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工程造價的全過程控制
工程造價全過程控制是工程建設(shè)的一種系統(tǒng)化、技術(shù)性、專業(yè)性、政策性控制，涉及了工程建設(shè)的方方面面與各個階段。在此，淺談了工程造價全過程控制在各個階段對工程造價的影響，并突出了各階段造價對整體造價的重要性作用。
摘要：隨著WTO的加入，我國正式參與到世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中去，提高了我國建筑資源的配置與利用率，而工程造價也成為了建筑行業(yè)所急需控制的要點(diǎn)。所謂“工程造價全過程控制”，就是在建設(shè)方案的優(yōu)化和設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)之上，采用某些方法和措施，在建設(shè)程序(工程投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施和工程竣工結(jié)算)中把工程造價控制在合理的范圍和額定造價內(nèi)，有效地使用人力、物力和財(cái)力，以求得較好的經(jīng)濟(jì)效益。長期以來，人們總是忽略前期的造價控制，只注重項(xiàng)目實(shí)施階段。雖然這是有用的，但是這樣也存在弊端。如果一開始就決策失誤或者設(shè)計(jì)的方案不是最優(yōu)的，那這次的造價預(yù)算可是太盲目了。所以，工程造價全過程控制對工程造價是至關(guān)重要的。
關(guān)鍵字：工程造價、施工、控制
一、工程投標(biāo)階段
通過在建筑市場工程投標(biāo)競爭，業(yè)主選擇最優(yōu)的承包商，有利于降低工程造價，這是控制工程造價的一個重要手段。所制定的工程造價應(yīng)合理、準(zhǔn)確，但又能突出企業(yè)競爭實(shí)力。首先，造價管理人員應(yīng)仔細(xì)考察施工現(xiàn)場。然后，根據(jù)現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙等編算投標(biāo)底線(即標(biāo)底)，并使標(biāo)底控制在預(yù)算內(nèi)。最后，確定需購買或者租用的設(shè)備費(fèi)用是否符合實(shí)際。評標(biāo)、定標(biāo)中把造價執(zhí)業(yè)者以及造價編制依據(jù)的合法性作為評判定標(biāo)價是否合法有效的依據(jù)，保證標(biāo)價的科學(xué)合理。
在此，編算的標(biāo)底不僅要經(jīng)濟(jì)、合理，還要適合不同的評標(biāo)準(zhǔn)則。第一種，業(yè)主有標(biāo)底，報價應(yīng)接近標(biāo)底或者標(biāo)底向下浮動某一值，以此為最優(yōu)報價。第二種，業(yè)主沒有標(biāo)底，報價應(yīng)接近所有投標(biāo)商報價的平均值或者以平均值為標(biāo)準(zhǔn)上下浮動這個范圍內(nèi)的最低報價，即為最優(yōu)報價。新世紀(jì)后，由于政府的宏觀調(diào)控，致使固定資產(chǎn)投資規(guī)模嚴(yán)重壓縮，市場供求關(guān)系嚴(yán)重不平衡，造成了市場競爭更加激烈，施工商不得不面對黑暗的市場競爭。若施工商只是為了經(jīng)濟(jì)利益去承接工程，這顯然是沒有遠(yuǎn)見的。
二、工程實(shí)施階段
工程造價從頭到尾地存在于整個工程中，尤其是在工程實(shí)施階段，工程造價的作用不言自明。加強(qiáng)施工隊(duì)伍的管理，不斷改善施工隊(duì)伍任務(wù)的分配，從而獲取良好的經(jīng)濟(jì)利益。作為工程造價業(yè)務(wù)人員來說，實(shí)際操作中嚴(yán)格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項(xiàng)，分清責(zé)任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失;按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時計(jì)算每次變更引起的造價變動，為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)。
