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審計(jì)報(bào)告的編寫原則及注意事項(xiàng)
審計(jì)報(bào)告是指審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)計(jì)劃對被審計(jì)單位實(shí)施必要的審計(jì)程序,就被審計(jì)事項(xiàng)作出審計(jì)結(jié)論,提出審計(jì)意見和審計(jì)建議的書面報(bào)告。它即是審計(jì)工作的總結(jié),又是審計(jì)結(jié)果的答復(fù);也是表明審計(jì)人員的觀點(diǎn),具有法律效力的證明文件。那么,如何規(guī)范地編制審計(jì)報(bào)告?下面是YJBYS小編為大家搜索整理的審計(jì)報(bào)告的編寫原則及注意事項(xiàng),供參考閱讀,希望對您有所幫助!
一、審計(jì)報(bào)告的編寫原則
(一)重要性。
審計(jì)報(bào)告常常被政府機(jī)關(guān)、各專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及其主管部門、司法部門、新聞媒體、投資者以及債權(quán)人直接或間接加以采用。因此審計(jì)報(bào)告就體現(xiàn)著職業(yè)道德,承擔(dān)著法律以及社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如果審計(jì)報(bào)告發(fā)生問題就會導(dǎo)致這些部門的決策出現(xiàn)偏差,甚至錯誤,造成不良的政治影響和經(jīng)濟(jì)損失。
(二)真實(shí)性。
審計(jì)報(bào)告必須以事實(shí)為依據(jù),以法規(guī)為準(zhǔn)繩。編寫審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)是審計(jì)工作底稿和審計(jì)意見通知書。比如在審計(jì)工作底稿中一定要發(fā)現(xiàn)多少問題就寫多少問題,屬于什么性質(zhì),就寫什么性質(zhì),對問題實(shí)事求是地描述,明確表述違紀(jì)違規(guī)行為主體、行為時間、行為地點(diǎn)、行為內(nèi)容、行為金額、行為結(jié)果等。
(三)合理性。
對查出的問題要用政策、規(guī)章、制度為尺子進(jìn)行衡量,實(shí)事求是地分析問題,即不夸大也不縮小,恰如其分、定性準(zhǔn)確,處理妥當(dāng)。處理處罰依據(jù)要具體列出法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)收支規(guī)定的全稱、文號、條款及條款內(nèi)容。
(四)完整性。
每一份審計(jì)報(bào)告所反映的內(nèi)容,雖然有主有泛,有大有小,這只是所占報(bào)告內(nèi)容上的區(qū)分。編寫的審計(jì)報(bào)告要全面、綜合地反映每一項(xiàng)審計(jì)工作的全貌,完整地列出審計(jì)工作內(nèi)容,決不能顧此失彼。
(五)規(guī)范性。
審計(jì)報(bào)告要有統(tǒng)一的格式規(guī)定,審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容,包括文字、表格和其它三個部分。文字部分是審計(jì)報(bào)告的主體,表格和其它部分是文字部分的佐證、補(bǔ)充。文字部分,在措詞用句方面,要準(zhǔn)確、確切、恰當(dāng),不能模凌兩可、含糊不清甚至偷換概念,如:“侵吞、擠占、截留、轉(zhuǎn)移”等用詞要恰如其分,不然會直接影響審計(jì)報(bào)告質(zhì)量和處理所要達(dá)到的目地。數(shù)字、表格要真實(shí)、具體、詳細(xì),相互吻合。在結(jié)構(gòu)安排上,主要問題在前,次要問題在后,先列現(xiàn)象,后找原因,再提意見。
二、審計(jì)報(bào)告的編寫注意事項(xiàng)
(一)審計(jì)查出問題的定性要準(zhǔn)確。
比如,在投資審計(jì)中,建設(shè)項(xiàng)目容易在基本建設(shè)程序、招投標(biāo)、工程管理、資金管理等方面出現(xiàn)問題,因此對審計(jì)查出的問題,首先要弄清“問題是什么”,即問題的事實(shí)、國家法律和政策的規(guī)定、問題的性質(zhì),金額的大小和輕重,可能的危害和影響,都要重調(diào)查和取證,不能輕率下結(jié)論。其次明白“為什么”,即建設(shè)單位產(chǎn)生問題的主觀因素、客觀因素、內(nèi)部原因、外部原因。第三,要分清重要性,依據(jù)產(chǎn)生問題的危害和影響,確定審計(jì)處理意見,要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,不能主觀臆斷,夸大或縮小,防止審計(jì)結(jié)論出現(xiàn)偏差。
(二)審計(jì)建議要有針對性和操作性。
提出的審計(jì)建議不能過于原則化和形式化,如對超標(biāo)準(zhǔn)列支招待費(fèi)問題,建議被審計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》,從嚴(yán)控制招待費(fèi),壓縮支出,這樣的建議被審計(jì)單位難以落實(shí),也起不到應(yīng)有的作用。因此審計(jì)建議要做到重點(diǎn)突出,有的放矢,不可一概而論,千篇一律的對同一問題提出模式化的建議,使被審計(jì)單位對提出的審計(jì)建議感到無從下手,缺乏可操作性。
(三)要強(qiáng)化審計(jì)報(bào)告的責(zé)任。
審計(jì)組組長要對其提出的審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé);對審計(jì)工作底稿記錄的重大問題不予反映或者不如實(shí)反映,審計(jì)報(bào)告反映的問題嚴(yán)重失實(shí)的承擔(dān)責(zé)任。分管審計(jì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)對其代擬的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送書的恰當(dāng)性負(fù)責(zé);審計(jì)組對代擬的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送書的恰當(dāng)性負(fù)責(zé);法制科和復(fù)核人員對其復(fù)核意見的恰當(dāng)性負(fù)責(zé),對審計(jì)報(bào)告中存在的定性不準(zhǔn)確、適用法律、法規(guī)、規(guī)章不正確、處理處罰不當(dāng)問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的,造成嚴(yán)重后果的行為承擔(dān)責(zé)任。
(四)改進(jìn)審計(jì)報(bào)告模板格式。
投資審計(jì)報(bào)告應(yīng)模板化,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)指明審計(jì)技術(shù)方法與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測的情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)完善。首先,省級與縣、市、區(qū)級報(bào)告模板在文書整體格式和內(nèi)容上要有區(qū)別,各有側(cè)重點(diǎn)。其次,要避免將財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告混淆,比如,不要把“審計(jì)工作開展的總體情況”、“審計(jì)承諾、被審計(jì)單位會計(jì)及相關(guān)責(zé)任”、“審計(jì)程序”等內(nèi)容也納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告,無謂地增加內(nèi)容,沖淡報(bào)告的主題。而應(yīng)在財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行“深加工”,使審計(jì)報(bào)告精、深、透、全。同時,要避免在報(bào)告中簡單的羅列數(shù)據(jù),使用專業(yè)術(shù)語或行話行語,而應(yīng)加強(qiáng)對審計(jì)數(shù)據(jù)和事實(shí)的原因分析,量化細(xì)化審計(jì)評價(jià)指標(biāo),讓審計(jì)報(bào)告有理有據(jù)、有血有肉、通俗易懂,為被審計(jì)對象提出有價(jià)值性的改進(jìn)建議。
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