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篇一:生態(tài)旅游
論文摘要:隨著人類“回歸自然”熱情的高漲,一種以“人與自然和諧”為中心,提倡環(huán)保的森林生態(tài)旅游成為國際生態(tài)旅游的新時尚。
但由于自身的經濟技術、專業(yè)設施和人才缺乏及民眾環(huán)保意識較差的情況,我國在森林生態(tài)旅游開發(fā)中存在一系列問題。
本文就此以山西管涔山國家森林為例,指出其現(xiàn)存問題,并提出相應的解決對策。
論文關鍵詞:生態(tài)旅游;森林生態(tài)旅游;對策
由于全球生態(tài)環(huán)境的惡化引起人類社會對環(huán)境質量的普遍關注,另外,基于旅游的盲目發(fā)展造成的旅游環(huán)境衰退,引發(fā)了人們對傳統(tǒng)大眾旅游方式的反思和對生態(tài)旅游及可持續(xù)發(fā)展的呼喚。
而當前,隨著2008年北京奧運會的臨近,為了響應“綠色奧運”的精神,我國正面向全社會開展“綠色旅游項目推介計劃”和“綠色旅游行為倡議”等,積極推廣各種人與自然和諧的旅游活動。
1. 生態(tài)旅游
1.1 生態(tài)旅游的概念
生態(tài)旅游是由國際自然保護聯(lián)盟的特別顧問謝貝洛斯•拉斯喀瑞于1983年首次提出。
1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把其定義為:具有保護自然環(huán)境和維護當地人民生活雙重
責任的旅游活動。
在全球人類面臨生存環(huán)境的危機的背景下,人們環(huán)境意識開始覺醒,而其內涵也得到不斷的充實,即生態(tài)旅游是在被保護的自然生態(tài)系統(tǒng)中,以自然景觀為主體,融合區(qū)域內人文、社會景觀為對象的郊野性旅游,旅游者通過與自然的接近,達到了解自然、享受自然生態(tài)功能的好處,產生回歸自然的意境,從而自覺保護自然、保護環(huán)境的一種科學、高雅、文明的旅游方式。
1.2 生態(tài)旅游的發(fā)展趨勢
由于社會經濟和文化的快速發(fā)展,使人們更多地聯(lián)想到了“綠色”的豐富內涵。
森林作為陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng),是人類賴以生存的物質基礎。
因此,森林公園生態(tài)游成為了世界可持續(xù)性旅游——生態(tài)旅游發(fā)展的新趨勢。
據報道,目前美國家庭收入的1/8用于森林游憩,每年總花費約3000億美元;在日本,每年有8億人次進行“森林浴”;德國提出了“森林向全民開放”的口號。
亞太地區(qū)的許多國家也同樣著力發(fā)展森林生態(tài)旅游。
而我國政府也大力推進傳統(tǒng)林業(yè)的轉變,著力構建林業(yè)生態(tài)和產業(yè)體系,同時隨著人們關注森林和保護自然生態(tài)意識的增強,森林生態(tài)旅游已成為旅游中的一個新亮點。
據統(tǒng)計,中國森林面積達到1.75億公頃,森林覆蓋率為18.21%,人工林面積居世界首位。
利用這些森林資源,截至二00五年底,全國已建立各級森林公園1900余處,規(guī)劃面積1500公頃;建立林業(yè)系統(tǒng)管理的自然
保護區(qū)1699處,規(guī)劃面積1.2億公頃。
同時,還建立了眾多的自然保護小區(qū)、狩獵場、野生動物園和濕地公園等,一大批國家森林公園、自然保護區(qū)成為了新興的旅游勝地和開展戶外休閑娛樂活動的主要場所。
2. 森林生態(tài)旅游
2.1 森林生態(tài)旅游的定義
森林生態(tài)旅游就是依現(xiàn)有森林資源,以森林景觀為主體,以自然景觀為依托,以人文景物為點綴,合理開發(fā),綜合利用,為群眾提供游覽觀光、避暑度假、療養(yǎng)休養(yǎng)、會議培訓、科學考究和狩獵的良好場所。
2.2 以山西管涔山國家森林公園為例
管涔山國家森林公園位于寧武縣東寨鎮(zhèn),總面積約4.433萬公頃,森林面積2.27萬公頃,占公園總面積的50%。
林木總蓄積量為管涔林區(qū)的40%,約為208萬立方米,綜合覆被率達到73.7%。
園內動植物資源豐富:植物約有560多種,野生動物有152種。
林蘑、蕨菜等綠色食用資源也極為豐富。
公園內風景優(yōu)美,是一處以險山、奇峰、森林、湖泊和珍禽異獸組成的國家級森林旅游區(qū)。
2.2.1 管涔山國家森林公園開發(fā)現(xiàn)狀
整個國家森林公園由景色各異的七大景區(qū)組成。
分別為蘆芽山風景旅游區(qū)、荷葉坪亞高山草甸生態(tài)區(qū)、馬營海(天池)山地湖泊旅游區(qū)等。
1)蘆芽山景區(qū)是管涔山國家森林公園的主打旅游品牌,但卻直屬于管涔山國有林管理局下設的蘆芽山國家級自然保護區(qū)管轄,無權干涉蘆芽山景區(qū)的一切事務。
