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高校法學(xué)教育機(jī)制創(chuàng)新論文
理工類(lèi)高校法學(xué)教育要實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，一是要在總的發(fā)展思路上尋求創(chuàng)新和突破，集中在培養(yǎng)目標(biāo)的定位和辦學(xué)思路的更新，二是教育模式的創(chuàng)新，三是課程體系的創(chuàng)新，四是在教學(xué)方法的創(chuàng)新，五是師資建設(shè)的創(chuàng)新。
當(dāng)前，我國(guó)近一半的理工院校開(kāi)設(shè)了法學(xué)專業(yè)，增強(qiáng)了該類(lèi)高校學(xué)科設(shè)置的綜合性。但不可否認(rèn)，與專門(mén)的政法院校和綜合性大學(xué)的法學(xué)專業(yè)相比，理工類(lèi)高校的法學(xué)專業(yè)在師資隊(duì)伍、教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)底蘊(yùn)等方面都存在不足，再加上理工院校固有的專業(yè)環(huán)境和辦學(xué)傳統(tǒng)的影響，使得理工類(lèi)高校法學(xué)教育的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
同時(shí)，我們也應(yīng)看到，理工院校的多學(xué)科優(yōu)勢(shì)為其法學(xué)專業(yè)教育提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和創(chuàng)新空間。因此，如何充分利用理工類(lèi)高校的特殊背景和條件，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，化被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育的機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)理工類(lèi)高校辦好法學(xué)教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、發(fā)展思路的創(chuàng)新
(一)培養(yǎng)目標(biāo)的定位
應(yīng)用復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)應(yīng)成為理工類(lèi)高校法學(xué)教育最基本的目標(biāo)定位�？v觀世界高等教育學(xué)科和專業(yè)的改革，學(xué)科相互交叉、滲透、綜合發(fā)展發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，專業(yè)間的界線逐漸淡化。理工類(lèi)高校的法學(xué)教育應(yīng)強(qiáng)調(diào)法學(xué)學(xué)科與理工類(lèi)學(xué)科的相互交叉與融合以傳統(tǒng)法學(xué)專業(yè)教學(xué)模式為基礎(chǔ)，以理工類(lèi)高校專業(yè)為依托，立足市場(chǎng)，培養(yǎng)應(yīng)用復(fù)合型人才。
“如果只設(shè)有工科專業(yè)……不利于培養(yǎng)高素質(zhì)、厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力的人才與復(fù)合型人才�！睉�(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)法學(xué)與工、理、經(jīng)、管、文等領(lǐng)域?qū)W科的結(jié)合，尤其是法學(xué)與電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息技術(shù)等科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的結(jié)合。在法學(xué)專業(yè)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)上，不僅要注重基本知識(shí)、基本理論的傳授，更要注重學(xué)生對(duì)特定領(lǐng)域法律問(wèn)題解決能力的培養(yǎng)，只有這樣，才能滿足各行各業(yè)用人單位的需要。
(二)辦學(xué)思路的更新
結(jié)合本校特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)特色辦學(xué)。理工類(lèi)高校的法學(xué)教育的發(fā)展，要從從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，憑借所在學(xué)校重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，依靠現(xiàn)有資源，于學(xué)科間交匯點(diǎn)上將一個(gè)或數(shù)個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科作為主攻方向，不斷探索法學(xué)發(fā)展的新興領(lǐng)域和研究方向，形成合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)和布局，創(chuàng)設(shè)既符合自身?xiàng)l件，又體現(xiàn)學(xué)校特色的法學(xué)專業(yè)，有側(cè)重地培養(yǎng)具有自身的獨(dú)特品格與不可替代性的法律人才。
