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提高管理水平建立和諧社區(qū)
和諧社區(qū)是創(chuàng)建和諧社會的基石,更是社會可持續(xù)發(fā)展的前提。能否在廣大的城市化地區(qū)全面構(gòu)筑真正的城市和諧社區(qū),直接關(guān)系著我國和諧社會戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。只有每一個社區(qū)都和諧,才有可能實(shí)現(xiàn)整個社會的和諧。加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè),對于進(jìn)一步提高社會建設(shè)和管理水平,加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的溝通聯(lián)系,滿足人民群眾社會生活的各種需求,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)社會的凝聚力,構(gòu)建社會主義和諧社會,都具有十分重要意義。本論文是小編整理關(guān)于提高管理水平建立和諧社區(qū)的論文，希望對大家與偶幫助哦!
摘要：隨著改革的深入。發(fā)展社區(qū)服務(wù)，提高社區(qū)管理水平越來越引起人們的高度重視。建立和諧社區(qū)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是一項利國利民的造福工程。
關(guān)鍵詞：社區(qū)服務(wù); 和諧發(fā)展; 政府機(jī)構(gòu)改革; 社區(qū)資源
一、提高社區(qū)管理水平。
政府機(jī)構(gòu)改革的總趨勢是實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會”。實(shí)現(xiàn)政企分開。政府今后工作的主要著眼點(diǎn)是宏觀規(guī)劃、制定政策、組織協(xié)調(diào)、提供保障、檢查督促。大量的社會工作和服務(wù)工作都開始回到街道這個基層。街道在城市建設(shè)、城市管理中起著越來越重要的作用，同時也是社會服務(wù)工作的當(dāng)然承擔(dān)者。建立完善的社會保障體系，除了對現(xiàn)行的社會保障制度進(jìn)行改革，加速立法、建制。按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行管理和運(yùn)作外，還要在政府的倡導(dǎo)和指導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題。強(qiáng)化社區(qū)功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展。而社區(qū)管理目的是社區(qū)服務(wù)。只有通過開展廣泛的社區(qū)管理，帶動社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化等方面的發(fā)展，建立和諧社區(qū)才能達(dá)到提高居民生活質(zhì)量，提高居民文化和文明程度，建立和諧社區(qū)才能有效地保障和推行我國政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行，為建立和諧社會服務(wù)。
二、社區(qū)管理是改革不斷深化的需要。
我國經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段。國有大、中型企業(yè)能否順利解困已經(jīng)成為全社會關(guān)心的焦點(diǎn)，成為我國城市經(jīng)濟(jì)體制改革能否取得實(shí)質(zhì)性突破的標(biāo)志。而國有經(jīng)濟(jì)擺脫困境的唯一出路在于建立現(xiàn)代企業(yè)制度。我國大、中型企業(yè)曾經(jīng)把包攬一切社會性工作作為體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的經(jīng)驗來推行。職工只要一進(jìn)入企業(yè)，就成為“企業(yè)人”，諸如孩子入托、上學(xué)、單位分房、直到生老病死等問題，全部由企業(yè)包攬，使企業(yè)背上巨大的包袱。企業(yè)為了維持“企業(yè)社會”的運(yùn)行。投入大量人力、物力、財力。這樣做的結(jié)果。必然影響企業(yè)的技術(shù)改造和發(fā)展。削弱其在市場中的競爭力。所以。為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度，割掉企業(yè)的“尾巴”，就要把其不應(yīng)承擔(dān)的社會職能還給社會，變“企業(yè)人”為“社會人。而這些社會性的工作必須有人來承擔(dān)，這副重?fù)?dān)就歷史性在落到社區(qū)的肩上。企業(yè)在改制過程中，還會產(chǎn)生大量的下崗人員。為了保證下崗人員基本的生活需求�？陀^要求社會提供一定數(shù)量的工作崗位，而社區(qū)管理以其就業(yè)容量大、需要勞動力層次多的優(yōu)勢，已經(jīng)成為吸納分流下崗職工再就業(yè)的重要載體。同時，社區(qū)服務(wù)中心與企業(yè)、行業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心、勞動力市場、人才市場可根據(jù)下崗職工和就業(yè)崗位的實(shí)際情況，開展靈活多樣的思想教育和技能培訓(xùn)，給下崗職工“充電”，為和諧社區(qū)創(chuàng)造好的就業(yè)環(huán)境。
三、社區(qū)管理服務(wù)是社會發(fā)展的需要。
