農(nóng)村人力資源開發(fā)論文
農(nóng)村人力資源開發(fā)論文【1】
摘要：當(dāng)前我國(guó)正處于城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，政府在政策和資金上大力支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，然而政府的資金投入是有限的，要真正的發(fā)展農(nóng)業(yè)，不應(yīng)該一味的要求政府資金投入，應(yīng)該考慮農(nóng)村本身的現(xiàn)狀和制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素。
"三農(nóng)"問題的三個(gè)方面中，具有主觀能動(dòng)性的只有農(nóng)民，解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵是解決農(nóng)民問題。
當(dāng)前城鄉(xiāng)差距不僅在于物質(zhì)條件的差別，其更深層次的差距在人力資本領(lǐng)域。
如何使農(nóng)村豐富的人力資源這一人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這就需要開發(fā)農(nóng)村的人力資源。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村人力資源;剩余勞動(dòng)力;轉(zhuǎn)移
劉易斯提出，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代的工業(yè)部門并存。
據(jù)此，他提出了發(fā)展中國(guó)家的三個(gè)發(fā)展階段:一是工業(yè)化階段。
政府制定工業(yè)化計(jì)劃，并用犧牲農(nóng)業(yè)來解決資金短缺問題。
二是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段。
發(fā)展中國(guó)家在繼續(xù)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的同時(shí)，采取加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入，鼓勵(lì)民間資本流向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的政策。
三是均衡發(fā)展階段。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸被以農(nóng)場(chǎng)制為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代，農(nóng)業(yè)也成為營(yíng)利部門，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入均衡發(fā)展的一元化階段。
劉易斯的"二元經(jīng)濟(jì)"理論是符合發(fā)展中國(guó)家成長(zhǎng)規(guī)律的，他提出消除二元經(jīng)濟(jì)的政策:一讓農(nóng)村人口進(jìn)城，二讓資本下鄉(xiāng)。
人力資本理論的創(chuàng)始人舒爾茨在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中發(fā)現(xiàn)，從20世紀(jì)初到50年代，促使美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量迅速增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的重要原因已不是土地、勞動(dòng)力數(shù)量或資本存量的增加，而是人的知識(shí)、能力和技術(shù)水平的提高。
因此，舒爾茨的人力資本理論觀點(diǎn)主要是在物力資本和人力資本中認(rèn)為人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用更大。
西蒙・S・庫茲涅茨提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，其主要儲(chǔ)備不是物質(zhì)資本，而是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的知識(shí)和人們有效地利用這些知識(shí)的能力。
約翰・穆勒提出，除非一個(gè)國(guó)家有大量的城鎮(zhèn)人口，或者農(nóng)產(chǎn)品大量出口的到其他國(guó)家，否則該國(guó)家就幾乎不能夠擁有較高的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
當(dāng)前我國(guó)正處于城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，政府在政策和資金上大力支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，然而我認(rèn)為政府的資金投入是有限的，要真正的發(fā)展農(nóng)業(yè)，不應(yīng)該一味的要求政府資金投入，應(yīng)該考慮農(nóng)村本身的現(xiàn)狀和制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素。
"三農(nóng)"問題的三個(gè)方面中，具有主觀能動(dòng)性的只有農(nóng)民，解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵是解決農(nóng)民問題。
當(dāng)前城鄉(xiāng)差距不僅在于物質(zhì)條件的差別，其更深層次的差距在人力資源領(lǐng)域。
如何使農(nóng)村豐富的人力資源這一人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為社會(huì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這就需要開發(fā)農(nóng)村的人力資源。
農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展制約因素很多，人口問題是中國(guó)當(dāng)前面臨的一大問題，我國(guó)人均耕地面積極其有限，這阻礙了農(nóng)業(yè)的規(guī)�；l(fā)展，對(duì)于劉易斯提出的消除二元經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)政策中，農(nóng)村人口進(jìn)城更能很好的解決現(xiàn)在中國(guó)面臨的問題，因?yàn)榧词官Y本下鄉(xiāng)促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，全家?guī)卓谌丝赡苤挥幸粌蓚�(gè)人在賺取工資性收入，而剩余的可以繼續(xù)耕作土地，不為獲得利潤(rùn)，只為能夠維持全家人的吃飯問題，所以資本下鄉(xiāng)并不能夠使農(nóng)民放棄他們的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，所以，只有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，才能根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；l(fā)展。
