diǎn)，其職能作用是單一的。按照現(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的要求，高校必須按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算收支科目組織會(huì)計(jì)核算，并定期地按統(tǒng)一規(guī)定的格式編制報(bào)送會(huì)報(bào)表。在支出核算方面，主要為國(guó)家和主管教育部門提供資料，滿足有關(guān)部門對(duì)高校核定經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)，進(jìn)行宏觀管理的需要;而且現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)核算通常只核算經(jīng)費(fèi)支出，而忽視經(jīng)濟(jì)考核，排斥辦學(xué)成本核算。雖然國(guó)家對(duì)高校實(shí)行“核定收支,定額或定向補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”的預(yù)算管理模式，但由于其仍局限于計(jì)算預(yù)算收支的階段，并未真正實(shí)行辦學(xué)成本核算，從而致使高校降低辦學(xué)成本、提高辦學(xué)效益變成了一句空話。西方高等學(xué)校的會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,并且設(shè)置了成本科目來(lái)計(jì)算辦學(xué)成本。這些是我國(guó)可以借鑒的會(huì)計(jì)核算方法。
(2)高校經(jīng)費(fèi)使用效益考核評(píng)價(jià)片面。用于提高勞動(dòng)者能力的教育投資屬于生產(chǎn)性投資。長(zhǎng)期以來(lái),由于認(rèn)識(shí)上的片面性，對(duì)高校投資注重其社會(huì)性,忽視生產(chǎn)性,導(dǎo)致對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用效益考核評(píng)價(jià)的片面性,往往只側(cè)重評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)使用后的事業(yè)效果和社會(huì)效益,而對(duì)社會(huì)效益考核評(píng)價(jià)又缺乏科學(xué)的定量指標(biāo)體系，結(jié)果造成高校經(jīng)費(fèi)運(yùn)行中投人產(chǎn)出相脫節(jié)，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相脫節(jié)，由于缺少對(duì)教育成本方面的考核評(píng)價(jià),國(guó)家、主管部門以及學(xué)校自身對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求僅僅停留在財(cái)務(wù)信息方面,而缺乏對(duì)衡量高校綜合辦學(xué)水平和辦學(xué)效益的辦學(xué)成本指標(biāo)的需求拉動(dòng),導(dǎo)致現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算體系中辦學(xué)成本核算缺乏。我國(guó)現(xiàn)行髙校會(huì)計(jì)核算排斥辦學(xué)成本的核算,使得高校辦學(xué)成本核算至今尚未形成系統(tǒng)化的理論。基于高校會(huì)計(jì)核算要滿足宏觀管理和微觀管理的雙重需要,我們應(yīng)思考如何借鑒企業(yè)產(chǎn)品成本核算模式,與高�，F(xiàn)行會(huì)計(jì)制度相協(xié)調(diào),建立科學(xué)可行的高校辦學(xué)成本核算模式。由于辦學(xué)成本的費(fèi)用項(xiàng)目是直接成本。新建地方本科院校的辦學(xué)成本的費(fèi)用核算可從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)資料得到。從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行辦學(xué)成本核算是可能的。
(三）新建地方本科院校辦學(xué)成本控制
辦學(xué)成本控制是指高校辦學(xué)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行控制、調(diào)節(jié)和監(jiān)督,及時(shí)加以糾正，并采取有效措施使辦學(xué)成本被限制在預(yù)定目標(biāo)范圍之內(nèi)，從而保證成本預(yù)算的完成。由于新建地方本科院校中沒(méi)有編制辦學(xué)成本預(yù)算和核算，但存在費(fèi)用的預(yù)算與核算,因此課題組從新建地方本科院校成本費(fèi)用、責(zé)任成本制度、成本控制階段、費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)五個(gè)方面進(jìn)行調(diào)査。
1.關(guān)于新建地方本科院校管理者關(guān)心成本費(fèi)用的情況。新建地方本科院校管理者關(guān)心成本費(fèi)用，按重要性從大到小排列，依次是:工資成本費(fèi)用、行政費(fèi)用、校園用地、房屋建設(shè)、人才引進(jìn)費(fèi)用、圖書(shū)館與圖書(shū)成本費(fèi)用、科研費(fèi)用、師資培訓(xùn)費(fèi)用。其中60%以下的被調(diào)查者認(rèn)為師資培訓(xùn)費(fèi)用最少。這是表明新建地方本科院校的管理者關(guān)心學(xué)校硬件建設(shè),忽視軟件建設(shè),注重學(xué)校外延的擴(kuò)張。管理者對(duì)學(xué)校硬件建設(shè)的費(fèi)用關(guān)心，而這些費(fèi)用往往記人固定資產(chǎn)，現(xiàn)行的學(xué)校財(cái)務(wù)制度沒(méi)有計(jì)提-折舊，導(dǎo)致管理者缺乏這方面的成本信息，所以管理者在經(jīng)濟(jì)決策時(shí),沒(méi)有自覺(jué)運(yùn)用到成本信息。
2.關(guān)于新建地方本科院校推行責(zé)任成本制度的情況。調(diào)查結(jié)果顯示，78%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校財(cái)務(wù)處沒(méi)有推行責(zé)任成本制度，2.3%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校財(cái)務(wù)處有推行責(zé)任成本制度,78%的被調(diào)查者不清楚。沒(méi)有按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則建立成本控制中心,這表明新建地方本科院校沒(méi)有運(yùn)用成本控制的新方法。
3.關(guān)于新建地方本科院校成本控制的情況。成本控制按照控制時(shí)期的不同分為事前控制、事后控制、事中控制，我們調(diào)查了新建地方本科院校主要在哪個(gè)控制時(shí)期控制成本費(fèi)用的問(wèn)題。
從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，69.7%的被調(diào)查者認(rèn)為成本費(fèi)用主要是在事中控制，19.7%的被調(diào)查者認(rèn)為成本費(fèi)用主要是在事后控制，6.1%的被調(diào)查者認(rèn)為成本費(fèi)用主要是在事前控制。新建地方本科院校成本費(fèi)用主要是在事中控制的原因是:由于新建地方本科院校只存在收人與支出費(fèi)用的預(yù)算和核算，而費(fèi)用控制主要是在事中控制的。新建地方本科院校成本的事前控制和事后控制都是缺乏的。
