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平衡記分卡在高等學校經(jīng)濟管理類專業(yè)教學績效評價中的應用論文
摘要：基于平衡記分卡的思路和方法，以高等學校經(jīng)濟管理類專業(yè)教學的發(fā)展戰(zhàn)略和辦學使命為出發(fā)點，聚焦人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，結(jié)合財務、客戶、內(nèi)部流程、學習和成長四個平衡記分卡的指標，以資源的獲取和有效利用為平衡點，以戰(zhàn)略執(zhí)行能力提升為基點，構建高校經(jīng)管類專業(yè)教學平衡記分卡績效評價體系，以提升高等學校經(jīng)濟管理類專業(yè)的教學水平、執(zhí)行能力與競爭能力。
關鍵詞：平衡記分卡；經(jīng)濟管理類專業(yè)；績效評價
近年來，經(jīng)濟管理類專業(yè)教育由于社會需求的強烈刺激，一直保持著高速增長態(tài)勢，為了適應知識經(jīng)濟對經(jīng)管類人才的要求和高校經(jīng)管類學科的持續(xù)發(fā)展，以及提高教學質(zhì)量，我們有必要加強對高校經(jīng)管類專業(yè)教學的績效評價指標體系的研究，設計科學、合理的高校經(jīng)管類專業(yè)教學績效評價體系，提高高校經(jīng)管類專業(yè)教學績效評價結(jié)構的科學性和有效性。
平衡記分卡是由哈佛商學院的羅伯特·卡普蘭教授和諾蘭諾頓的執(zhí)行總裁戴維·諾頓兩個人共同開發(fā)的[1]。平衡記分卡的提出標志著績效評價進入了戰(zhàn)略績效管理階段，它從財務、客戶、內(nèi)部流程和學習與成長四個視角來考核企業(yè)業(yè)績。平衡記分卡最初是為企業(yè)的管理而設計的，后來，一些非盈利組織吸收了這一精華，將平衡記分卡進行改造，應用于非盈利領域并獲得成功[2]。平衡記分卡作為一種管理學的研究成果，將戰(zhàn)略管理與績效考核相結(jié)合，強調(diào)多元化考核、多維度考核的思想和學習與發(fā)展的觀點[3]，對改進高校經(jīng)管類專業(yè)教學績效考核工作有很強的借鑒和指導意義。
一、高校經(jīng)管類專業(yè)教學中引入平衡記分卡的必要性
最近幾年，我國經(jīng)管類教學沒有隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展而成比例的改進，教學水平不高。深究我國高校經(jīng)管類專業(yè)教學水平不高的原因，除了教學方法、培養(yǎng)模式不完善之外，另外一個很重要的原因就是高校的績效評價體系不完善，績效評價通過評價指標和評價標準實現(xiàn)對員工工作的引導和控制，它是一種有效的管理行為，好的績效評價體系既可以合理、公平的評價教師的教學工作，又可以很好地激勵教師改進教學水平，提高教學質(zhì)量，為培養(yǎng)優(yōu)秀的高素質(zhì)人才奠定扎實的基礎。將平衡記分卡導入高校經(jīng)管類專業(yè)教學當中有極強的必要性和可行性，平衡記分卡綜合、全面的績效評估視角和長短期目標相結(jié)合的評估體系[4]，非常符合科學發(fā)展觀的要求和高校經(jīng)管類專業(yè)制定并實施發(fā)展戰(zhàn)略的需要，其應用將會對我國高校經(jīng)管類專業(yè)教學績效管理的創(chuàng)新產(chǎn)生積極的意義。
目前高校的績效評價多數(shù)是采用“指標—量化”模式，存在一種粗糙的量化假象，導致有些教師只注重教學課程數(shù)量的完成，發(fā)表論文達到規(guī)定數(shù)量等等，只注重短期目標的實現(xiàn)，在長期價值創(chuàng)造方面，特別是在有助于組織成長的無形的知識、智力資本方面投入過少，抑制了組織創(chuàng)造未來價值的能力[6]�；诖�，改善高校經(jīng)濟管理類專業(yè)教學評價體系勢在必行，平衡記分卡作為一種先進的績效管理系統(tǒng)，一種戰(zhàn)略管理工具，克服了“指標—量化”評價體系只重結(jié)果的缺點，它將財務指標和非財務指標融合在一起，圍繞組織戰(zhàn)略核心所構建的與組織目標緊密聯(lián)系，體現(xiàn)組織成功關鍵因素的業(yè)績衡量系統(tǒng)。
二、高校經(jīng)管類專業(yè)教學平衡記分卡績效評價體系的構建
