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淺析中越邊境苗族中學(xué)生流失原因及對(duì)策論文
一、學(xué)生流失現(xiàn)狀及特點(diǎn)
A鎮(zhèn)是一個(gè)邊疆民族鎮(zhèn)，位于馬關(guān)縣東南部，與越南河江省箐門縣、老街省新馬街縣接壤，國境線長 41 千米，有大小 18 條便道通往越南。全鎮(zhèn)國土面積 69.3 平方千米，羅家坪大山主峰為最高點(diǎn)，海拔為 2002 米，小白河 172 號(hào)界碑為最低點(diǎn)，海拔為220 米。全鎮(zhèn)轄 3 個(gè)村民委員會(huì) 38 個(gè)村民小組，居住著漢、壯、苗等 7 個(gè)民族人口 2383 戶，9319 人(其中農(nóng)村人口 2204 戶，9015 人)，少數(shù)民族人口 8776人，占總?cè)丝诘?94.17%，其中苗族人口 7059 人，占總?cè)丝诘?78%。 ① 苗族主要集中分布在中寨、老寨 2個(gè)邊境村民委員會(huì)，是該鎮(zhèn)學(xué)生流失現(xiàn)象最嚴(yán)重的地方。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015- 2016 學(xué)年，A 鎮(zhèn)在校苗族初中生 433 人，流失 49 人(含再次流失人數(shù))，秋季流失 21 人，春季流失 28 人，分別占 11.30%、42.86%和 57.14%。男生流失 14 人，女生流失 35 人，分別占28.57%和 71.43%。19 人被當(dāng)?shù)劓?zhèn)府和學(xué)校成功勸回繼續(xù)就讀，但是再次流失人數(shù) 8 人，占 42.11%�？v觀苗族中學(xué)生流失情況，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是學(xué)生流失現(xiàn)狀嚴(yán)重，占 11.30%;二是春季開學(xué)流失多，占 57.14%。三是女生居多，占 71.43%。四是再次流失現(xiàn)象嚴(yán)重，占 42.11%。
二、流失原因
苗族中、小學(xué)生流失的原因是多方面的，主要有以下幾個(gè)主客觀原因。
(一)主觀原因
1.家庭觀念滯后。A鎮(zhèn)作為中越邊疆鎮(zhèn)，這一地區(qū)苗族家庭觀念具有地域性特征。A鎮(zhèn)除 2 個(gè)是漢族村小組外，其他 36 個(gè)村民小組主要居民為苗族，是該鎮(zhèn)主體民族。一是當(dāng)?shù)氐拿缱搴推渌拿褡宓慕佑|有限，苗族人口占絕大多數(shù)，外來觀念很難影響他們的傳統(tǒng)觀念。諸如“女孩子遲早是嫁人的，讀那么多書干嘛”、 “女孩是潑出去的水”等觀念在一些家長心中根深蒂固。二是跨境婚及由此帶來的越南相對(duì)滯后的教育觀念影響。苗族作為跨境民族，與越南苗族單向通婚相當(dāng)普遍，中越邊境多民族文化相互作用對(duì)邊境苗族的教育觀有直接的影響。據(jù)該鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止 2015 年底，該鎮(zhèn)有非法跨境婚姻 359 對(duì)，均為越南籍苗族婦女嫁入中國。據(jù)當(dāng)?shù)啬吃侥霞畫D女所述： “在越南，女孩都是十三四歲就嫁人，讀書讀到十七八歲就是老姑娘了”。越南籍婦女年輕化，形成一個(gè)早婚早育的不良氛圍，直接影響其所生中國籍后代的戀愛觀、擇偶觀，加之讀書會(huì)變成老姑娘的教育觀念，這勢(shì)必會(huì)使這一地區(qū)苗族教育觀念更加滯后。
2.時(shí)間成本。隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，很多讀大專、大學(xué)甚至是碩士畢業(yè)生都難以找到工作，有些高中畢業(yè)返鄉(xiāng)后也無所作為。有很多家長，學(xué)生認(rèn)為，與其花五年、八年時(shí)間去讀書，成本難以短時(shí)間內(nèi)見效，還不如外出打工或者在家里做一些力所能及的事。時(shí)間成本高于外出打工的成本，中學(xué)生更易受打工潮的影響。
