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論中國(guó)特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律經(jīng)濟(jì)學(xué)論文
摘要：我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨著國(guó)家“一五”計(jì)劃的實(shí)施而不斷變化發(fā)展著，改革開放后，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，新時(shí)期，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。總結(jié)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，分析我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，挖掘我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，有利于國(guó)家制定科學(xué)合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，最大程度發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大推動(dòng)作用。
關(guān)鍵詞：中國(guó)特色;區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展規(guī)律
一、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1978年改革開放后，黨和國(guó)家認(rèn)真總結(jié)建國(guó)以來我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合當(dāng)時(shí)國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，特別是經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，提出了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新戰(zhàn)略，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，國(guó)家充分利用東部沿海地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)好，交通便利，對(duì)外交往方便等有利條件，通過設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市等政策措施，大力推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。與此同時(shí)，通過扶持中西部落后地區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放后實(shí)行的一系列有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、措施，極大地推動(dòng)了東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并推動(dòng)形成了珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)，使中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由模糊的概念變成了現(xiàn)成的模式。
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
隨著改革開放的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。首先，各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)在中國(guó)大江南北遍地開花，在原來長(zhǎng)三角、珠三角和京津唐三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)上，在東、中、西部相繼建立起了一大批具有鮮明區(qū)域特色和一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)區(qū)，如遼沈經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等。中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)到面的全方位發(fā)展。其次，新時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷深化發(fā)展的重要力量。在我國(guó)，長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)等大大小小的經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚了全國(guó)的主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)范圍占有絕對(duì)多數(shù)的比重，廣大的內(nèi)陸、邊緣地區(qū)和欠發(fā)達(dá)的中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)落后。因而，各經(jīng)濟(jì)區(qū)代表了我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，代表了改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，也成為了新時(shí)期推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步深化發(fā)展的主要推動(dòng)力量。第三，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性已經(jīng)得到國(guó)家和社會(huì)大眾的廣泛認(rèn)可，國(guó)家通過制定一系列具有戰(zhàn)略性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。在國(guó)家戰(zhàn)略政策的扶持下，廣大中西部新建立的經(jīng)濟(jì)區(qū)獲得了政策、稅收、土地等方面的優(yōu)惠，有利于新經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，其在發(fā)展過程中也展現(xiàn)了勃勃的生機(jī)和活力。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的進(jìn)程中也面臨著一些深層次的問題。
當(dāng)前，雖然我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來了一個(gè)嶄新的良好局面，但是也面臨著一系列的深層次問題：(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇。(2)區(qū)際分工弱化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。當(dāng)前，我國(guó)在東中西等各個(gè)方位都建立起了新的經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同，各經(jīng)濟(jì)區(qū)之間相互競(jìng)爭(zhēng)，沖擊了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，造成了社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的這種趨同化，一定程度上也降低了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大推動(dòng)作用。(3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足，具有強(qiáng)烈的政策依賴性。改革開放三十多年以來，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性日益加劇，東南沿海地區(qū)迅速崛起，中西部地區(qū)則發(fā)展緩慢，根本上也反映出了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的不足。
二、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色及其規(guī)律
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)了全方位的發(fā)展
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先是由工業(yè)城市這些一個(gè)個(gè)“點(diǎn)”的發(fā)展帶動(dòng)起來的，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不能例外。建國(guó)初期，我國(guó)利用原有一些工業(yè)城市的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，國(guó)家合理布局工業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由沿海到內(nèi)陸的工業(yè)城市布局，我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程也隨著這些工業(yè)城市的發(fā)展而不斷向前邁進(jìn)。改革開放后，我國(guó)建立了深圳、珠海、汕頭、廈門等經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的帶動(dòng)下，加之東南沿海原有大中型城市廣州、上海等的經(jīng)濟(jì)輻射作用，在長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲逐漸形成了以廣州、深圳為龍頭的珠三角城市群及以上海為核心的長(zhǎng)三角城市群。上述城市群的出現(xiàn)，迅速凝聚了大量的生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張，在此基礎(chǔ)上，各城市之間通過產(chǎn)業(yè)的合理分工，進(jìn)行著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得社會(huì)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了最有效分配，推動(dòng)了上述地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在東南沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平的基礎(chǔ)上，國(guó)家逐步開始布局廣大中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。為此，國(guó)家相繼實(shí)施了一系列的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在東北、華中、西南、西北等各地區(qū)成立了各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)，以期望通過經(jīng)濟(jì)區(qū)的成立和發(fā)展，帶動(dòng)廣大中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展。內(nèi)陸各經(jīng)濟(jì)區(qū)成立之后也大張旗鼓地開展了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持下，中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性的發(fā)展，工業(yè)園區(qū)遍地開花，一大批有實(shí)力的內(nèi)外資企業(yè)紛紛入駐，內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)區(qū)開始迅速崛起。在它們的輻射作用下，中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程了進(jìn)入了高速發(fā)展的階段，呈現(xiàn)了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由不均衡向逐漸均衡轉(zhuǎn)變