而蘆芽山景區(qū)由于各方面的壓力與制約,無力改變景區(qū)落后的面貌:登山的石階不規(guī)范,隨意堆砌;基礎設施嚴重滯后,經費不足;道路多年不予修繕,目前已破爛不堪,行車困難;出租馬匹的商販隨處可見,混亂不堪。
2)萬年冰洞形以制冷機制最強、冰儲量最多而位列全國僅有的九個冰洞之首,形成于新生代第四紀冰川期,距今約三百萬年,極具科考價值。
為了保護景觀,應冰洞限制每日參觀人數,但這系項措施好象并沒有真正地實行過。
目前已有一些冰柱開始融化,過多的游客對冰洞景觀造成了一定的影響。
3)荷葉坪景區(qū)也是管涔山國家森林公園的主要景區(qū)。
但自2001年后,卻由五寨縣旅游局開發(fā)管轄。
由于盲目開發(fā)建設,大量游人甚至不少車輛都進入草甸內, 丟棄的垃圾和動物的糞便隨處可見,致使草甸被破壞、水土流失逐年加劇。
4)管涔山國家森林公園內還有許多奇特的自然景觀及人文景觀,如情人谷、汾河源頭、古棧道等,但都是由寧武縣旅游局、寧武縣水務局等單位所管轄。
這些景區(qū)由于開發(fā)單位急功近利盲目開發(fā),許多景點都受到不同程度的破壞,有些景點的生態(tài)環(huán)境已受到了毀滅性的破壞。
2.2.2 管涔山國家森林公園生態(tài)開發(fā)中的問題
1)缺乏科學合理的旅游發(fā)展規(guī)劃,盲目開發(fā)建設。
在景
區(qū)或林區(qū)內,存在亂砍亂伐現(xiàn)象,加之旅游景點的開發(fā),周邊地區(qū)礦產開采及相關配套設施的建設都會使當地生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
2)生態(tài)旅游區(qū)的企業(yè)和個人在經營中不考慮對環(huán)境的負面影響,出現(xiàn)大肆招徠客源、片面追求經濟效益的不良現(xiàn)象。
3)生態(tài)旅游區(qū)歸屬不清,管理混亂。
整個公園分屬多個部門,其自身的管理機構沒有實權,無法真正發(fā)揮其職能,造成對環(huán)境不同程度的破壞。
4)發(fā)展生態(tài)旅游的資金不足,基礎設施建設嚴重滯后。
5)缺乏專業(yè)人才,管理水平低。
我國生態(tài)旅游發(fā)展尚短,缺乏既懂生態(tài)學和旅游學知識,同時又能正確理解生態(tài)旅游內涵的專業(yè)人才。
6)開發(fā)生態(tài)旅游造成生態(tài)環(huán)境破壞。
7)旅游者的環(huán)保意識淡薄。
在自然環(huán)境中,游客缺少對保護生態(tài)資源的責任感。
3. 解決對策
3.1 與各級部門積極進行協(xié)調,充分發(fā)揮森林公園的各項職能作用
森林生態(tài)旅游是一種融科普教育型、特色參與型、運動休閑型旅游于一體的高雅娛樂方式。
正因如此,森林公園必須把加強森林資源和生態(tài)環(huán)境的保護放在首位。
管涔山國家森林公園應積極和當地各級政府部門進行協(xié)調,取得對景區(qū)的管理權。
在政府宏觀政策的指導下,充分發(fā)揮森林公園的管理職能作用。
3.2 對景區(qū)發(fā)展做科學合理的規(guī)劃,避免盲目建設
森林公園開發(fā)生態(tài)旅游需要制定一個開發(fā)合理、滾動發(fā)展、永續(xù)利用的總體規(guī)劃,以避免盲目地隨心所欲地進行粗放式的開發(fā)。
否則,必定會造成人力、物力、財力的浪費,導致一些不可再生的旅游資源的損壞與浪費。
3.3 多方位籌集資金,加強公園基礎設施建設
充分利用現(xiàn)有基礎設施,加大資金籌集范圍,積極與當地政府及非政府組織協(xié)商謀求共同發(fā)展的道路、或采取股份制、或主動與有意從事發(fā)展旅游業(yè)的企事業(yè)單位和個人合作等多渠道、多形式籌集資金,從而逐步改善公園旅游的基礎設施狀況。
3.4 引進專業(yè)人才,提高員工素質
管涔山國家森林公園需要積極引進一批高素質的旅游專業(yè)人才來提高自身的管理水平,并開展職工專業(yè)知識的培訓工作。
實行>競聘上崗的人才競爭機制,以提供管理隊伍的綜合水平。
3.5 加強管理和規(guī)范各種經營行為
制定規(guī)范的行業(yè)標準和嚴格的>規(guī)章制度以杜絕惡性競爭和欺客、宰客的現(xiàn)象發(fā)生,創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,還景區(qū)一個寧靜而和諧的環(huán)境。
3.6 加強旅客的環(huán)保教育
要塑造“負責任的旅游者”,可以通過
1)管涔山景區(qū)可以利用現(xiàn)有的資源,開展各種環(huán);顒,如拾垃圾,認養(yǎng)樹木,設立環(huán)保提示牌等等。
2)通過導游或宣傳手段對旅游者進行教育。
倡導游客在旅游過程中不亂扔贓物,使用環(huán)保包裝物等。
3)通過法規(guī)、法律、制度等手段對旅游者行為進行制約。
4)通過技術手段加強對生態(tài)旅游者的管理。
4. 結論
森林生態(tài)旅游是一個以發(fā)揮森林的生態(tài)性、社會性和經濟性功能為宗旨,圍繞吃、住、行、游、購、娛六要素的合理配套的綜合型產業(yè)。