3.交流障礙。交流障礙主要來自家長和學(xué)校之間，家庭代際之間。據(jù)當(dāng)?shù)啬持袑W(xué)老師所述： “開家長會(huì)的時(shí)候，一個(gè)班有半數(shù)以上的家長都不會(huì)來，他們大部分外出打工去了，即使有些家長來了，但是大部分是老人家，和他們講《義務(wù)教育法》，講早婚早育的危害，他們聽不懂也聽不進(jìn)去。有些是越南籍婦女，她們根本看不懂漢語，即使用苗語講，也沒什么效果”。按當(dāng)?shù)孛缱辶?xí)俗，喝酒之后才是朋友。很多老師因不勝酒力，家訪和“控輟保學(xué)”工作只能暫時(shí)作罷。在家庭代際之間方面，老年人文化知識(shí)缺乏，接觸外界機(jī)會(huì)少，加之留守婦女多為越南籍，不識(shí)漢字，而現(xiàn)在的學(xué)生都用手機(jī)接觸外界信息，造成語言、思想交流障礙。
4.學(xué)生厭學(xué)、求知欲不強(qiáng)。據(jù)當(dāng)?shù)刂袑W(xué)德育處老師所掌握的情況， “中學(xué)生的厭學(xué)率在 20%左右，主要是由于母語是苗語，在小學(xué)時(shí)，覺得學(xué)習(xí)漢語的困難大，小學(xué)基礎(chǔ)沒有打牢，在初中階段跟不上�！贝送�，愛情至上的愛情觀以及早婚早育的社會(huì)風(fēng)氣對(duì)在校學(xué)生的厭學(xué)造成一定影響。在學(xué)生方面，不少在校學(xué)生認(rèn)為，在愛情上，什么都是浮云。在家長方面，據(jù)當(dāng)?shù)卮彘L所述： “很多家長都是早婚早育，以前他們就是這么過來的。在男多女少的情況下，很多家長希望他們的孩子早日找到一個(gè)本地的歸宿，因?yàn)榧奕⒆詈檬潜镜厝�，雙方都有戶口，可以領(lǐng)農(nóng)村低保和邊疆補(bǔ)貼。如果在上學(xué)期間找到男女朋友，要結(jié)婚你就結(jié)婚吧”。家長的態(tài)度在一定程度上使在校學(xué)生更加篤信“愛情至上”信條，為了青春期朦朧的愛放棄求學(xué)，結(jié)婚生子。
求知欲不強(qiáng)也是中小學(xué)生流失的重要原因。首先，當(dāng)?shù)孛缱迨来幼≡谙鄬?duì)封閉的大山，過著“世外桃源”的生活，對(duì)外界的變化相對(duì)較少，致使很多人對(duì)文化認(rèn)識(shí)不高，覺得只要會(huì)寫自己的名字就行。其次，受打工潮的影響，很多學(xué)生想出去走走，想有自己的空間。有些在校生認(rèn)為： “去廣東打工，進(jìn)電子廠，不需要什么文化知識(shí)，只要手腳靈活就行，照樣能拿到三四千元一月的工資，而且在外面想干嘛就干嘛”。
(二)客觀原因
1.撤點(diǎn)并校。我國自 2001 年正式開始對(duì)全國農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行重新布局，大量撤銷農(nóng)村原有的中小學(xué)，使學(xué)生集中到小部分城鎮(zhèn)學(xué)校。但是，在具體實(shí)施過程中存在一定的盲目性，針對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)，應(yīng)更多的考慮當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境和交通現(xiàn)狀。A鎮(zhèn)作為邊疆鎮(zhèn)，山重水復(fù)，是一片山的世界。所轄 38 個(gè)自然村，距 A 鎮(zhèn)鎮(zhèn)中學(xué)大多有 12 至 25 公里，而全鎮(zhèn)范圍內(nèi)僅一所中學(xué)，路遠(yuǎn)難走，加上寄宿條件惡劣也是學(xué)生流失的一個(gè)重要成因。
2.對(duì)中越邊境教育經(jīng)費(fèi)不足。由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，當(dāng)?shù)卣畬?duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入有限，直接導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)設(shè)施落后，教學(xué)環(huán)境破舊，難以跟上現(xiàn)代教育改革的步伐，這在一定程度上造成教師隊(duì)伍的流失。
3.教師魅力。教師的個(gè)人魅力對(duì)學(xué)生的世界觀、學(xué)習(xí)觀、戀愛觀至關(guān)重要。老師的魅力大小，直接影響教學(xué)效果和思想教育效果。在 A 鎮(zhèn)中學(xué)，若是某老師獲得學(xué)生認(rèn)可，班上學(xué)生流失現(xiàn)象相對(duì)較少。主要緣于學(xué)生欣賞老師在教學(xué)、做人等方面魅力，學(xué)生容易接受老師的思想教育并作為榜樣。