第一，工程實(shí)施階段，工程造價的控制，關(guān)鍵在于施工隊(duì)伍的配置。施工隊(duì)伍的配置作為施工方案與施工現(xiàn)場具體情況相結(jié)合的結(jié)果，其配置的優(yōu)劣與合理程度直接影響工程造價的高低和工程最終的收益。這就要求在工程實(shí)施階段中，工程技術(shù)人員采用科學(xué)合理的方法對工程進(jìn)行全方位的分析，在合理的條件下，結(jié)合設(shè)備與材料的市場價格，選擇最優(yōu)施工方案，從而對施工隊(duì)伍的配置進(jìn)行合理的優(yōu)化。第二，編制施工預(yù)算是工程實(shí)施階段中容易忽視但最有效的一種手段。施工預(yù)算，就是以施工方案和施工隊(duì)伍的配置為依據(jù)，對各項(xiàng)設(shè)備和材料支出作出預(yù)算，合理的優(yōu)化施工隊(duì)伍的配置，以便用較低的成本、較高的質(zhì)量來完成承接的工程。這就要求工程造價人員要分類對各項(xiàng)施工都進(jìn)行預(yù)算，結(jié)合設(shè)備和材料的市場價格，便于對成本進(jìn)行預(yù)算性的分配。然后再以各項(xiàng)預(yù)算為依據(jù)進(jìn)行分包單價，以施工預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，衡量分包單價，若分包單價超了預(yù)算，要及時通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同分析，找出差距的來源并根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整。接著，按照施工預(yù)算進(jìn)行管理。此外，按照施工預(yù)算進(jìn)行設(shè)備的租用和材料的采購，可以有效的降低工程成本。及時完成工程簽證，是工程造價控制的高效補(bǔ)充認(rèn)可。
三、工程竣工結(jié)算階段
工程竣工結(jié)算階段是對工程造價的最后決定性手段，也是工程造價業(yè)務(wù)人員的的本職。應(yīng)加強(qiáng)合同管理，實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認(rèn)和控制。至于如何進(jìn)行工程竣工結(jié)算，有很多的方法，現(xiàn)在先簡單列舉幾點(diǎn)：
1、工程簽證應(yīng)與竣工圖和竣工資料相一致，在工程結(jié)尾時要組織專人整理。2、項(xiàng)目的劃分要盡量與定額子目的劃分相呼應(yīng)。3、準(zhǔn)確計(jì)算工程的工程量，計(jì)算時要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和竣工圖紙去計(jì)算，并注明計(jì)算規(guī)則與計(jì)量單位，一定要注意不要重復(fù)與遺漏。4、結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行定額補(bǔ)充。5、編制工程竣工結(jié)算，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)。工程竣工結(jié)算是對工程竣工價款最終結(jié)算的活動，是工程造價全過程控制中重要的一環(huán)。
工程造價全過程控制是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，需要對工程造價進(jìn)行全面的控制與管理。工程造價全過程控制的好壞，直接影響到承接工程的進(jìn)度快慢與質(zhì)量優(yōu)劣，甚至工程的成功與失敗�？偠灾瑢こ淘靸r進(jìn)行全過程的控制是工程管理與控制發(fā)展的必然趨勢。工程建設(shè)的各個有關(guān)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，積極創(chuàng)造有利條件，加強(qiáng)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價作出自己的貢獻(xiàn)。同時政府要加強(qiáng)造價動態(tài)管理，正確引導(dǎo)建筑市場中的公平競爭，遵循市場運(yùn)作的客觀規(guī)律來確定調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)布相應(yīng)的法規(guī)政策，使動態(tài)管理體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場價格總體水平，主動調(diào)節(jié)市場，實(shí)行間接、指導(dǎo)的管理，對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場將起到規(guī)范和引導(dǎo)的重要作用。只有有效對工程造價進(jìn)行了全過程的控制，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，才能在激烈的國內(nèi)、國際競爭中立于不敗之地，獲得更高的經(jīng)濟(jì)與社會效益，更好的適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
參考文獻(xiàn)：
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