它將旅游開發(fā)和社會發(fā)展相結合,注重生態(tài)、經濟和社會效益的統(tǒng)一,可極大地推動區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展。
因此,要實現(xiàn)山綠、水清、人富的目標,就要采取行之有效的科學管理措施,使政府部門、旅游業(yè)者、游客和旅游地所在社區(qū)之間形成良性互動,使生態(tài)旅游的觀念深入人心,并落實到行動中去。
這正與目前我國正在實施的林業(yè)重點生態(tài)建設工程和天然林保護工程相配套。
而且,還可以幫助貧困林場、山區(qū)的群眾脫貧致富,推動地方經濟的發(fā)展。
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篇二:旅游業(yè)的社會弊端及其治理
摘 要
國家旅游業(yè)是投入少、效益好、創(chuàng)匯多、可帶動一些關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展和增加就業(yè),并促進國際經濟交往的產業(yè)。
我國雖然自然資源十分豐富,但因對旅游業(yè)缺乏投資,設施落后,又因長期受國家高度保護,缺乏市場競爭機制,以至于我國的旅游業(yè)遠遠落后于發(fā)達國家。
為發(fā)展我國的旅游業(yè),應擴大開放范圍,完善與旅游相關聯(lián)的各項配套設施,加強宏觀管理,提高服務質量,加快發(fā)展旅游商品,擴大旅游宣傳,重視旅游安全,并加強建立有關法規(guī)和人才的培養(yǎng)。
關鍵詞:旅游業(yè) 旅游環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展 社會弊端
目 錄
中文摘要………………………………………………………………..I 引言………………………………………………………………………1 一、旅游業(yè)的發(fā)展前景、趨勢及現(xiàn)狀…………………………………...2
1.旅游業(yè)的發(fā)展前景…………………………………………...........2
2旅游業(yè)的發(fā)展趨勢及現(xiàn)狀…………………………………….......3
二、旅游業(yè)的發(fā)展對環(huán)境、文化的影響…………………………………2
1旅游業(yè)的發(fā)展對環(huán)境的影響………………………………….....2
2旅游業(yè)的發(fā)展對經濟、文化的影響……………………………..7
三、旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及實施策略……………………………………
4、旅游業(yè)的社會弊端和旅游業(yè)的政策………………………………..11 致謝…………………………………………………………………….12 參考文獻……………………………………………………………….15 引言
作為國民經濟的新興行業(yè),中國旅游業(yè)在發(fā)展初期就明確了開發(fā)建設的基本方針。
一方面堅持對外開放,廣泛吸引海內外各界資金;另一方面,充分利用社
會資源,鼓勵國家、集體、個人投資建設旅游項目。
這種開放的投資方針推動了中國旅游投資市場的活躍和旅游接待能力的提高,為旅游業(yè)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造了條件。
盡管中國旅游業(yè)的發(fā)展仍存在諸多問題和障礙,特別是旅游業(yè)管理體制和投資機制的市場化程度較低,但總體上看,中國旅游業(yè)的投資環(huán)境呈不斷優(yōu)化的趨勢。
一、旅游業(yè)的發(fā)展前景 、趨勢、及現(xiàn)狀
1 旅游業(yè)的發(fā)展前景
業(yè)內人士認為,中國已經實現(xiàn)了從亞洲旅游大國到世界旅游大國的轉變,開始邁入建設世界旅游強國的進程,中國旅游業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。
國家旅游局有關人士分析認為,隨著全面建設小康社會的推進,旅游消費需求將大幅提升,這是旅游業(yè)持續(xù)興旺發(fā)展的動力。
同時,隨著我國經濟、文化、政治進一步崛起和國際交往的發(fā)展,國際旅游將繼續(xù)保持高速增長,國際旅游產品及行業(yè)管理將逐步達到世界先進水平。
對我國旅游市場的發(fā)展思路,國家旅游局提出“大力發(fā)展入境旅游,規(guī)范發(fā)展出境旅游,全面提升國內旅游”這一市場開發(fā)戰(zhàn)略。
業(yè)內專家認為,調整后的市場開發(fā)戰(zhàn)略,適應市場發(fā)展變化的需要,體現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的導向,對開發(fā)國際國內兩個市場、兩種資源,將起到重要作用