4. “踩花山”的負(fù)面影響�！安然ㄉ健笔侵性竭吘趁缱遄盥≈氐墓�(jié)日，多在正月初二開始踩花山。起初是為紀(jì)念蚩尤而舉行的祭祖儀式，后來“方便本民族的男女實(shí)施氏族婚外制，急需突破相對(duì)封閉、平時(shí)不易往來的地理環(huán)境的阻礙，為男女請(qǐng)青年提供一個(gè)自由交往、展示才能和感情的機(jī)會(huì)”，逐漸演變?yōu)槠碜�，男女交游�?jié)日。如今， “踩花山”成為中越邊境跨境婚姻，男女自由交往的主要方式之一。據(jù)當(dāng)?shù)剡叿琅沙鏊谋鎰e方法調(diào)查顯示，在一刻鐘內(nèi)， “踩花山”的中國籍男性 93 人，女性 76 人，越南籍女 64 人，男 5 人。其中中國籍男性追求越南籍女性 31 人，中國籍男性與女性青少年?duì)渴珠e逛 10人。不論是中國籍還是越南籍，青少年自由交往現(xiàn)象相當(dāng)突出。對(duì)于踩花山，還應(yīng)予以辯證對(duì)待。“踩花山”在凝結(jié)苗族民族文化要素，集中表現(xiàn)民族傳統(tǒng)文化的同時(shí)，無疑對(duì)中學(xué)生早戀現(xiàn)象有很大促進(jìn)作用�！安然ㄉ健辈粌H給在校學(xué)生提供與異性自由交往的機(jī)會(huì)與場(chǎng)所，而且還是促進(jìn)感情交往的重要媒介。據(jù) A鎮(zhèn)某中學(xué)老師敘述， “他們(在校中學(xué)生)一般去踩花山的時(shí)候，很多已經(jīng)有男朋友了。他們只是把踩花山當(dāng)做一個(gè)加深感情交流的平臺(tái)”。
三、降低學(xué)生流失的對(duì)策
“百年大計(jì)，教育為本”，據(jù)當(dāng)前中越邊境教育現(xiàn)狀，必須要爭(zhēng)朝夕。為此，走“教育先行，教育興邊”，加快提高邊境少數(shù)民族人口教育文化素質(zhì)的步伐，是提高邊境地區(qū)人們生活質(zhì)量，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。中越邊境苗族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，很大程度上是教育嚴(yán)重滯后，科技文化水平低。一個(gè)民族的振興，關(guān)鍵在教育。為此，加快提高邊境教育文化水平，嚴(yán)格控制學(xué)生流失率應(yīng)為當(dāng)務(wù)之急，重中之重。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，我們應(yīng)在以下幾個(gè)方面努力：
1.雙語宣傳相關(guān)法律法規(guī)，打破語言障礙。一是認(rèn)真宣傳，落實(shí)《義務(wù)教育法》，尤其是少數(shù)民族山聚居區(qū)，應(yīng)使用民族語言和普通話兩種語言進(jìn)行宣講，即雙語宣傳。在使用雙語宣傳的同時(shí)，將生硬的法律條文轉(zhuǎn)化成老百姓自己的語言，使少數(shù)民族群眾能聽懂，能理解。讓廣大少數(shù)民族群眾相信教育是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活水平的根本�！疤岣咚麄儗�(duì)支持子女入學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)，自覺履行送子女入學(xué)的義務(wù)”。二是落實(shí)《計(jì)劃生育法》，運(yùn)用生活中正、反面例子進(jìn)行通俗易懂的宣傳，宣傳并發(fā)放計(jì)生用品，提倡晚婚晚育，遏制早婚早育。如果條件成熟，應(yīng)對(duì)中越邊境苗族跨境婚姻在年齡上進(jìn)行限制，將越南籍婦女嫁入中國的年齡限制在十八至二十歲，對(duì)倡導(dǎo)晚婚晚育的跨境婚姻家庭予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2.細(xì)化“輟控保學(xué)”工作。目前，當(dāng)?shù)卣刂茖W(xué)生流失的主要措施是“輟控保學(xué)”，力爭(zhēng)輟學(xué)率降低到 3%以下，并成立以村小組為單位的“輟控保學(xué)”工作小組，然而成效并不十分明顯，還停留在“粗放粗管”階段�！拜z控保學(xué)”工作應(yīng)更加細(xì)化，更加具有針對(duì)性。