首先，城鄉(xiāng)二元體制是最關(guān)鍵的一個(gè)因素，城鄉(xiāng)二元戶籍制度，使農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工者受到不平等對(duì)待，從而他們普遍認(rèn)為在城市工作只是暫時(shí)改變一下生活狀態(tài)，而農(nóng)村才是他們的最終居所，"民工荒"問題也是很好的一個(gè)體現(xiàn)，農(nóng)民只要滿足了基本的生活條件，寧愿留在農(nóng)村生活而不是為工資性收入二進(jìn)城受到歧視。
其次，農(nóng)民素質(zhì)的制約。
農(nóng)民的知識(shí)水平有限，所以假設(shè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，也只能從事沒有技術(shù)含量的底層工作，選擇范圍比較狹窄。
當(dāng)前城鎮(zhèn)失業(yè)率也很大，所以農(nóng)民如果缺乏一定的專業(yè)知識(shí)或一定的素養(yǎng)就很難在城市找到一席之地。
這就提現(xiàn)了在農(nóng)村實(shí)施職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的重要性，從而提升農(nóng)民的素質(zhì)水平。
最后，農(nóng)村社會(huì)保障制度不完善。
農(nóng)村的社會(huì)保障體系跟城市差距很大，這就在農(nóng)民心中形成一定的思維定勢(shì)，他們絕不輕易放棄土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，這就是他們將來世世代代的生活保障，從而阻礙著農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。
總而言之，當(dāng)前真正要發(fā)展農(nóng)業(yè)，就必須首先解決剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題，在此基礎(chǔ)上是進(jìn)行資本下鄉(xiāng)，城市反哺，就會(huì)加快農(nóng)業(yè)的規(guī)�；图s化經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)真正的現(xiàn)代化。
首先，要提高農(nóng)民素質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)上的扶貧難以根治貧困，要借助于知識(shí)的力量，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的文化水平提供的多產(chǎn)值邊際影響值為24.97，即在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)條件下，文化水平每提高1分可增加凈產(chǎn)值24.97元;基礎(chǔ)文化教育是農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)教育承擔(dān)著提高民族素質(zhì)和向高一級(jí)學(xué)校輸送人才的雙重任務(wù)。
農(nóng)村教育急需從過去的應(yīng)試教育，升學(xué)教育的誤區(qū)中走出來，以學(xué)生全面發(fā)展及農(nóng)村教育主動(dòng)適應(yīng)并服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
其次，要建立競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)。
流動(dòng)人口適應(yīng)城市生活的過程實(shí)際上是再社會(huì)化過程，從流動(dòng)人口變成市民，必須具備三個(gè)方面的基本條件：(1)經(jīng)濟(jì)層面，農(nóng)村勞動(dòng)力在城市找到相對(duì)穩(wěn)定的工作，這種職業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)收入能夠使其承擔(dān)起在城市的生活;(2)社會(huì)方面，農(nóng)民工這個(gè)詞的產(chǎn)生就表明他們?cè)诔鞘谢蚨嗷蛏俚氖艿揭欢ǖ钠缫�，要想使城市認(rèn)可，這就需要政府改變相應(yīng)的戶籍制度及社會(huì)保障制度，使農(nóng)民工被城市認(rèn)可。
(3)心理方面，農(nóng)民工本身就認(rèn)為他們是不被城市認(rèn)可的，帶著濃濃的鄉(xiāng)村情結(jié)，他們渴望回到農(nóng)村。
最后，要維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
農(nóng)民工作為社會(huì)的一個(gè)弱勢(shì)群體，缺乏一定的法律觀念和維權(quán)意識(shí)，在他們權(quán)益得不到合理保障的前提下，政府在農(nóng)民維權(quán)問題上就要起主導(dǎo)作用。
從以下幾方面改善現(xiàn)況，首先，推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)行城鄉(xiāng)戶籍的一元化管理。
其次，建立解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。
再次，加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)。
最后，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和媒體的作用。
我國(guó)農(nóng)村目前仍處于資本積累階段，這不僅是物質(zhì)資本的積累，而且是人力資本的積累，制度的積累，其中人力資本的積累是基礎(chǔ)。
理論界應(yīng)加大對(duì)這一問題的研究力度，各級(jí)政府應(yīng)真正重視農(nóng)村人力資源的開發(fā)，一方面加大對(duì)這一資源的投資開發(fā)力度，加快農(nóng)村人才市場(chǎng)的建立、發(fā)展，完善收入分配制度，以此提高農(nóng)村人力資源開發(fā)投資的收益率，特別是教育的投資收益率。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉溢海,李雄治.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2007.
