工商行政管理對經(jīng)濟發(fā)展的重要性論文

　　摘要：工商行政管理是適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展尤其是改革開放發(fā)展而來的，是政府對宏觀微觀經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)和控制的重要手段和方式，對社會經(jīng)濟、市場秩序及社會的發(fā)展起到了非常重要的作用。本文從高中學(xué)生的角度出發(fā)，對工商行政管理的概念及基本職能進行分析，就工商行政管理在新時代的作用結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時代的情況，發(fā)表一下自己的看法和見解。

　　關(guān)鍵詞：工商管理；基本職能；經(jīng)濟發(fā)展

　　一、引言

　　中國經(jīng)濟由高度集中的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制，市場在經(jīng)濟中尤其是在社會整體資源的配置上，起著決定性作用，但是政府管理部門也不是完全退出，而是把主要精力放在為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。那么對于經(jīng)濟治理方面有著舉足輕重地位的工商行政管理部門來說，其對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用不容小覷。工商行政管理的發(fā)展由來已久，是國家及地方政府對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的必然手段之一，是國家為了建立和維護市場經(jīng)濟秩序，通過市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法等機關(guān)，運用行政和法律手段，對市場經(jīng)營主體及其市場行為進行的監(jiān)督管理。隨著改革開放的不斷深化，尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，工商管理部門的管理目標(biāo)、管理方式、監(jiān)督對象以及監(jiān)管領(lǐng)域也隨之發(fā)生了巨大變化，如何在新時代更好的對經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用，是我們必須思考的問題。從宏觀上來說工商行政管理的主體是對經(jīng)濟進行監(jiān)管、為市場提供服務(wù)、促進經(jīng)濟環(huán)境良性發(fā)展的包括工商行政管理部門、稅務(wù)部門、食品藥品監(jiān)督部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等各級政府管理部門。從微觀上來說，主要是指各級政府所屬的工商行政管理部門。本文希望能夠?qū)υ搯栴}有一個深入的認識和發(fā)掘，為今后的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供一次前期的準備。

　　二、工商行政管理在經(jīng)濟發(fā)展中的作用分析

　　隨著改革開放的不斷深化和發(fā)展，特別是我國進入互聯(lián)網(wǎng)時代，整個經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的景象，工商管理部門的職能更多的轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法以及消費維權(quán)等方面，為市場主體提供更好的公共服務(wù)，保障良好的社會經(jīng)濟環(huán)境。

　　1.提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　“十二五規(guī)劃”更進一步強調(diào)市場的作用，提出市場在資源配置中的決定地位，國家更加放松了私營工商企業(yè)的管制，尤其是隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”行動的提出，各級工商行政主管部門開始對對大學(xué)生、下崗工人、專業(yè)退役軍人、農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)群體給予諸多優(yōu)惠政策。最典型的就是逐漸流行的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證三證合一機制，簡化了辦事流程，優(yōu)化了辦事效率。同時各地工商管理部門開始放松市場準入制度，放寬了出資方式、出資額度和出資時間，比如很多地方為了鼓勵創(chuàng)業(yè)，開始實行注冊公司零首付，放寬經(jīng)營場所登記條件，為經(jīng)營者提供便利，推動創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。另外，對創(chuàng)業(yè)者實行稅費減免。稅收費用是初創(chuàng)公司必須承擔(dān)的一項成本，為了減輕創(chuàng)業(yè)主體的負擔(dān)，工商管理相關(guān)部門推行了稅收費用減免的政策。湖北省就在2014年推出了對在校和畢業(yè)3年以內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予工商登記之日起3年內(nèi)免收屬于登記類、證照類、管理類的各項行政事業(yè)性收費的政策。除此之外，2016年還專門投入資金對符合條件的創(chuàng)業(yè)者予以補貼、以及提供創(chuàng)客孵化器等服務(wù)。

