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基于全過程管理的建筑工程造價制約
建筑工程的造價控制作為建筑工程管理的重要組成部分,是一個動態(tài)的管理過程,要求從項目開始到項目介紹全過程對其進(jìn)行管理。
摘要：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，對工程造價的管理要求也越來越高。本文結(jié)合實(shí)際，提出在實(shí)踐過程中我國工程造價面對的管理理由，同時對我國建筑工程造價提出相應(yīng)的管理策略，以此提高我國建筑企業(yè)的管理水平和工程管理水平。
關(guān)鍵詞：全過程管理，建筑工程造價，項目決策
一、前言
自改革開放到現(xiàn)在，我國現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展有接近40年的歷史。而改革開放中，我國建筑企業(yè)借鑒外國先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)使得我國建筑行業(yè)取得飛速的發(fā)展。如青藏鐵路、上海第一高樓等項目的建設(shè)都說明我國建筑行業(yè)的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界前列。但是我國在工程造價的管理還存在很多的理由和不足之處。所以總結(jié)和研究我國建筑工程造價對我國建筑行業(yè)具有重要的作用。
二、基于全過程管理的建筑工程造價制約的涵義及重要性
建筑工程造價同所有的工程項目一樣,是一個系統(tǒng)的過程。工程項目從項目準(zhǔn)備期到項目建設(shè)期直到項目最后完工、工程竣工驗(yàn)收并交付使用作為一個項目工程的完整過程,其中包括了工程項目前期準(zhǔn)備、項目設(shè)計階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段等等環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)都影響著建筑工程造價,因此建筑工程造價的制約必須針對項目工程進(jìn)行全過程造價制約管理,建筑工程造價也是工程建設(shè)全過程的造價反映�；谌^程管理的建筑工程造價制約的涵義是在整個建筑工程項目施工的過程中對工程造價進(jìn)行有效的制約,在工程建設(shè)的各個階段和各個環(huán)節(jié),通過優(yōu)化方案,通過科學(xué)組織,精心施工,預(yù)結(jié)算管理,審計管理,過程管理等采取一足的措施把建筑工程造價制約在預(yù)算范圍內(nèi)或在合理范圍內(nèi),使投資方、建設(shè)方、施工方都能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會效益。
工程造價貫穿于建筑工程項目的整個過,從前期策劃到設(shè)計、施工和驗(yàn)收任何一個環(huán)節(jié)的造價制約出了理由都影響到整個工程項目的造價制約,同時工程造價管理不善也可能使建筑工程項目的某些環(huán)節(jié)存在理由,影響工程項目的價值和功能,給施工帶來隱患。因此建筑工程造價的制約直接影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,更嚴(yán)重的甚至影響工程施工的安全性和工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此在建筑項目工程施工過程中,應(yīng)當(dāng)遵循客觀合理規(guī)律,重視全過程的工程造價制約,才能保證工程建設(shè)造價制約的全面實(shí)現(xiàn),才能根本消除工程造價帶來的誤工、窩工、安全隱患、工程功能缺失等理由。
三、理由的提出與分析
某建筑工程位于我國西南地區(qū)。總建筑面積5000平米,合同價款為1300余萬元,包括土建裝飾供電照明、給水排水、采暖空調(diào)、弱電制約、防雷靜電等工程及部分附屬室外工程�？⒐そY(jié)算價2000余萬元.其中變更部分600余萬元,分析此竣工結(jié)算,發(fā)現(xiàn)整個建設(shè)過程的各個階段都存在理由。
勘察設(shè)計階段
因該工程業(yè)主方要求的設(shè)計時間較短，設(shè)計工作較倉促，未進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘查工作，僅根據(jù)以往類似工程進(jìn)行設(shè)計。由于地質(zhì)狀況不詳，導(dǎo)致基礎(chǔ)施工時，出現(xiàn)大量變更圖紙會審不夠細(xì)致，如某樓的設(shè)計層高比實(shí)際使用高度低，鋼筋混凝土頂板澆筑完畢才發(fā)現(xiàn)，造成返工。設(shè)計人員缺乏造價制約意識，該工程中需要進(jìn)行專業(yè)標(biāo)定的功能建筑設(shè)計為層的框架結(jié)構(gòu)高塔，結(jié)算價幾十萬元其實(shí)沒有必要。
2、施工招投標(biāo)階段
該工程因特殊理由，采用議標(biāo)的方式，但在實(shí)施過程中，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。正是這種不嚴(yán)肅的議標(biāo)，給工程造價的失控埋下了隱患。
簽訂合同階段
該工程的施工承包合同條款簽訂得不夠嚴(yán)謹(jǐn)。沒有對可能發(fā)生的情況做出約定，補(bǔ)充條款被承包單位鉆了不少空子。有的承包單位簽訂合同價時較隨意，僅僅在施工單位的報價基礎(chǔ)上簡單的降低幾萬元或十幾萬元，還有個別承包合同業(yè)主策略人代表未簽字，僅僅按口頭約定執(zhí)行。
工程施工階段
(1)業(yè)主方?jīng)]有做到施工前的“三通一平”，同時也沒有在合同中列出相應(yīng)條款，給正常施工造成了不良影響，成為承包方拖延工期，甚至索賠趕工措施增加費(fèi)，冬季施工增加費(fèi)等等的理由。