2 旅游業(yè)的發(fā)展趨勢
我國旅游業(yè)的發(fā)展走的是粗放經營的路子,靠的是外延廣度開發(fā)。
今后,我國旅游業(yè)的發(fā)展方向和投資重點應由設施建設轉向旅游資源的綜合開發(fā)以及促進旅游結構的優(yōu)化布局。
應遵循立足東部,深入挖潛,逐步開發(fā)中西部的方針。
具體建議是:
第一、進行全國旅游資源普查,制定綜合開發(fā)規(guī)劃。
對全國旅游資源的種類、數量、質量、自然環(huán)境、社會條件等方面進行普查,分析和綜合評價、分等、分
級,為合理地開發(fā)提供準確可靠的依據。
在此基礎上,旅游業(yè)各部門和專家結合,制定國家和地區(qū)旅游資源開發(fā)長期戰(zhàn)略規(guī)劃。
同時,制止在風景區(qū)進行無計劃破壞性建設。
第二、積極引導國內旅游。
安排和解決好國內旅游與國際旅游爭奪旅游熱點地區(qū)和旅游旺季的矛盾,以合理地開發(fā)各種類型旅游資源。
第三、加快區(qū)域旅游開發(fā),變長線 旅游為長線與區(qū)域旅游相結合的旅游經營模式,盡快形成全國通暢的旅游網絡,以帶動區(qū)域經濟(尤其是有旅游資源的落后地區(qū))發(fā)展。
3 旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我們走進21世紀。
當新世紀的帷幕就要拉開的時候,我們發(fā)現(xiàn),這個世界正處于這樣的時代--遍及全球的平民百姓的大眾旅游黃金時代已經到來。
凡是能為人們提供娛樂、休憩、游玩的地方,大多人滿為患,擁擠不堪。
隨著全二次大戰(zhàn)后,隨著國際和平環(huán)境的來臨、世界經濟的日益繁榮和國際交往的不斷擴大,作為第三產業(yè)的國際旅游業(yè)迅猛發(fā)展,旅游人數逐年上升,至1990年,全世界進行國際旅游和國內旅游的總人數就已超過50億,總收入已達到2.9億美元,占當年世界商品和勞務總消費的12.3%。
根據世界旅游理事會發(fā)表的年度報告,自1992年起,旅游業(yè)已成為世界規(guī)模最大的產業(yè),不論從它的總收入、就業(yè)、增值、投資和納稅等方面,旅游業(yè)的發(fā)展對于世界和各國經濟的發(fā)展帶來了重大的貢獻。
我國旅游業(yè)在世界旅游行列中的排位,按旅游收入計,1978年居世界第41位,經過十多年的努力,至80年代后期,躍升至第25位左右。
但在同一時期內,與部分亞洲國家(地區(qū))相比,韓國排位由第38位上升至第13位,泰國由第24位上升至第14位,香港由第17位上升至第10位。
上述情況,一方面說明我國的旅游業(yè)近年來有一定的發(fā)展,另一方面也說明發(fā)展速度不快,地位仍較滯后。
與我國擁有豐富的旅游資源很不相稱。
二、旅游業(yè)的發(fā)展對環(huán)境、經濟、文化的影響
1旅游業(yè)的發(fā)展對環(huán)境的影響 一般意義上的旅游環(huán)境,指對于具體的旅游客體——旅游區(qū),影響旅游活動的主體——游客的旅游行為的各種外部因素,包括社會環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、旅游氣氛環(huán)境和旅游資源等。
這里僅指旅游區(qū)的旅游資源、自然生態(tài)及相應的旅游氣氛。
與之相聯(lián)系,旅游環(huán)境問題也就指由于外界作用使上述因素受到影響和破壞,使游客旅游活動的滿足程度受到影響。
我國旅游業(yè)目前所面臨的主要環(huán)境問題是:
第一、相當一部分熱點旅游區(qū)污染嚴重。
主要表現(xiàn)為水體污染,空氣質量下降,局部生態(tài)環(huán)境受到破壞,旅游資源受到損害;
第二、旅游區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況較差,區(qū)內垃圾隨意拋灑堆積,污水、污物隨處可見; 第三、一些熱點旅游區(qū)超規(guī)模接待游客,旅游區(qū)人滿為患,擁擠不堪,旅游氣氛喪失;
第四、旅游開發(fā)建設項目與旅游區(qū)整體環(huán)境不協(xié)調。
造成旅游區(qū)環(huán)境破壞、環(huán)境質量下降的原因是多方面的,概括起來,有如下幾種:
(1)、人類經濟行為的不當破壞了旅游環(huán)境
人類經濟活動對旅游區(qū)環(huán)境的影響與破壞可以分為三方面:在經濟發(fā)展過程中,工業(yè)生產排放的廢物及產生的噪音污染了旅游區(qū)的自然環(huán)境,擾亂了旅游區(qū)應有的寧靜。
結果一方面旅游區(qū)喪失了以往清新的空氣、透明的水體、靜謐的氛圍;另一方面游客游覽的興致因環(huán)境污染而降低。
不合理的資源利用與農業(yè)生產方式破壞旅游區(qū)的自然生態(tài)平衡,旅游資源直接受到影響,例如森林砍伐、過度開采地下水、開山炸石等活動造成水土流失、游覽水體水位下降、奇山麗景慘遭
破壞等。