二、教育模式的創(chuàng)新
縱觀全球法學(xué)教育的模式，一種是通識(shí)教育，另一種是職業(yè)教育。從目前專門(mén)政法院校和綜合性大學(xué)法學(xué)專業(yè)的思路和做法來(lái)看，中國(guó)的法學(xué)教育已不再局限于傳統(tǒng)的以法學(xué)理論知識(shí)的課堂傳授為主的通識(shí)教育，而是更加注重以案例教學(xué)和法庭教學(xué)等實(shí)務(wù)教學(xué)方式為主的職業(yè)教育。
大多數(shù)理工類(lèi)高校的法學(xué)教育也是以之為效仿對(duì)象。但問(wèn)題在于，理工類(lèi)高校，特別是地方理工類(lèi)高校在法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)規(guī)模、師資力量、學(xué)術(shù)影響、社會(huì)資源等各方面，與政法院校和綜合性大學(xué)存在較大差距，因此在職業(yè)教育上存在短板，無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。而通識(shí)教育如果在課程設(shè)置上不體現(xiàn)差異化，則無(wú)法顯現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)力。
鑒于理工類(lèi)高校法學(xué)本科生畢業(yè)后進(jìn)入公檢法系統(tǒng)的比例較低，絕大部分是進(jìn)入其他企業(yè)和事業(yè)單位從事與法律相關(guān)的事務(wù)。因此，本文認(rèn)為，基于理工類(lèi)高校的特殊情況，無(wú)論是通識(shí)教育還是職業(yè)教育都不應(yīng)只是針對(duì)純法律職業(yè)而進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備，而應(yīng)根據(jù)自己的辦學(xué)條件、學(xué)校特色探索一條有競(jìng)爭(zhēng)力和廣泛發(fā)展空間的道路。在通識(shí)教育方面，除了向?qū)W生講授法學(xué)基本理論和制度，培養(yǎng)其批判性和創(chuàng)造性的法律思維之外，可根據(jù)各校理工科背景專業(yè)的特長(zhǎng)，確定一到兩個(gè)特別法專業(yè)方向進(jìn)行教學(xué)。
這樣有利于拓展學(xué)生的知識(shí)面，為畢業(yè)后從事法官、律師之外的非傳統(tǒng)法律職業(yè)作好知識(shí)儲(chǔ)備。在職業(yè)教育方面，可以說(shuō)案例分析、法庭旁聽(tīng)等普遍采用的職業(yè)教育方法仍然只是針對(duì)傳統(tǒng)法律職業(yè)進(jìn)行的技能培訓(xùn)，雖然目前很多理工類(lèi)高校職業(yè)教育都是以司法考試為核心進(jìn)行課程安排和教法更新，但這并不是理工類(lèi)高校法學(xué)職業(yè)教育的全部�；谄洚厴I(yè)生的就業(yè)分布特點(diǎn)，我們認(rèn)為理工類(lèi)高校法學(xué)職業(yè)教育還應(yīng)著眼于法律專才的培養(yǎng)，不僅要強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)法律職業(yè)技能的培訓(xùn)，還要關(guān)注法律職業(yè)技能在其他職業(yè)領(lǐng)域中的運(yùn)用。這就需要在教學(xué)過(guò)程中認(rèn)真設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，尤其通過(guò)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)使學(xué)生掌握理工學(xué)科相關(guān)職業(yè)的特點(diǎn)、內(nèi)容、工作程序等，為學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入非公檢法單位工作打下基礎(chǔ)。
三、課程體系的創(chuàng)新
理工類(lèi)高校法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，就必須在傳統(tǒng)法學(xué)教育課程體系的基礎(chǔ)上有所突破。基于培養(yǎng)目標(biāo)和教育模式的定位，理工類(lèi)高校院校法學(xué)專業(yè)教育適宜實(shí)行“3+1”人才培養(yǎng)模式， 即前三年進(jìn)行法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)教育， 后一年進(jìn)行法律職業(yè)實(shí)踐教育。理論課程體系方面， 分為兩大部分，法學(xué)基礎(chǔ)課程和法學(xué)特色課程。課程設(shè)置應(yīng)以國(guó)家教育部規(guī)定的法學(xué)專業(yè)14門(mén)核心基礎(chǔ)課為主干，既要保持課程設(shè)置的相對(duì)穩(wěn)定性，又要結(jié)合本校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，體現(xiàn)一定的靈活性和開(kāi)放度。此外專業(yè)方向課程的設(shè)置要體現(xiàn)特色，重點(diǎn)是結(jié)合理工類(lèi)課程，體現(xiàn)出層次性和方向性，可以部分設(shè)為選修課程，由學(xué)生依興趣自主選擇。