平衡記分卡針對非營利性組織，財務角度回答的是我們應該怎樣滿足組織的所有者，組織如何為更好地履行使命提供一套適合于非營利組織的財務評價指標，組織各個方面的改善都應該最終歸于組織績效地提高，所以平衡記分卡將財務作為所有考核的焦點�？蛻艚嵌瓤紤]的是客戶如何看待組織的問題，我們首先得明確誰是我們的客戶，如何能吸引客戶、留住客戶，所以我們必須了解目標客戶的需要和想法、了解客戶對企業(yè)及其產(chǎn)品的看法，然后才能有針對性地創(chuàng)造出讓客戶滿意的產(chǎn)品和服務，吸引客戶。內(nèi)部流程所要考慮的是組織必須擅長什么的問題，反映了組織內(nèi)部的資源和效率，它既重視改善現(xiàn)有流程，也要求確立全新的流程，并且通過內(nèi)部流程將企業(yè)的學習與成長、客戶價值與財務目標聯(lián)系起來。學習與成長角度所要解決的是組織如何才能夠繼續(xù)發(fā)展提高并不斷創(chuàng)造更多價值的問題，通過分析滿足客戶需求所需要的能力與企業(yè)現(xiàn)有能力之間的差距，將注意力集中在內(nèi)部技能的改進和提高上，并通過培訓、技術改造、服務等措施來彌補這些差距。
高校經(jīng)管類專業(yè)教學的目標不是財務方面，而是人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會，任務和使命也不同于盈利性組織，為此，我們不能將平衡記分卡的四個維度直接引入高校經(jīng)管類專業(yè)教學的評價體系當中，為提升戰(zhàn)略績效，應用平衡記分卡需要對其構面設計進行相應、必要的調(diào)整和改進。按照教學使命，從人才培養(yǎng)、師資隊伍建設、科技創(chuàng)新、學科建設、服務社會等方面出發(fā)，我們將平衡記分卡的四個維度轉(zhuǎn)換成教學業(yè)績、用戶服務、內(nèi)部業(yè)務流程和創(chuàng)造與學習成長。戰(zhàn)略績效評價的目的在于有效提升高校經(jīng)管類專業(yè)教學質(zhì)量與學科競爭力，培養(yǎng)優(yōu)秀的畢業(yè)生，并有助于提高戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行能力。在制定教學績效評價指標體系的過程中，要全面考慮，處理好長遠發(fā)展和當前的需要之間的關系；處理好數(shù)量與質(zhì)量、定性與定量等方面的關系[7]。
根據(jù)高校經(jīng)濟管理類專業(yè)教學的特點，我們將教學業(yè)績、用戶服務、內(nèi)部業(yè)務流程和創(chuàng)造和學習成長分為細化的關鍵指標，通過各種指標來衡量業(yè)績效果。指標體系建立如下表。該指標體系綜合考慮了教師教學、人才培養(yǎng)與服務社會等高校的教學理念。
績效評價指標體系內(nèi)部各指標間存在質(zhì)和量兩方面的聯(lián)系，表中的評價指標體系從總體上說明對高校經(jīng)管類專業(yè)教學怎樣評價，要解決具體的定量問題，還必須對指標體系中的每一項指標進行逐一量化，并制定標準值，建立定性指標與定量指標的相互對應，使所確定的數(shù)量能反映教學水平的好壞。我們將每一個指標賦予1~5分，最低標準為1分，最高標準為5分，合格標準值對應的分值為3。權重是反映各個績效評價指標之間量的方面的聯(lián)系紐帶，反映了各個指標之間的相對重要性，在教學績效評價中具有重要的作用。[8]造成指標間的權重差異的原因通常有三個：第一，評價者對各項指標的重視程度不同，反映了評價者的主觀差異；第二，各個指標在評價中所起的作用不同，反映了各指標間的客觀差異；第三，各指標的可靠程度不同，反映了各指標所提供的信息的可靠性不同[9]。從理論上講，在確定指標的權重時，應該對上述三個方面的因素給予充分考慮。
平衡記分卡在高校經(jīng)管類專業(yè)教學績效評價中有很強的適應性和可行性，它必然將成為高校教學評估體系構建的發(fā)展趨勢。但同時我們應該注意到，將平衡記分卡引入高校教學評價考核要綜合考慮高校所處的競爭環(huán)境和自身的優(yōu)劣勢特點，還需要有一個不斷的適應和調(diào)整過程，絕不是能在短時間內(nèi)解決的。平衡記分卡在企業(yè)中的實踐表明，平衡記分卡的確是一種有效的績效考核方法，能夠克服傳統(tǒng)績效考核方法的弊端，但它在實際的應用中也出現(xiàn)了一些問題，暴露出一定的局限性[3] 。高校教學評價引入平衡記分卡也要注意這些問題，在實踐中不斷完善。
參考文獻：
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