在經濟結構、生產力布局、城市發(fā)展規(guī)劃中,忽視旅游資源的存在,使得區(qū)域經濟結構類型、生產力布局方式、城市發(fā)展方向與旅游業(yè)正常、持續(xù)發(fā)展對環(huán)境條件的要求不相適應。
如在云南石林旅游區(qū)建設大型水泥廠,在北京周口店猿人遺址建設灰窯、煤窯等。
(2)、旅游活動對旅游區(qū)環(huán)境影響
旅游活動對旅游區(qū)環(huán)境的影響主要在于旅游過程產生的垃圾對景點環(huán)境的污染以及旅游活動本身對景點自然生態(tài)平衡及旅游意境的影響。
由于旅游區(qū)本身設施的不完善和游客素養(yǎng)不高,隨著旅游活動規(guī)模的擴大,景點垃圾遺棄量日益增加。
旅游區(qū)內大量垃圾隨意拋灑堆積,破壞了自然景觀,污染了景點水體,使旅游區(qū)水體富營養(yǎng)化。
我國許多旅游區(qū)水體都遭到了不同程度的污染,其中相當一部分旅游水體的透明度、色度、嗅味等指標均超過國家規(guī)定的旅游水體標準,漂浮物、懸浮物、油跡污染物已經影響游客感官,使其旅游興致降低。
(3)、旅游開發(fā)和建設破壞旅游區(qū)環(huán)境
在旅游資源開發(fā)利用過程中,有關設施建設與旅游區(qū)整體不協(xié)調,造成旅游資源、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、特別是旅游氣氛環(huán)境、特別是旅游氣氛環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為古跡復原處理不當,新設項目與旅游區(qū)景觀不協(xié)調,改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應當保留的歷史、文化、民族風格和氣氛,利于具體的旅游對象,其旅游價值主要表現(xiàn)在其本身所蘊涵的獨特的歷史、文化、民族風格。
(4)、旅游環(huán)境保護的對策分析
為使旅游業(yè)持續(xù)地發(fā)展,充分發(fā)揮旅游業(yè)的經濟效益和社會效益,針對旅游業(yè)所存在的環(huán)境問題筆者建議采取如下措施:
第一、加強旅游環(huán)境保護的科研工作和旅游環(huán)境保護知識的宣傳教育。
長期以來,環(huán)境科學的研究只是從人類健康需要出發(fā),很少從人類精神、心理需要進行研究,而這正是人類與環(huán)境相互聯(lián)系的另一個重要方面,并在人類旅游活動中得到充分體現(xiàn)。
加強旅游環(huán)境保護知識的宣傳,提高人們的旅游環(huán)境保護意識,向全體游人、旅游從業(yè)人員和區(qū)附近居民宣傳旅游環(huán)境保護知識。
第二、旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價。
不當的旅游開發(fā)活動對旅游區(qū)環(huán)境的破壞是無法彌補的,從保護的角度出發(fā)。
存開發(fā)前對開發(fā)活動進行環(huán)境影響評價、分析、識別建設、經營過程中可能造成的影響提出相應的減免對策.把可能對旅游環(huán)境造成的貝面影響降低到最低程
度。
旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價內容包括:旅游區(qū)環(huán)境承載力分析、旅游規(guī)模分析、開發(fā)活動對環(huán)境的影響識別、旅游過程對環(huán)境的影響分析等等。
第三、在旅游區(qū)發(fā)展建設中做好旅游環(huán)境規(guī)劃。
旅游環(huán)境問題的產生、旅游區(qū)環(huán)境質量下降的主要原因是人類經濟活動的不當造成的,因此需要制定具有科學性、嚴謹性和預見性的旅游環(huán)境規(guī)劃。
用于組織、管理經濟、旅游及其它破壞旅游環(huán)境的活動,來解決發(fā)展生產、擴大旅游規(guī)模與景點環(huán)境保護之間的矛盾,使其協(xié)調一致,以保證經濟發(fā)展和旅游活動持續(xù)穩(wěn)定的進行、防止旅游區(qū)環(huán)境的破壞。
旅游區(qū)的環(huán)境規(guī)劃是旅游區(qū)的經濟發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展和旅游區(qū)環(huán)境保護的綜合性規(guī)劃,這個規(guī)劃是從維護旅游區(qū)環(huán)境美學質量和合理利用旅游資源的角度出發(fā),應用系統(tǒng)工程的原理與方法,遵循經濟發(fā)展規(guī)律與旅游區(qū)環(huán)境美學規(guī)律,對經濟活動和旅游活動的結構、規(guī)模和布局實行統(tǒng)籌規(guī)劃,達到既發(fā)展經濟、擴大旅游又不破壞旅游區(qū)環(huán)境的目的。
第四、運用經濟及其它手段,控制熱點旅游廠的旅游規(guī)模。