[2]伍山林.農(nóng)民、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展[M].上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2006.
[3]孔祥智.聚焦"三農(nóng)"[M].北京:中央編譯出版社,2004.
[4]魏智慧.農(nóng)民工權(quán)益保障研究述評(píng)[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2006,(9).
[5]白南生,李靖.城市化與中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)問題研究[J].中國(guó)人口科學(xué),2008,(4).
[6]李妍.轉(zhuǎn)移農(nóng)村人力資源,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2006,(7).
[7]任志江,桑艷軍.論農(nóng)村人力資源開發(fā)[J].理論探索,2007,(1).
農(nóng)村人力資源開發(fā)研究論文【2】
摘 要：大力開發(fā)農(nóng)村人力資源是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的最終決定力量。
但是農(nóng)村人口文化素質(zhì)低、體制觀念落后，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的"瓶頸"。
如何打破這一"瓶頸"，讓人力資源轉(zhuǎn)化成人力資本，是一項(xiàng)重大課題，具有十分重大的意義。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村人力資源 現(xiàn)狀 對(duì)策
"三農(nóng)"問題一直是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的根本性問題，也是全黨工作的重中之重。
開發(fā)我國(guó)農(nóng)村人力資源是解決"三農(nóng)"乃至我國(guó)發(fā)展問題的最根本出路，從某種層面上來講，我國(guó)農(nóng)村人力資源的開發(fā)勢(shì)在必行。
一、農(nóng)村人力資源的定義
人力資源是指具有為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富、能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的能力的人們的總和，包括數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚�(gè)方面。
具體說來，人力資源由人們所具備的知識(shí)、智力、體力、技能、精神等要素構(gòu)成，它通過人們的生產(chǎn)活動(dòng)，可直接作用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力，成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。
農(nóng)村勞動(dòng)力資源指農(nóng)村地區(qū)擁有的勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量勞動(dòng)者的生產(chǎn)技術(shù)、文化科學(xué)水平和健康狀況的總和的勞動(dòng)適齡人口。
根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)制度規(guī)定，男性年滿18歲到60歲，女性年滿18歲到55歲，均被列為勞動(dòng)力資源。
農(nóng)村人力資源亦即農(nóng)村"勞動(dòng)力資源"，是指農(nóng)村范圍內(nèi)人口總體所具有的體力和腦力的總和，包含數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚�(gè)方面。
數(shù)量指在農(nóng)村范圍內(nèi)有勞動(dòng)能力的人口總量;質(zhì)量則包括農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)專長(zhǎng)、知識(shí)水平和思想觀念等方面。
二、農(nóng)村人力資源的概況
目前，我國(guó)有13多億人口，而9億在農(nóng)村，農(nóng)村人口基數(shù)相對(duì)較大，農(nóng)村人力資源成為我國(guó)人力資源的主體。
但由于受到中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式的影響，我國(guó)農(nóng)村人力資源開發(fā)一直落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，加上建國(guó)初期我國(guó)人口政策的失誤，導(dǎo)致人口急劇膨脹，使得我國(guó)農(nóng)村人力資源面臨很大的挑戰(zhàn)。
(一)農(nóng)村人力資源的數(shù)量概況
據(jù)我國(guó)第六次人口普查的結(jié)果：截止2010年11月1日零時(shí)，全國(guó)總?cè)丝跒?339724852人，其中農(nóng)業(yè)人口67415 萬人，占全國(guó)人口的50.32%，農(nóng)村貧困人口2688 萬人，約占農(nóng)業(yè)人口的4%。
據(jù)相關(guān)專家預(yù)測(cè)，按現(xiàn)有生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只需2至2.2億勞動(dòng)力，大約有1.1至1.3 億人為隱蔽性失業(yè)，成為剩余勞動(dòng)力。
