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路橋工程經(jīng)濟管理風(fēng)險防范
路橋工程經(jīng)濟管理風(fēng)險防范
[提要] 隨著路橋建設(shè)市場的不斷擴大，競爭壓力增大，對施工企業(yè)的要求也在不斷提高，施工企業(yè)為了滿足市場需求，就會面臨諸多風(fēng)險。
如果能科學(xué)有效地預(yù)測、避免風(fēng)險，施工企業(yè)和相關(guān)市場都將得到良好發(fā)展。
本文詳細論述路橋工程經(jīng)濟管理當(dāng)中的風(fēng)險，并對有效的防范措施進行深入探討。
關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟管理;風(fēng)險防范
一、前言
當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟體制不斷的改革創(chuàng)新和建筑業(yè)的發(fā)展壯大，參與路橋工程項目的施工企業(yè)也在不斷的發(fā)展，數(shù)量越來越多，市場競爭異常激烈。
盲目的競爭使施工企業(yè)面臨種種風(fēng)險，并且這些風(fēng)險貫穿了項目實施的全過程，所以能科學(xué)地預(yù)測風(fēng)險，加強對這些風(fēng)險的管理和控制，將項目的成本控制到最低，則是施工企業(yè)所追求的目標(biāo)。
二、路橋工程經(jīng)濟管理中的風(fēng)險問題
(一)投標(biāo)過程中存在的風(fēng)險。
國家頒布相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)，有效的推動并且規(guī)范了我國路橋建設(shè)市場的發(fā)展。
然而，在實踐過程當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)了許多的不足，這給施工企業(yè)帶來了很多隱患。
1、施工圖和初設(shè)工程量有差異。
在當(dāng)前市場上，許多業(yè)主通常在工程的設(shè)計環(huán)節(jié)就開始進行招標(biāo)工作，由于自身缺乏認識的深度，施工企業(yè)制定的工程量清單并不能完全涵蓋工程施工圖的所有內(nèi)容。
在工程開工之后，施工圖逐漸成形，才發(fā)現(xiàn)實際的施工圖和初設(shè)的施工圖在各個方面都有著非常大的差別，差異之處雖然并不是同一類型的變更，但是在施工過程中費用會有所增加，施工方將承擔(dān)這部分費用。
盡管施工前簽訂合同中還有風(fēng)險費用百分比的規(guī)定(一般為總承包費用的2%)，但由于實際施工項目通常因為招標(biāo)中的問題，增加的費用往往大于合同規(guī)定的2%，這樣超出的費用就由施工企業(yè)自行解決。
2、低價競標(biāo)風(fēng)險。
當(dāng)前是買方市場，表現(xiàn)為“狼多肉少”的局面，在一項工程的招投標(biāo)中，企業(yè)間為了提高競爭力，盲目壓低投標(biāo)價格，這樣使企業(yè)存在于風(fēng)險之中。
其原因可能有：(1)由于建筑市場存在項目少，具有施工資質(zhì)的施工企業(yè)多，施工企業(yè)為使施工人員和施工設(shè)備得到充分利用，去除閑置所浪費的費用，而壓低競標(biāo)價格;(2)政府管理不當(dāng)，對于招投標(biāo)管理缺乏必要的約束力，使業(yè)主理解錯誤，認為業(yè)主就是上帝，肆意壓低價格，并自行修改結(jié)算工程款方式，致使中標(biāo)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不開;(3)相關(guān)指標(biāo)、規(guī)范不能與時俱進，概算結(jié)果低于實際，使施工企業(yè)自行承擔(dān)費用較大，嚴重的會使工程無法進行下去。
3、工程量清單的項目與計量規(guī)則不配套。
一是“工程量清單”的項目及內(nèi)容，與“計量規(guī)則”不吻合，投標(biāo)報價時容易產(chǎn)生理解偏差;二是業(yè)主在招標(biāo)文件中不提供計量規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，其“清單”的工程量由投標(biāo)方自己根據(jù)招標(biāo)圖計算。
這兩種不配套的情況，極易造成報價失誤。
若因報價低而中標(biāo)，會在施工中承擔(dān)較大部分后增費用。
(二)施工管理中存在的風(fēng)險
1、施工方案選擇的風(fēng)險。
路橋施工常受外部環(huán)境變化的影響，如工期、資金、設(shè)備、地質(zhì)、水文、氣候、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的變化，橋梁的水中施工還要受洪水、海事、航道、河道、堤防、漁政等的制約，采用新型技術(shù)的施工方案，因技術(shù)含量高和施工復(fù)雜性，風(fēng)險更大。
2、安全質(zhì)量工期風(fēng)險。
施工中，如果施工人員沒有嚴格遵守技術(shù)規(guī)范、施工規(guī)程、安全操作細則，這些過失行為可能導(dǎo)致安全質(zhì)量事故;業(yè)主要求工期緊，增大了投入，卻得不到補償;都會給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。
3、勞務(wù)分包中的風(fēng)險。
工程項目需要大量的施工人員，雖然施工企業(yè)已經(jīng)對這些施工人員進行了必要的考核、取證以及培訓(xùn)，但是由于施工人員缺乏操作經(jīng)驗，對路橋工程的施工環(huán)境較為陌生，使得項目施工中存在許多的質(zhì)量事故風(fēng)險和工傷隱患。
如果選擇勞務(wù)隊伍時出現(xiàn)失誤，還將會造成一系列的合同糾紛，甚至導(dǎo)致法律風(fēng)險的產(chǎn)生。
4、物資采購價格上漲風(fēng)險。