采取提高熱點旅游區(qū)的門票價格、劃定特殊旅游景點并控制其旅游人數等手段;調整旅游區(qū)的旅游規(guī)模,在保證一定經濟效益的同時使旅游區(qū)的環(huán)境得到保護。
三旅游業(yè)的發(fā)展對社會經濟文化的影響
經濟是社會的命脈,是一個社會持續(xù)健康向上發(fā)展的根本支柱,是一個鏈條,拉動著社會。
它依托并承載著人們的生活,經濟活動全球化,獨立的社會群體才能緊密的結合在一起,共榮,共同發(fā)展。
無論是農業(yè)、工商服務業(yè),它們的發(fā)展必須要符合一定的區(qū)位,符合當地的地理條件、經濟的發(fā)展程度,才能起到對當地經濟的推進作用,一個方面的過度、高速發(fā)展都將給社會造成隱患,旅游業(yè)也同樣如此。
旅游業(yè)的發(fā)展對社會的影響:旅游業(yè)作為一項重要的新興的勞動密集型產業(yè),為解決勞動力的就業(yè)問題可以起到重要的作用,為社會帶來巨大的幫助。
旅游業(yè)所需的人才類型是多樣的,大多數從業(yè)人員的技術要求較低,培訓掌握難度比較容易。
因此,就能為一部分文化水平較低的失業(yè)人員提供更多的就業(yè)崗位,為社會的穩(wěn)定做出了應有的貢獻。
旅游業(yè)對經濟的影響:旅游業(yè)可以為國家和社會帶來巨大的經濟收入,擺脫地區(qū)貧困,因其投入一般較低,因此對貧困地區(qū)的幫助是巨大的;促進了商業(yè)消費,加速了經濟增長;合理和優(yōu)化了產業(yè)結構部門,作為非生產性行業(yè),帶動了其它的相關產業(yè);跨國旅游的飛速發(fā)展對本國的外匯收入也起到了積極作用。
旅游業(yè)并不能作為當地政府的唯一支柱產業(yè),無論是社會動蕩、經濟危機等一系列不確定因素都會對旅游業(yè)的發(fā)展產生重大的沖擊。
旅游業(yè)和旅游活動對社會文化的影響:保存和發(fā)揚了當地特有的文化,對本地文化的發(fā)展起到了積極作用,同時要對本地文化內質、純粹性注意保護防止遭到破壞和退步;促進了各地區(qū)間的文化交流,相互學習,達到共同進步;當地居民的生活質量,精神文化生活水平得到了提高和改善。
由于旅游者來自于各種文化地域、旅游者素質高低不同,要防止破壞了當地的社會風氣和安定
四、旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及實施策略
旅游業(yè)作為全球的朝陽產業(yè)在我國發(fā)展雖然只有短短二十年歷史,但有這二
十年間,中國旅游業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展,中國作為全球最大的發(fā)展中國家正在向旅游大國悄然邁進。
然而,隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展,旅游業(yè)對環(huán)境、社會、文化的負面影響正逐漸被人們所認識。
生態(tài)環(huán)境惡化,不良思想泛濫,傳統(tǒng)文化遺失,管理體制混亂,這些問題就像一扇緊閉的門,擋住了中國旅游業(yè)前進的步伐,而打開這扇門只有一把鑰匙,那就是:旅游可持續(xù)發(fā)展。
(1)、經營管理不善,開發(fā)利用不當,監(jiān)督制約不利,成為制約我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本因素 。
我國旅游企業(yè)普遍存在單體規(guī)模小,實力弱,經營管理水平低的弱點,使得我國旅游企業(yè)在資金、技術、人力資源、管理模式等方面無法滿足未來發(fā)展的需要,從而削弱了其進行產品開發(fā)、市場拓展、服務質量改善的能力,限制了其在國內國際市場上的競爭力,而企業(yè)失去了競爭力就等于人沒有了生命力,對一個企業(yè)的發(fā)展是致命的。
而且,由于我國旅游企業(yè)資金短缺,技術力量薄弱,長期以來只能依賴于低效率的粗放式經營。
(2)、發(fā)展觀念落后,環(huán)保意識缺乏成為制約我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主觀因素
長期以來無論是我國政府及旅游主管部門還是旅游理論界都或多或少的存在著這樣的認識,即認為旅游業(yè)是“無煙工業(yè)”,發(fā)展旅游業(yè)不會對生態(tài)環(huán)境造成污染。
這種認識上的誤區(qū)直接或間接地影響到了政府及旅游主管部門對旅游開發(fā)的監(jiān)督、規(guī)劃與管理。
加上某些經營者的短視和缺乏社會責任感,導致了對旅游資源的盲目開發(fā)與過度利用。
另外,由于教育水平及人口素質的差異,我國許多旅游者缺乏環(huán)保意識與可持續(xù)發(fā)展意識。
具體實施:
對旅游城市,旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境進行綜合治理
針對我國目前旅游城市,旅游景區(qū)存在的空氣污染,水污染、垃圾污染和噪音污染等問題,應采取綜合治理的方式。