(2)部分施工承包方屬于掛靠的施工隊伍，技術(shù)力量薄弱，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，夸大工程難度。向業(yè)主方提出各種無理要求，巧立名目要錢，業(yè)主方代表提高裝修標(biāo)準(zhǔn)，如將地磚改為花崗巖門廊，采用塑鋼窗封閉等材料價格制約不夠。在采購主材和有關(guān)任務(wù)時，要求業(yè)主監(jiān)理和承包方共同參加，實(shí)際價格均由承包方提供業(yè)主方，亦不進(jìn)行詳細(xì)審查把關(guān)。僅增加的裝飾相關(guān)費(fèi)用就占到整個變更部分的1/2以上，簽證內(nèi)容不詳細(xì)，簽證簽字手續(xù)不符合規(guī)定，如上面提到的材料價格的簽證幾萬甚至十幾萬元的費(fèi)用，僅有現(xiàn)場代表及監(jiān)理工程師與項目經(jīng)理簽字，沒有經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批�，F(xiàn)場監(jiān)理工作不夠到位，業(yè)務(wù)水平有限，造價制約意識較弱。
四、解決理由的策略
1、建筑工程項目決策和設(shè)計階段的造價制約
在建筑工程項目投資決策階段,投資估算是其最重要的造價文件,同時,它也是整個項目的倡議書及可行性研究報告的重要組成部分,相關(guān)單位在進(jìn)行投資估算時應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：
第一,重視各種估算資料指標(biāo)的積累。在進(jìn)行建筑工程投資估算時,估算指標(biāo)是其最重要的依據(jù),已經(jīng)獲得的估算指標(biāo),應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的修改,從而體現(xiàn)其實(shí)時性和有效性。
第二,在進(jìn)行投資估算編制時,應(yīng)該保證充分考慮和合理估算,對項目建設(shè)和建成后存在的風(fēng)險及收益進(jìn)行合理的估計,并制定相應(yīng)的解決策略,避開過分估計的出現(xiàn)。建筑工程在完成項目決策后,設(shè)計理由就成了建筑工程項目造價制約接下來要面對的主要理由。建筑工程項目設(shè)計的好壞直接關(guān)系著整個工程的造價高低,對于工程的投資及工期長短也有著決定性的作用。因此,在進(jìn)行工程項目設(shè)計時,應(yīng)該盡量做到設(shè)計的精心及優(yōu)化,減少設(shè)計變更現(xiàn)象的出現(xiàn)。在設(shè)計過程中應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的設(shè)計原則,并將這一原則貫穿于設(shè)計的各個過程,從方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計到最后的施工圖設(shè)計,為建筑工程的造價制約奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2、建筑工程招投標(biāo)及施工階段的造價制約
加強(qiáng)對施工合同的規(guī)范化管理。施工合同是工程完成后辦理結(jié)算、撥付工程款以及進(jìn)行索賠的重要依據(jù)，對于工程施工過程中的質(zhì)量制約、施工進(jìn)度制約以及造價制約有著重要的影響作用。工程業(yè)主也可以通過委派工程造價咨詢單位的方式來進(jìn)行下面的工作。
第一,可以委派具有代理招投標(biāo)資格的造價咨詢公司來代替業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)文件的編寫,以及發(fā)布招投標(biāo)信息,對招投標(biāo)過程中的資格預(yù)審條件、評標(biāo)細(xì)則等進(jìn)行制定,并對投標(biāo)單位進(jìn)行相應(yīng)的資格審查,從中選擇好的施工和監(jiān)理單位。
第二,對工程投標(biāo)標(biāo)底及工程量清單進(jìn)行編制,并對編制的標(biāo)底進(jìn)行審定,并對標(biāo)底進(jìn)行評定,最后開始招標(biāo)。
3、結(jié)算階段的工程造價制約
(一)做好工程造價資料的收集整理工作
要做好工程造價資料的收集工作,應(yīng)該把它作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓,建
立造價資料積累制度,實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。造價人員每負(fù)責(zé)一個項目,在完成后都要及時將該項目造價資料按統(tǒng)一的格式錄入微機(jī)管理系統(tǒng),為以后類似工程提供參考信息。
(二)嚴(yán)把竣工結(jié)算審查關(guān)
竣工結(jié)算的審核是制約投資的最后一個環(huán)節(jié),不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系,也關(guān)系到項目工程造價的實(shí)際結(jié)果。在這一階段,要求有關(guān)審查人員必須認(rèn)真、仔細(xì),決不能出現(xiàn)放松心理。同時還要與工程各有關(guān)部門緊密配合。實(shí)踐證明,通過對工程項目結(jié)算的審查,一般情況下,經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10%左右,有的高達(dá)20%,對制約投入節(jié)約資金起到很重要的作用。
五、結(jié)束語
加強(qiáng)對我國建筑工程造價的管理，對于提升我國建筑企業(yè)的管理水平有著重要的的作用。同時提升工程造價管理水平，不僅可以節(jié)約企業(yè)的成本，同時可以有效防范工程建設(shè)中的風(fēng)險，對我國建筑企業(yè)具有很強(qiáng)的推動和借鑒作用。
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