4.關(guān)于新建地方本科院校費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)的情況。調(diào)查結(jié)果顯示，74.2%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)�？刂贫�(jí)學(xué)院的各項(xiàng)費(fèi)用有費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，19.7%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)�？刂贫�(jí)學(xué)院的各項(xiàng)費(fèi)用沒(méi)有費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),6.1%的被調(diào)查者不清楚。我們發(fā)現(xiàn)新建地方本科院校費(fèi)用控制一般有標(biāo)準(zhǔn)。年初根據(jù)學(xué)院預(yù)算，下達(dá)各部門年度經(jīng)費(fèi)指標(biāo),對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行日�？刂疲ㄆ谶M(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況分析，適時(shí)采取反饋控制措施，確保學(xué)院各項(xiàng)預(yù)算的正確實(shí)施；熟練掌握學(xué)院各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，掌握各院系的經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度，監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)制度、預(yù)算的執(zhí)行，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);定期向各院系提供經(jīng)費(fèi)指標(biāo)余額明細(xì)表,對(duì)超支單位應(yīng)及時(shí)通知并暫停報(bào)銷。二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)支出的預(yù)算執(zhí)行，必須各經(jīng)費(fèi)以預(yù)算的金額為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制。總之，新建地方本科院校存在費(fèi)用的控制,雖然新建地方本科院校沒(méi)有辦學(xué)成本控制,但是費(fèi)用的控制與辦學(xué)成本控制有密切聯(lián)系。
(四)新建地方本科院校辦學(xué)成本考核
由于新建地方本科院校沒(méi)有辦學(xué)成本的預(yù)算和核算,因此我們調(diào)查成本費(fèi)用考核。
1.關(guān)于新建地方本科院校成本費(fèi)用考核的情況。在調(diào)查結(jié)果中，85.6%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校財(cái)務(wù)部門不存在成本費(fèi)用考核,8.3%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校財(cái)務(wù)部門存在成本費(fèi)用考核，6.1%的被調(diào)查者不清楚。這是表明新建地方本科院校沒(méi)有成本費(fèi)用考核,缺乏成本管理的重要環(huán)節(jié)，新建地方本科院校的管理者不關(guān)心學(xué)校辦學(xué)成本考核，辦學(xué)成本管理沒(méi)有制度保障和激勵(lì)機(jī)制。
2.關(guān)于新建地方本科院校部門領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)與成本費(fèi)用目標(biāo)掛鉤的情況。調(diào)查結(jié)果顯示,77.3%的被調(diào)查者認(rèn)為部門領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)不與成本費(fèi)用目標(biāo)掛鉤，19.7%的被調(diào)查者認(rèn)為部門領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)與成本費(fèi)用目標(biāo)掛鉤,3%的被調(diào)查者回答不清楚。這是表明新建地方本科院校辦學(xué)成本管理沒(méi)有制度保障和激勵(lì)機(jī)制。
三、結(jié)論與建議
由于新建地方本科院校執(zhí)行財(cái)政部頒布的高校會(huì)計(jì)制度，高校預(yù)算會(huì)計(jì)主要采用現(xiàn)金收付原則而不采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，新建地方本科院校沒(méi)有辦學(xué)成本核算,所以新建地方本科院校不存在辦學(xué)成本的預(yù)算和核算、控制，只有經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和核算、控制。新建地方本科院校不存在辦學(xué)成本的預(yù)算和核算、控制的原因，主要?dú)w結(jié)為制度因素，例如:會(huì)計(jì)核算制度還是收付實(shí)現(xiàn)制，國(guó)家對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核制度的不全面；學(xué)校管理者承擔(dān)的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任和對(duì)組織有效運(yùn)營(yíng)與辦學(xué)成本不掛鉤。辦學(xué)成本管理在高校還沒(méi)有受到重視。要徹底改變目前新建地方本科院校辦學(xué)成本管理的問(wèn)題，高校要實(shí)行辦學(xué)成本核算，這就要改革目前的高校會(huì)計(jì)核算制度，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算，有辦學(xué)成本的核算信息’新建地方本科院校辦學(xué)成本管理的問(wèn)題也就迎刃而解。在新建地方本科院校目前的情況下，通過(guò)我們調(diào)查，在目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度沒(méi)有改革的情況下，新建地方本科院�？梢岳矛F(xiàn)有的會(huì)計(jì)資料計(jì)算辦學(xué)成本,因此辦學(xué)成本的管理是可以操作的。我們得到新建地方本科院校存在辦學(xué)成本管理的基礎(chǔ)，進(jìn)行高校辦學(xué)成本管理確實(shí)可行的結(jié)論。辦學(xué)成本的管理對(duì)新建地方本科院校的發(fā)展壯大有重要的意義。我們希望國(guó)家和教育部要求新建地方本科院校進(jìn)行辦學(xué)成本管理，建立領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)與辦學(xué)成本目標(biāo)掛鉤的考核體系，這樣新建地方本科院校辦學(xué)成本管理才能真正實(shí)行。
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