對空氣污染主要采取減少和切斷污染源的方法:機動車尾氣就是一大污染源,對于此,應采用安裝凈化器裝置的方式,
減少或消除有毒氣體排放;工業(yè)企業(yè)排放的廢氣是另一個大的污染源,這可以限令其進行技術改造,做到排放的氣體達到國家標準,而對于那些既不達標又不改造者,則令其搬遷或關閉。
對于水體污染,控制污染源仍是解決問題的關鍵所在。
對于排污企業(yè),責令其進行整改,并收取治理費用和相應罰款,而對于那些擬建的有污染“嫌疑”的項目,要嚴加限制。
五、 旅游業(yè)的社會弊端及其治理和發(fā)展旅游業(yè)的相對應政策 1 旅游業(yè)的社會弊端
旅游業(yè)是隨著人們生活水平提高、物質相對豐富而相應發(fā)展的產業(yè)。
近年來開放政策和經濟的高速發(fā)展為我國旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
我國旅游業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。
并由此產生了可觀的經濟效益。
1994年我國旅游收人為1600多億元,躍居全球十大旅游目的地。
雖然前景十分誘人,但是,我國的旅游業(yè)存在很嚴重的問題,有利也有弊。
比如說,全國共有6000多家旅行社,但企業(yè)規(guī)模實力小,經營管理分散,體制不活,營銷手段滯后,技術依托和網絡化水平低,市場尚不規(guī)范,絕大部分的旅行社為“小作坊”經營方式,只有幾個員工,服務質量低下,產品創(chuàng)新不足,小的旅行社沒有能力開發(fā)新產品,大旅行社又沒有動力創(chuàng)新,最后,在缺乏產品創(chuàng)新的情況下,當前的旅游業(yè)市場競爭是單一的價格競爭,這是一種低層次的惡性無序競爭,惡性價格競爭最終導致行業(yè)利益的損失和消費者所應享受的服務質量下降。
還有更多的社會弊端和隱患,具體如下:
(1)、引起物價上漲,損傷居民利益
在一般情況下,外來旅游者由于在收入水平和消費能力方面高于當地居民,因此他們能出高價購買行、游、住、吃、娛等無形服務產品和以旅游紀念品為代表的有形物質商品。
在大量旅游者經常涌入的情況下,勢必引起旅游接待地的物價上漲,從而損傷當地居民利益。
隨著旅游業(yè)的發(fā)展,要修建或擴充飯店等旅游設施,致使地皮呈現(xiàn)出供不應
求的矛盾,因此,旅游接待地地皮價格的上漲也是件必然的事。
據有關資料表明,在初辦旅游業(yè)的地區(qū)修建飯店時,用地投資只占總投資的1%;而當旅游業(yè)發(fā)展起來后,修建飯店的用地投資很快就上漲到總投資的20%。
而地價的上漲,又必然給當地居民的住房建設帶來不利,從而使當地居民的生活質量降低。
(2)、破壞產業(yè)結構,危害經濟發(fā)展
在產業(yè)結構以農業(yè)為主的國家或地區(qū),由于旅游從業(yè)所得到的個人收入大大高于務農收入,因此大批農業(yè)勞動力紛紛拋棄農田改行從事旅游服務。
這樣,旅游業(yè)發(fā)展的結果破壞了原有的產業(yè)結構,形成了一種惡性互動:一方面旅游產業(yè)大量需求農副產品的供給,而另一方面卻是旅游產業(yè)致使田地荒蕪和農副業(yè)產出能力的降低,再加上旅游產業(yè)引起的農副產品價格的上漲,勢必危害經濟發(fā)展,殃及社會秩序。
這種惡性互動問題如果出現(xiàn)在經濟不夠發(fā)達、旅游產業(yè)起步較遲的發(fā)展中國家,那么所造成的危害就會更甚。
(3)、改變社會結構,產生社會問題
隨著旅游業(yè)的發(fā)展,一些國家或地區(qū)的旅游經營者通過旅游接待得到不少實惠,形成一個以旅游商為首且令人羨慕的社會群體。
能否躋身于旅游業(yè)供職,成了區(qū)分身份高低貴賤的標準之一。
而一些本應受到尊重的社會群體或個體,其尊嚴、聲望和地位與旅游者的金錢比,已經降到微不足道、不屑一顧的層次。
在家庭成員中,父母辛苦一個整月的工資收入抵不過兒女三天得到的小費。
父母作為家庭頂梁柱的形象由此崩潰。
他們對兒女那老生常談式的說教,不僅蒼白無力,而且往往是加深代溝、激化家庭矛盾的直接原因。
(4)、歪曲民族文化,腐蝕社會意識
旅游產業(yè)的發(fā)展,既可使民族文化得到保護和發(fā)展,又能使民族文化受到歪曲和沖擊。
特別是在外來異質文化的沖擊下,一些國家或地區(qū)的民族文化變了味,甚至逐漸在消失。
比如,傳統(tǒng)的節(jié)會慶典和當地的宗教儀式,其時間、地點、內容乃至節(jié)奏、次序本來都是約定俗成的,然而,為了吸引外來游人,它們隨時隨地都會被搬上“舞臺”,其內容往往被壓縮甚至被刪改,并明顯地加快了活動節(jié)
奏,顛例了活動次序,久而久之,變成了純商業(yè)性的娛樂方式,失去了文化意義和應有價值。
六 發(fā)展我國旅游業(yè)的相應對策
(1)、 擴大開放范圍,加快發(fā)展旅游業(yè)的龍頭
旅行社為了保護我國的旅游業(yè),特別對旅行杜服務,目前我國采取的策略是“中度開放、高度保護、鼓勵參與”。