所有工程在施工過程中都會使用大量的材料，如水泥、鋼材、砂石等，由于施工進度的要求，這些材料并不是一次性采購?fù)瓿�，而是伴隨施工進度逐漸采購補充。
在施工期間會出現(xiàn)材料價格上漲的可能，致使施工工程部分材料的價格高于投標(biāo)報價時所報材料價格，增加的費用由施工方自行解決。
大型的機械設(shè)備(如吊車、挖掘機等)采用租賃方式，按小時或天數(shù)計價，但由于施工工程由于停水、停電或雨雪、暴風(fēng)天氣等因素停工，致使租賃時間增長，租金增加，這筆費用由施工方自行承擔(dān)。
三、路橋工程經(jīng)濟風(fēng)險防范對策
(一)強化對工程經(jīng)濟管理的認識
1、正確處理工期與效益的關(guān)系。
長期以來，受計劃經(jīng)濟思想的影響，重進度、輕效益，為提前工期而不惜血本加大投入的事例舉不勝舉。
在市場經(jīng)濟條件下，效益更為重要，施工企業(yè)沒有了效益，就是無源之水，無本之木，只有正確處理好工期和效益的關(guān)系，企業(yè)才能得到有利的發(fā)展。
2、加強工程技術(shù)與經(jīng)濟管理的結(jié)合。
現(xiàn)階段存在的主要問題，一是施工方案缺少經(jīng)濟比較;二是造價師大多不參加施工方案研究，無從進行經(jīng)濟分析;三是施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計與實際不符時，不能較快做出反應(yīng)。
因此，今后應(yīng)加強工程與經(jīng)濟工作者的合作，從組織機構(gòu)上將兩者有機地結(jié)合起來，形成綜合功能的團隊。
3、樹立全員經(jīng)濟意識。
工程經(jīng)濟管理是一個全員、系統(tǒng)的工作，從管理層到基層，都應(yīng)樹立成本控制意識，將安全、質(zhì)量、進度、成本管理進行最佳組合，才能實現(xiàn)社會效益與企業(yè)效益統(tǒng)一，才能達到新、快、好、省的目的。
(二)完善工程經(jīng)濟管理體制。
要想提高企業(yè)利潤，減低風(fēng)險，企業(yè)就應(yīng)完善工程經(jīng)濟管理體制，增設(shè)專項部門，負責(zé)合同管理、工程預(yù)算、工程檢測、合同索賠等。
一個企業(yè)要有良好的發(fā)展，就得必備各方面的人才，比如在管理層中配備商務(wù)管理人員，這樣在企業(yè)進行工程建設(shè)時，就能做好成本的控制，大大減輕企業(yè)將要面臨的風(fēng)險。
(三)提高投標(biāo)水平。
首先需要對工程的技術(shù)方案進行合理的、科學(xué)的選擇，要按照合同的要求、工程本身的特點、相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行符合實際的施工方案設(shè)計;然后結(jié)合自身的管理水平對工程的成本進行測算;最后，做出合理報價。
這個報價既要體現(xiàn)出企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢，也要考慮到項目風(fēng)險。
在工程項目實施招標(biāo)時，必須要有懂技術(shù)、有實際現(xiàn)場經(jīng)驗的專業(yè)人員對施工技術(shù)方案等進行嚴格審查，加大技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時有效地進行解決，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失。
(四)提高勞務(wù)隊伍素質(zhì)。
一個企業(yè)的發(fā)展靠的是企業(yè)的人才，要想使建設(shè)工程順利完成，就得需要一個好的管理隊伍和一個高素質(zhì)的勞務(wù)隊伍。
若企業(yè)自招勞務(wù)人員，組建勞務(wù)隊伍，應(yīng)在招聘時就提高要求，提高招聘門檻，直接招收有工作經(jīng)驗或資質(zhì)高的人員，并對所招人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，強調(diào)安全進出現(xiàn)場都要佩戴安全帽、安全帶及防滑鞋。
施工過程中按照操作順序和操作規(guī)范進行施工，以免在施工過程中發(fā)生事故。
若企業(yè)把工程分部分項外包給有相關(guān)資質(zhì)和技術(shù)成熟的專業(yè)隊伍，應(yīng)對該隊伍進行嚴格的資質(zhì)審核和簽訂合法的勞務(wù)合同。
(五)材料設(shè)備控制方面。
所有的施工企業(yè)都要根據(jù)自身的特點，采購相應(yīng)的材料，結(jié)合材料的送貨地、運輸方式、相應(yīng)的市場信息、做到三家比貨，物美價廉。
同時，根據(jù)時間價值，計劃好材料的用量，降低資金占有率，減少庫存和無形資產(chǎn)流失。
收發(fā)時嚴格按照規(guī)章制度辦事，減少材料流通途徑，爭取從發(fā)貨地直接發(fā)到施工場地。
投標(biāo)中的機器設(shè)備同施工現(xiàn)場的機器設(shè)備不同，施工企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)場施工機器設(shè)備算出實際投入機器設(shè)備數(shù)量，合理分配機械，提高機器設(shè)備的使用效率。
總之，經(jīng)濟和工程二者是密切相關(guān)、相輔相成的。
因此，企業(yè)只有在大量的工程實踐過程當(dāng)中，最大限度地減輕、轉(zhuǎn)移和規(guī)避風(fēng)險，不斷地增強風(fēng)險管理，充分地提高企業(yè)集約化管理水平，才可以切實地確保企業(yè)的良性發(fā)展，并且取得最大的經(jīng)濟效益。
主要參考文獻：
[1]尉向榮.工程經(jīng)濟管理的風(fēng)險及對策探析[J].建筑設(shè)計管理，2012.8.
[2]高山松.論工程經(jīng)濟管理風(fēng)險及防范措施[J].時代金融，2012.4.
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