與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力又以每年600萬的速度增加。
到2030 年我國(guó)人口數(shù)量達(dá)到或超過15億時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力也將達(dá)到2.5 億人。
此外，我國(guó)農(nóng)村人力資源的行業(yè)分布也很不合理，從事第一產(chǎn)業(yè)的人較多(超過50%)，而從事第二、三產(chǎn)業(yè)的人較少(合起來不足50%)。
(二)農(nóng)村人力資源的質(zhì)量概況
首先，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度低，文化素質(zhì)普遍不高。
文化素質(zhì)作為農(nóng)村人力資源的核心，集中體現(xiàn)了農(nóng)村人力資源的質(zhì)量。
2008年，我國(guó)農(nóng)民平均受教育的年限是7.8年，小學(xué)、初中文化程度占70%以上，高中文化的約占16.8%。
其次，掌握的科技水平很低。
據(jù)農(nóng)業(yè)部的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，懂得如何使用農(nóng)藥的農(nóng)民不足三分之一，一年之內(nèi)接受過一次科技培訓(xùn)的農(nóng)民不足三分之一，接受過三次以上技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足3%，科技培訓(xùn)的覆蓋面很小，農(nóng)民的科技素質(zhì)仍很低。
再次，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力低。
由于自身文化、科技等素質(zhì)不高，以及長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)和管理知識(shí)薄弱、經(jīng)營(yíng)管理能力差、信息流通和反饋慢，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)者適應(yīng)和參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力低下。
三、農(nóng)村人力資源開發(fā)面對(duì)的問題
盡管，農(nóng)村人力資源開發(fā)在黨和國(guó)家的指導(dǎo)下，取得突出了成績(jī)，但是其中存在的一些問題仍然是不可忽視的。
(一)農(nóng)村人力資源整體素質(zhì)較低
我國(guó)是人口大國(guó)，但不是人力資源強(qiáng)國(guó)和人力資本大國(guó)。
長(zhǎng)期以來，農(nóng)村教育事業(yè)落后，農(nóng)民嚴(yán)重缺乏教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，農(nóng)村人力資源開發(fā)不足，造成了農(nóng)村人口以低級(jí)勞動(dòng)力為主體，低素質(zhì)人口中有90%在農(nóng)村。
由于文化素質(zhì)低，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的掌握和運(yùn)用少，所以接受現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和知識(shí)的欲望也不高。
與此同時(shí)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率不大，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
2011 年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%，有很大的進(jìn)步，但仍比發(fā)達(dá)國(guó)家底近20%。
這是造成我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后和農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的主要原因。
(二)地方官員開發(fā)意識(shí)不強(qiáng)
我國(guó)農(nóng)村人力資源得不到充分開發(fā)的一個(gè)制約因素是地方官員在思想上對(duì)農(nóng)村人力資源的開發(fā)認(rèn)識(shí)不足;部分官員在行動(dòng)上往往只追求看得見的政績(jī)，腦海里也只有物質(zhì)資料生產(chǎn)藍(lán)圖。
然而，在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程中，要想成功地開發(fā)農(nóng)村人力資源，沒有政府的積極參與和主導(dǎo)是不可想象的。
殊不知，開發(fā)農(nóng)村人力資源對(duì)于政府官員來說是更重要的生產(chǎn)任務(wù)，如果沒有較好地開發(fā)農(nóng)村人力資源，新農(nóng)村的建設(shè)是很難成功的。
(三)缺乏有效的開發(fā)機(jī)制
缺乏摸清農(nóng)村人力資源開發(fā)狀況切實(shí)有效的措施，以及制定科學(xué)的農(nóng)村人力資源開發(fā)規(guī)劃。
目前許多規(guī)劃措施沒有從各地實(shí)際出發(fā)，不能著眼農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)努力的方向、工作重點(diǎn)、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和管理措施不明確，進(jìn)而導(dǎo)致沒有一個(gè)良好的開發(fā)基礎(chǔ)。