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出現(xiàn)階段，區(qū)域內(nèi)的大中城市總是憑借其基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢(shì)迅速崛起，把區(qū)域內(nèi)的資源都吸收到自己附近，一定程度擠壓了區(qū)域內(nèi)其他城市的發(fā)展。但是，隨著核心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飽和，其產(chǎn)業(yè)必然向周邊進(jìn)行輻射和轉(zhuǎn)移，因而也帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)其他城市的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)城市之間發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)大大活躍了區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)要素，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
長(zhǎng)期以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直是東南沿海強(qiáng)，中西部地區(qū)落后。建國(guó)后，國(guó)家實(shí)施了“一五”計(jì)劃，在內(nèi)陸地區(qū)合理布局工業(yè)產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。但是，由于各種因素的影響，東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距仍然存在，而且還在不斷地加大。
改革開放后，東部沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛，廣大中西部地區(qū)卻長(zhǎng)期徘徊不前，為扭轉(zhuǎn)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，國(guó)家通過實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，振興東北老工業(yè)基地及中部崛起戰(zhàn)略等，大力扶持中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立和發(fā)展。于此同時(shí)，東部沿海地區(qū)也產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溢出效應(yīng)，部分產(chǎn)業(yè)開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。廣大中西部地區(qū)憑借自身資源和人力資本優(yōu)勢(shì)及國(guó)家政策扶持，大力承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始由差距進(jìn)一步擴(kuò)大向逐步縮小差距方向轉(zhuǎn)移。
(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由政策推動(dòng)向內(nèi)力
推動(dòng)轉(zhuǎn)變無論是建國(guó)后國(guó)家在內(nèi)陸城市進(jìn)行工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，平衡東西部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改革開放后，國(guó)家成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市，支持東部沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，還是新時(shí)期國(guó)家大力扶持中西部地區(qū)建立經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終離不開國(guó)家政策的推動(dòng)和扶持。從某種意義上也可以說，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展是國(guó)家政策推動(dòng)的直接結(jié)果。出現(xiàn)這種現(xiàn)象一方面與我國(guó)建國(guó)后長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)，在僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，各地區(qū)有嚴(yán)格的條塊分割，各生產(chǎn)要素得不到自由的流動(dòng)，也就使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得空談。另一方面，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，交通、通訊、廠房、設(shè)備等的建設(shè)都需要大量的入，而這些投入地方政府很難承擔(dān)得起，因而也就有必要依靠國(guó)家的資金和政策來建立發(fā)展起來。各經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的初期階段無一不與國(guó)家政策緊密扶持分不開。國(guó)家的支持，為各經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展破除了體制和政策障礙，同時(shí)也提供了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
但是，也存在著一定的弊端。國(guó)家的扶持容易使得地方政府和地方企業(yè)出現(xiàn)懶惰的心態(tài)，認(rèn)為僅依靠國(guó)家的優(yōu)惠政策就能取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，不注重去發(fā)掘獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。孰不知，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，缺乏內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品必將為社會(huì)所淘汰。當(dāng)前，我國(guó)長(zhǎng)三角和珠三角大量小企業(yè)倒閉正是沒有注重培養(yǎng)自身企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果。
值得欣慰的是，國(guó)家早就以戰(zhàn)略的眼光注意到核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用，一直鼓勵(lì)、支持經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)采用和發(fā)展高科技，提高產(chǎn)品的科技含量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的做強(qiáng)做大和可持續(xù)發(fā)展。國(guó)際經(jīng)濟(jì)的風(fēng)云變化也對(duì)我國(guó)各經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)進(jìn)行大浪淘沙，一大批科技含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)面臨著成本的不斷上升而紛紛倒閉破產(chǎn)，或者向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。部分采用高科技，注重科技研發(fā)和科研成果運(yùn)用的企業(yè)則通過自身產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)站穩(wěn)了腳跟，從而也推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)采用高技術(shù)、發(fā)展高科技。例如：當(dāng)前長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)紛紛向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，而在區(qū)域內(nèi)則注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)自身持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
(四)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大變革而不斷深化建國(guó)初期，我國(guó)在西部?jī)?nèi)陸省份布局工業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)西部地區(qū)工業(yè)化發(fā)展，與我國(guó)當(dāng)時(shí)正大張旗鼓進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)是緊密聯(lián)系的。建國(guó)后，黨和國(guó)家面臨著將我國(guó)由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楦粡?qiáng)的工業(yè)國(guó)的艱巨任務(wù)，在中西部地區(qū)布局工業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的較快發(fā)展。
改革開放后，在第三次科技革命浪潮的推動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)地發(fā)展，而我國(guó)則由于長(zhǎng)期的階級(jí)斗爭(zhēng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛未能有效利用新科技革命的成果。國(guó)家在東南沿海成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市則是為了更便利的吸收和利用新科技革命成果，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，東南沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)也是在這樣的背景之下逐步發(fā)展起來的。
新時(shí)期，我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但也帶來了一系列的問題，如貧富差距加大，東西部發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)差距等。當(dāng)前時(shí)期，國(guó)家在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的進(jìn)程中，已經(jīng)不再一味的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的單純?cè)鲩L(zhǎng)，開始更多的關(guān)注區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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