實(shí)踐課程體系方面，應(yīng)設(shè)置一套以培養(yǎng)學(xué)生法律思維，提高學(xué)生法律實(shí)務(wù)操作能力和以目標(biāo)就業(yè)崗位為指針的實(shí)踐課程體系。規(guī)范的實(shí)踐課程設(shè)置主要包括學(xué)年論文(階段論文)、畢業(yè)論文、實(shí)習(xí)三種。教師通過(guò)指導(dǎo)和評(píng)判學(xué)生學(xué)年論文和畢業(yè)論文，從而考察學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握程度和分析、解決問(wèn)題的能力。而實(shí)習(xí)則是法學(xué)職業(yè)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又可分為專業(yè)見(jiàn)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。專業(yè)見(jiàn)習(xí)是組織學(xué)生到法律實(shí)務(wù)部門(mén)見(jiàn)習(xí)，了解法律工作的方法和程序的學(xué)習(xí)活動(dòng)。畢業(yè)實(shí)習(xí)則是對(duì)學(xué)生知識(shí)和技能水平的綜合考察。實(shí)習(xí)應(yīng)在校外實(shí)習(xí)基地完成。值得注意的，理工類(lèi)高校法學(xué)專業(yè)的實(shí)習(xí)基地建設(shè)應(yīng)該更加多元化，不能僅限于檢察院、法院、律師事務(wù)所和政府部門(mén)，還應(yīng)當(dāng)向企業(yè)和事業(yè)單位進(jìn)行拓展，為學(xué)生提供更廣闊的實(shí)習(xí)空間。
四、教學(xué)方法的創(chuàng)新
由于教學(xué)方法是當(dāng)前法學(xué)教育中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，因此在理工類(lèi)高校法律教育的機(jī)制創(chuàng)新中，教學(xué)方法的創(chuàng)新顯得尤為重要。理工類(lèi)高校法律人才培養(yǎng)以應(yīng)用復(fù)合型為基本目標(biāo)定位，故而實(shí)踐型的現(xiàn)代教學(xué)方法應(yīng)貫穿于法學(xué)教學(xué)的全過(guò)程，而不僅僅局限于某一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。具體而言，在課堂教學(xué)中，首先要明確教學(xué)目標(biāo)，把培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)思維，形成分析和解決具體法律問(wèn)題的能力作為教學(xué)的主要目標(biāo)， 力爭(zhēng)專業(yè)知識(shí)同步轉(zhuǎn)化為職業(yè)能力。同時(shí)，倡導(dǎo)互動(dòng)式教學(xué)，以可采用案例教學(xué)法和疑案辯論教學(xué)法，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考， 克服學(xué)生因被動(dòng)接受灌輸形成的學(xué)習(xí)惰性。
通過(guò)案例教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用基礎(chǔ)理論分析、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。通過(guò)辯論教學(xué)，鍛煉學(xué)生的口才和應(yīng)變能力。在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，主要包括以下幾種方法：其一，社會(huì)調(diào)查。社會(huì)調(diào)查的目的是使學(xué)生深入基層、認(rèn)識(shí)社會(huì)，從一個(gè)法律人的角度看待和分析社會(huì)現(xiàn)象。培養(yǎng)學(xué)生人際溝通能力以及運(yùn)用法律思維觀察社會(huì)、解決問(wèn)題的能力。其二，觀摩法庭庭審。庭審觀摩教學(xué)可以增加學(xué)生對(duì)法律的感性認(rèn)識(shí)，特別是使學(xué)生對(duì)庭審程序有直觀的了解。其三，模擬法庭教學(xué)。通過(guò)模擬庭審，可以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)訴訟參與人的了解和認(rèn)知，使學(xué)生將理論知識(shí)融會(huì)于實(shí)踐，對(duì)提高其法律實(shí)務(wù)操作能力大有益處。其四，診所式法律教育。該方法的最大特點(diǎn)在于讓學(xué)生親身參與真正的法律實(shí)務(wù)，真切感悟課堂所學(xué)理論知識(shí)的深刻內(nèi)涵， 發(fā)現(xiàn)自己的不足，并由此掌握基本的法律實(shí)踐操作技能和法律職業(yè)精神。