　　2.轉(zhuǎn)變管理思路，提供優(yōu)質(zhì)市場服務(wù)

　　首先，為消費者提供維權(quán)服務(wù)，維護其合法權(quán)益。新時期下，出現(xiàn)了各種各樣的市場主體，為社會提供各式各樣商品和服務(wù)，尤其是電商經(jīng)濟的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物興起，讓消費者面臨著各種不確定風(fēng)險，比如不合格商品、不安全食品、售后不到位等問題突出，這就需要工商管理部門來為消費者提供權(quán)益保障。其次，提供更好的商標(biāo)和專利權(quán)的保護。隨著雙創(chuàng)政策的提出，各種新思維、新產(chǎn)品、新專利如雨后春筍涌現(xiàn)出來，這些內(nèi)容是社會創(chuàng)新和進步的關(guān)鍵因素，企業(yè)的商標(biāo)權(quán)能否得到充分有效的保護，將直接關(guān)系到相關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展，也直接關(guān)系到經(jīng)濟秩序能否正常平穩(wěn)運行。主管部門必須對這些內(nèi)容進行保護，打擊侵犯商標(biāo)、專利等違法行為，讓經(jīng)營者的權(quán)益有保護，從而維護公平競爭的市場秩序。其次，工商行政管理部門還需要為社會提供整個市場、經(jīng)濟發(fā)展的基本信息、資料，為社會各個方面進行經(jīng)濟決策提供相應(yīng)的依據(jù)。同時還可以為合同鑒證與合同爭議提供相應(yīng)的行政調(diào)解服務(wù)。當(dāng)然作為掌握相應(yīng)工商管理類信息的部門，也有責(zé)任為市場主體提供企業(yè)資質(zhì)查詢、企業(yè)信用查詢和其他市場信息的披露的服務(wù)。

　　3.強化市場監(jiān)管、維護市場經(jīng)濟秩序

　　工商行政管理部門在規(guī)范市場主體行為、強化市場監(jiān)督管理方面作用巨大，雖然政府簡政放權(quán)，不在進行過多的事前監(jiān)管，但是同時要求相關(guān)管理部門創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化協(xié)同監(jiān)管，落實部門監(jiān)管責(zé)任等。從對企業(yè)微觀活動的干預(yù)轉(zhuǎn)向?qū)κ袌鲋黧w行為、市場活動的監(jiān)管，從傳統(tǒng)的“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩挏嗜雵辣O(jiān)管”，這將推動政府管理方式由事前審批為主向事中、事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，更加有利于形成寬松準入、公平競爭的市場秩序。同時，要大力完善以信用等級、行業(yè)風(fēng)險等為基礎(chǔ)的行業(yè)分類監(jiān)管體系�；�于信用等級、行業(yè)風(fēng)險等進行的行業(yè)分類監(jiān)管，將使得整個監(jiān)管體系更加精細、更加有效，從而做到有的放矢，使得對各行業(yè)的監(jiān)管更加有效，針對性更強，繼而推動國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定運行。另外，加大對虛假違法廣告的打擊、整治力度，打擊制售假冒偽劣、懲治虛假違法廣告、打擊傳銷和變相傳銷等違法行為，對于凈化廣告市場環(huán)境，規(guī)范市場主體的廣告行為有著巨大的作用，有益于形成誠實信用的市場環(huán)境，繼而有效地促進經(jīng)濟大局的穩(wěn)定，保證經(jīng)濟的持續(xù)健康運行。

　　三、結(jié)語

　　隨著我國改革開放的不斷深入，以及市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國在十八屆五中全會中重申在2020年全面建成小康社會的總體目標(biāo)，提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策議題，這都需要工商管理部門在市場上進行適當(dāng)干預(yù)和介入，從中真正發(fā)揮作用，真正落實監(jiān)管職責(zé)，做好市場經(jīng)濟的“帶頭人”和“監(jiān)管者”，真正促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

　　參考文獻

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