在了解當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族歷史，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗的基礎(chǔ)上，一是將諸如“花山組組員會(huì)”和族長寨老成員吸收到“輟控保學(xué)”工作小組，充分發(fā)揮他們?cè)诒久褡鍍?nèi)部的號(hào)召力和影響力。重點(diǎn)調(diào)查子女失學(xué)嚴(yán)重的跨國婚姻家庭話語權(quán)，對(duì)掌握話語權(quán)的家長進(jìn)行重點(diǎn)教育，改變?cè)侥霞畫D女、老年人傳統(tǒng)的教育、婚姻觀念，將越南相對(duì)滯后的觀念控制在可控范圍內(nèi)。二是加大獎(jiǎng)罰力度。對(duì)較好的履行《義務(wù)教育法》的家庭加大邊境補(bǔ)助、越南籍婦女落戶、低保補(bǔ)助，設(shè)立九年義務(wù)制階段學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金等優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策等。對(duì)違反《義務(wù)教育法》的家庭進(jìn)行相應(yīng)處罰，如取消該家庭的邊境補(bǔ)助、低保補(bǔ)助并處以行政處罰，樹立反面例子進(jìn)行宣傳，對(duì)不履行《義務(wù)教育法》的跨境婚姻家庭婦女予以遣返等。三是實(shí)行黨員、花山組委員會(huì)成員、族長寨老一對(duì)一幫扶工作。加強(qiáng)黨員與群眾的聯(lián)系和對(duì)困難群眾的幫扶責(zé)任，對(duì)幫扶效果不理想的黨員予以黨內(nèi)處罰;加強(qiáng)對(duì)花山組委會(huì)及族長寨老的民族責(zé)任心和民族認(rèn)同感，對(duì)勸說、幫扶效果較好的民間組織加大活動(dòng)資金支持力度。四是學(xué)習(xí)其他民族，采取訂婚等過渡方式。在中越邊境，回族在校學(xué)生很少出現(xiàn)學(xué)生流失的情況。據(jù)調(diào)查，回族家庭對(duì)在校學(xué)生采取的臨時(shí)措施是，先訂婚，再回校繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。在苗族地區(qū)，也可以采取類似方式。
3.樹立榜樣，引導(dǎo)家長、學(xué)生的教育觀、價(jià)值觀和戀愛婚姻觀。在中越邊境，有極少部分的苗族群眾通過自身努力，沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，在國家優(yōu)惠政策和社會(huì)人士的大力支持下進(jìn)入高等學(xué)府深造并學(xué)業(yè)有成，找到一份比較理想的工作。我們應(yīng)該鼓勵(lì)這一部分人回鄉(xiāng)建設(shè)，并作為模范在校內(nèi)做榜樣帶動(dòng)活動(dòng)。同時(shí)，邀請(qǐng)一些在外務(wù)工的少數(shù)民族農(nóng)民工，宣講在外務(wù)工的辛勞，尤其是文化水平的差異造成分工待遇的不同。讓他們明白，即使是外出務(wù)工，也要有一定的知識(shí)儲(chǔ)備。糾正“時(shí)間成本大于經(jīng)濟(jì)成本”、 “讀書無用”等滯后觀念。
4.大量培養(yǎng)少數(shù)民族人才，創(chuàng)辦一些技校類學(xué)校，進(jìn)行勞務(wù)人員的培訓(xùn)，縮短時(shí)間成本。一是國家教育機(jī)構(gòu)在招生上應(yīng)對(duì)中越邊境地區(qū)后進(jìn)少數(shù)民族在當(dāng)前優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上適當(dāng)傾斜。二是招商引資，創(chuàng)辦技校類學(xué)校，進(jìn)行少數(shù)民族勞務(wù)人員培訓(xùn)，讓他們?cè)诔踔挟厴I(yè)后能掌握一門生存技能，縮短時(shí)間成本。