五、師資建設(shè)的創(chuàng)新
為適應(yīng)應(yīng)用復(fù)合型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位， 師資隊(duì)伍建設(shè)也要實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新，其核心在于：加強(qiáng)理論型師資的引進(jìn)和培養(yǎng)的同時(shí)，要重視實(shí)踐型師資的隊(duì)伍建設(shè)。理工類(lèi)高校，尤其是地方理工類(lèi)高校的法學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷和職稱偏低的現(xiàn)象。缺乏具有深厚法學(xué)理論素養(yǎng)的教師，會(huì)直接影響法學(xué)基礎(chǔ)理論的教學(xué)，同時(shí)也影響專業(yè)科研水平的提高，從而無(wú)法進(jìn)一步促進(jìn)整體教學(xué)水平的提升。這成為制約理工類(lèi)高校法學(xué)教育上層次、入主流、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。要解決這一問(wèn)題就必須首先加強(qiáng)理論性師資的引進(jìn)和培養(yǎng)。一是要引進(jìn)高端法學(xué)人才。我國(guó)部分重點(diǎn)理工類(lèi)高校的法學(xué)專業(yè)近些年得以快速發(fā)展，很大程度上仰賴于國(guó)內(nèi)著名法學(xué)教授等學(xué)科領(lǐng)軍人物的引進(jìn)。
如清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等名校。因此理工科高校應(yīng)將的法學(xué)人才的引進(jìn)作為學(xué)科發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。鑒于普通理工類(lèi)高校相對(duì)于名校在學(xué)校級(jí)別和聲望上存在差距，且國(guó)內(nèi)高端法律人才稀缺，因此在人才引進(jìn)上要采取區(qū)別對(duì)待的政策，在經(jīng)費(fèi)支持和配套政策等方面要高于其他學(xué)科，這樣才能吸引科研能力強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的高層次法律人才加盟。二是鼓勵(lì)現(xiàn)有教師攻讀博士學(xué)位。理工科高校的理工專業(yè)教師的學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)已趨于合理，而法學(xué)專業(yè)教師的學(xué)歷層次仍有提高的空間。因此理工類(lèi)高校在教師的培養(yǎng)政策上同樣也需區(qū)別對(duì)待，法學(xué)專業(yè)教師在攻讀博士學(xué)位期間的工資、福利，以及職稱評(píng)定都應(yīng)享受與理工專業(yè)攻博人員不同的差別待遇。
建設(shè)實(shí)踐型師資隊(duì)伍應(yīng)采取以下幾項(xiàng)措施：第一，加大實(shí)踐型人才的引進(jìn)。第二，教師應(yīng)親身參與法律實(shí)務(wù)，主動(dòng)獲得法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有律師資格的教師可以通過(guò)代理案件提高實(shí)踐能力。還可以參與媒體、政府部門(mén)組織的咨詢和培訓(xùn)和活動(dòng)以獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第三，深化與法律實(shí)務(wù)部門(mén)的交流和協(xié)作�？梢越⑴c政府和企業(yè)的雙向崗位交流機(jī)制，使教師在實(shí)務(wù)部門(mén)的工作中獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第四，建立法律實(shí)務(wù)人員兼職教師的機(jī)制。法律實(shí)務(wù)人員相比專職教師具備更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓他們走上講臺(tái)，對(duì)于豐富實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容大有裨益。但對(duì)聘任兼職教師的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、教學(xué)管理等問(wèn)題需要認(rèn)真考量。
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