然而,旅游業(yè)能否高度發(fā)展,關鍵在于“客源”,它是開發(fā)整個旅游業(yè)的龍頭,只有客源充沛,龍頭高高昂起,則其他與旅游服務相關的各行各業(yè),作為龍身龍尾,才會隨之起舞。
反觀我國現(xiàn)有旅行社,起步晚,經營水平低,缺乏國際競爭力。
為了增加客源,應擴大開放度,引進和激勵競爭機制。
因此,筆者認為對我國國際旅行社市場,應打破國家壟斷的局面,而改為“擴大開放,適度保護”的策略。
第一步與國外信譽好、經營實力強并富有招徠能力的旅行社興辦合資旅行社,利用它們的渠道網絡,廣來客戶,只有客源擴大了,才能提高經濟效益,進而使與旅游相關的各行各業(yè)得益。
在邁出第一步合資旅行社取得經驗的基礎上,再進一步放寬開放度。
(2) 、積極引進外資和先進技術設備,以完善與旅游服務相關聯(lián)的各項配套設施
西方發(fā)達國家,為吸引游客發(fā)展旅游業(yè),努力使凡與旅游服務相關聯(lián)的行業(yè),包括賓館飯店、景點設施、娛樂、交通、購物等配套設施都做到盡善盡美和富有特色。
我國目前因財政困難,對旅游業(yè)僅有少量投資,而且這情況在近幾年不致會有大的改變。
在這種情況下,我國要發(fā)展旅游業(yè)及相關設施的龐大需求與資金短缺的現(xiàn)實形成尖銳的矛盾。
因此,只有在更大范圍內擴大對外開放面,對與旅游服務相關的各行各業(yè),積極引進外資和先進技術設備及管理經驗是唯一可采取的途徑。
只有這樣,才能在較短時期內全面改善我國的旅游環(huán)境。
(3)、 建立市場競爭機制,加強宏觀管理,全面提高旅游業(yè)的服務質量
長期以來,我國的旅游服務業(yè),經營國際旅游業(yè)務的因受國家高度保護的影
響,經營國內旅游業(yè)務的因缺少各種設施和訓練有素的專業(yè)人員,以致服務質量普遍低下,導游素質差。
在管理方面,如對酒樓餐廳和娛樂場所以及在景點出售的旅游商品等,尤以對外籍和港臺游客亂收費、漫天要價的“斬”客行為屢見不鮮。
為全面提高旅游業(yè)與相關服務的質量,應加強宏觀管理,嚴肅紀律,提高企業(yè)和有關人員的素質;其中特別對國有旅游企業(yè),首先要轉換經營機制,實行政企分開,然后把企業(yè)推入市場,取消特權和保護,使企業(yè)能在市場機制下真正成為自主經營、自負盈虧的經營者,提高參與國際競爭的能力,并按國際慣例和市場需求來組織生產經營活動,以促進旅游企業(yè)提高服務質量。
(4)、 加快發(fā)展旅游商品,以誘導游客消費并擴大出口
經過十幾年的發(fā)展,我國旅游商品已形成了包括商業(yè)、輕工和旅游三大供銷系統(tǒng)的15大類和約5萬個花色品種的商品體系,一批城市建立了旅游商品銷售中心網點已達3千多個,在旅游外匯總收入中旅游商品占有重要地位。
盡管如此,我國的旅游商品仍是品種陳舊,花色單一,質量不高,不僅難以打入國際市場,就連海外旅游者在我國境內可供購買的也為數不多。
他們多半是從本國市場隨身帶來,或從轉口咽喉香港等地購買。
在這種情況下,我國市場上的高檔旅游商品,如卷煙、食品、化妝品、照相器材等,有很大一部分不得不從國外進口。
這與臺灣、香港、韓國等不斷創(chuàng)出旅游新產品相比,就相形見絀了。
(5)、高度重視旅游安全,建立有關法規(guī)和相應的管理制度
隨著我國改革開放逐步深入,旅游地區(qū)的不斷擴大和國際游客的迅速增長,對游客的人身和財物安全,必須引起高度重視,避免一切事故的發(fā)生。
近年來,我國對國際游客的人身和財物的保安工作方面,總的情況是好的,但還存在一些問題,為此,我們可仿效澳大利亞的對日本團體游客,派保安人員隨隊護送以確保安全的做法。
同時,必須建立有關法規(guī)和相應的管理制度,層層落實,特別要責成風景點所屬的主管政府部門負有不可推卸的責任。
要進一步發(fā)展我國的旅游服務業(yè),除了要做好上述工作外,還有重要的一條,要不斷地培養(yǎng)出一批批熟悉國際旅游業(yè)務、外語水平高和作風過硬的旅游導游和相關的領導干部,這是實現(xiàn)各項任務的保證。
致 謝
本論文是在我的指導老師 蔣云飛 老師的親切關懷和悉心指導下完成的。
他嚴肅的科學態(tài)度,嚴謹的治學精神,精益求精的工作作風,深深地感染和激勵著我。
在此謹向 蔣云飛 老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。
再次要感謝的是我的班主任王老師,王老師一絲不茍的作風,嚴謹求實的態(tài)度,踏踏實實的精神,不僅授我以文,而且教我做人,受益無窮之道。
對胡老師的感激之情是無法用言語表達的。
在此還要感謝我的父母,他們不僅培養(yǎng)了我對中國傳統(tǒng)文化的濃厚的興趣,讓我在漫長的人生旅途中使我有了心靈的歸依,在未來的日子里,我會更加努力的學習和工作,不辜負父母對我的殷殷期望!我一定會好好孝敬和報答他們!
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