5.加強(qiáng)中越邊境師資力量建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的教育教學(xué)素質(zhì)。學(xué)生流失不僅關(guān)乎家長和學(xué)生的層面，學(xué)校教育教學(xué)有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。一是針對(duì)苗族教師極度缺乏的現(xiàn)狀，大力培養(yǎng)苗族教師隊(duì)伍，特別是對(duì)能進(jìn)行雙語教學(xué)的中小學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè)。二是因地制宜地制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，號(hào)召內(nèi)地省份的優(yōu)秀人才來邊境地區(qū)從事科技開發(fā)和支教、教育實(shí)習(xí)，從事教育事業(yè)。三是借調(diào)或者招收教育心理學(xué)教師進(jìn)行學(xué)生學(xué)習(xí)心理的把脈，做到“摸著石頭過河”。四是進(jìn)行教師隊(duì)伍的魅力培訓(xùn)和師德教育，多層次、多形式的舉辦教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《教師法》，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的使命感和責(zé)任感。
6.增加苗族地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入。在當(dāng)?shù)刎?cái)政資金有限的情況下，開展多層次、多方面、多渠道的集資辦學(xué)。在自力更生的同時(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界人士的關(guān)注與支持，開展“春雷活動(dòng)”、 “希望工程”、 “一對(duì)一幫扶”，爭(zhēng)取沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)邊境進(jìn)行對(duì)口支援建設(shè)。加大邊境地區(qū)、貧困地區(qū)的義務(wù)教育扶持力度，盡可能的改善邊境地區(qū)的辦學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境，同時(shí)也為貧困家庭支持子女上學(xué)提供一定的經(jīng)費(fèi)保障。
7.辯證對(duì)待“踩花山”，以“踩花山”為媒介宣傳相關(guān)政策，正、反面故事的流布。作為苗族傳統(tǒng)文化，雖然不能盲目的予以取締或者對(duì)參與“踩花山”的群眾進(jìn)行年齡限制，但可以適當(dāng)利用“踩花山”祭祀場(chǎng)和語境場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的雙語宣傳。將違反《義務(wù)教育法》、 《計(jì)劃生育法》等相關(guān)法律法規(guī)的人員的處境或流失學(xué)生，早婚早育的困難現(xiàn)狀作為反面教材，在進(jìn)行個(gè)人信息模糊化處理后利用廣播或者山歌歌手在對(duì)山歌過程中予以宣傳。與此同時(shí)，宣傳一些苗族成功人士、知識(shí)改變命運(yùn)的案例，提高廣大群眾對(duì)知識(shí)文化水平的重視度。
在二十一世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中越邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)還處于相當(dāng)滯后階段，教育發(fā)展更是令人堪憂。經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)都離不開教育，僅靠當(dāng)?shù)劓?zhèn)府有限的財(cái)政資金支持，很難在幾年內(nèi)有扭轉(zhuǎn)性變化，正如該鎮(zhèn)某鎮(zhèn)府工作人員所說： “盡管政府對(duì)學(xué)生流失現(xiàn)象非常重視，投入力量相當(dāng)大，可以說是盡全力去做‘控輟保學(xué)’工作。這種現(xiàn)象對(duì)我們鎮(zhèn)在 2020 年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的阻力相當(dāng)大”。2020 年建成全面小康社會(huì)的短板在邊境地區(qū)，具體到中越邊境，短板在少數(shù)民族，苗族又是短板中的短板。只有把學(xué)生流失問題解決好，補(bǔ)全這塊短板，不斷提高中越邊境少數(shù)民族的入學(xué)率和升學(xué)率，才能提高我國國民的整理素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
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