同時(shí)，在農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)過程中，缺乏以最大限度盤活農(nóng)村人力資源為目的，探索農(nóng)村人力資源持續(xù)、深入開發(fā)和管理的新方式、新途徑，無法建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。
此外，在加強(qiáng)微觀管理、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，也沒有明確牽頭部門和相關(guān)部門各自的責(zé)任，鄉(xiāng)村開發(fā)組織不明顯，既沒有納入考核也沒有加強(qiáng)督查，導(dǎo)致農(nóng)村人力資源開發(fā)滿足不了城鄉(xiāng)快速發(fā)展的需要。
四、開發(fā)農(nóng)村人力資源的相關(guān)對(duì)策
針對(duì)以上農(nóng)村人力資源開發(fā)中存在的問題，特提出以下對(duì)策：
(一)樹立開發(fā)農(nóng)村人力資源的自覺性和緊迫感
要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的農(nóng)村人力資源開發(fā)意識(shí)，尤其要強(qiáng)化基層政府官員的開發(fā)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，官員要解放思想，深入調(diào)研，站在新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度上充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要性和緊迫性，切實(shí)起到引導(dǎo)和先鋒作用。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，開發(fā)農(nóng)村人力資源，必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要性，認(rèn)識(shí)到開發(fā)農(nóng)村人力資源是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本舉措，才能以農(nóng)村人力資源開發(fā)為"抓手"，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)加大農(nóng)村人力資本投入，提高整體素質(zhì)
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，科技和教育在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將得到更多的關(guān)注，因此必須加大對(duì)農(nóng)村人力資本的投資力度。
政府部門要落實(shí)科教興國(guó)的方針，圍繞新的農(nóng)業(yè)科技革命開發(fā)新的項(xiàng)目，廣開渠道，籌集教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)村教育和培訓(xùn)水平。
此外，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)，必須有一定數(shù)量的各級(jí)農(nóng)村技術(shù)人才和農(nóng)民專業(yè)戶、示范戶，因此必須增加農(nóng)村科技教育和在職教育經(jīng)費(fèi)投入。
當(dāng)然，為了提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，還要加大基礎(chǔ)教育投入，普及九年義務(wù)教育，掃除文盲。
(三)健全農(nóng)村人力資源管理體系
對(duì)于提高我國(guó)農(nóng)村人力資源開發(fā)利用水平，推動(dòng)農(nóng)村人力資源開發(fā)的持續(xù)進(jìn)行，人力資源管理體系的建立和完善具有基礎(chǔ)性的作用。
要暢通人力資本的渠道、實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置就要進(jìn)行各項(xiàng)制度創(chuàng)新，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)，創(chuàng)建完善的人力資源市場(chǎng)體系，配套相應(yīng)的管理制度和條例，以此促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村人力資源能力建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建立良好的人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。
參考文獻(xiàn)：
[1]喻國(guó)良.開發(fā)農(nóng)村人力資源是解決"三農(nóng)"問題的戰(zhàn)略途徑[J]，財(cái)經(jīng)，2008.
[2]鐘運(yùn)華 王揚(yáng)銘.新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村人力資源開發(fā)[J]，科技創(chuàng)業(yè)月刊，2011.2.
【農(nóng)村人力資源開發(fā)論文】相關(guān)文章：
高校人力資源的開發(fā)論文10-09
人力資源和諧開發(fā)論文10-09
探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人力資源開發(fā)與管理新模式論文10-09
旅游飯店人力資源開發(fā)論文10-09
人力資源開發(fā)與管理策略研究論文10-08