隨著我國城市化進(jìn)程的加快，對城市的管理提出了更高的要求。目前。我國城市管理呈多元化狀況，如代表政府基層組織的街道、居(家)委會;代表政府各職能部門的派出所、房管部門、工商部門;代表一定商業(yè)利益的物業(yè)管理部門等，都從各自的職能和利益出發(fā)，參與城市管理。這就難免產(chǎn)生管理交叉，互相掣肘的現(xiàn)象。管理的條塊分割也難以涵蓋整個社會空間。傳統(tǒng)的行政組織管理和政治控制已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程，從而引發(fā)一系列變革。社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)的引入就是這種變革的反映。現(xiàn)代社會管理應(yīng)有以下三個特征：一是現(xiàn)代社區(qū)管理要通過組織全方位的杜區(qū)服務(wù)建立社區(qū)的公共聯(lián)系紐帶，逐步培養(yǎng)和提高社區(qū)成員的歸屬感;二是通過建立和執(zhí)行社區(qū)成員共同遵守的行為規(guī)范，使社區(qū)公共空間更有秩序、更和諧、更舒適、更安全;三是通過服務(wù)和管理，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共事業(yè)的目標(biāo)。由此可見.管理的基礎(chǔ)是服務(wù)，現(xiàn)代化的城市管理需要現(xiàn)代化的社區(qū)服務(wù)。
四、進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念。提高對社區(qū)管理服務(wù)的認(rèn)識。
加強(qiáng)社區(qū)管理，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。是城市社會保障和城區(qū)工作的重要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)肯定，我們對抓社區(qū)服務(wù)工作的認(rèn)識比過去確實(shí)有了提高，也做了許多實(shí)實(shí)在在的工作，做了許多實(shí)事、好事，受到了各方面的肯定和居民群眾的歡迎，但距離社會發(fā)展的要求還有差距，特別是隨著社會的發(fā)展。我們對發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的緊迫性、重要性的認(rèn)識，還需要進(jìn)一步提高。尤其是我們在轉(zhuǎn)變觀念上。
還存在著社區(qū)管理是軟指標(biāo)，可抓可不抓;社會管理服務(wù)的面太寬，額外負(fù)擔(dān)重;開展社區(qū)服務(wù)，一缺人員編制，二缺資金場地，難發(fā)動、難拓展等模糊認(rèn)識和畏難情緒多。要認(rèn)識到大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)是時代的要求、社會發(fā)展的要求，這項工作做的好與壞，關(guān)系到社會保障制度和社會化服務(wù)體系的建立與健全;關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。我們一定要有戰(zhàn)略眼光和瞻前意識，用更多的精力、更高的標(biāo)準(zhǔn)抓緊、抓好社區(qū)管理服務(wù)工作。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).強(qiáng)化待業(yè)管理指導(dǎo)。
社區(qū)服務(wù)是一項社會性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門的密切合作。要建立和完善由政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、社會參與的管理體系;要健全區(qū)、縣(鎮(zhèn))各級社區(qū)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組或社區(qū)服務(wù)協(xié)調(diào)小組。政府繼續(xù)將社會事業(yè)的重要內(nèi)容，列入政府工作的目標(biāo)，實(shí)際目標(biāo)管理，各街道對社區(qū)服務(wù)通盤考慮。依據(jù)規(guī)劃制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和分期實(shí)施計劃。把落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制與開展創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)示范區(qū)(街)活動結(jié)合起來，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成和整體水平的提高計經(jīng)委、財政、稅務(wù)、工商、城建、房產(chǎn)等部門在計劃安排、發(fā)展基金、政策扶持、場地安排上要給予支持協(xié)調(diào)：教育、衛(wèi)生、文化部要對基層社區(qū)服務(wù)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo);工、青、婦組織要熱情支持并積極參與社區(qū)服務(wù)工作，共同推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
各級政府起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，要積極當(dāng)好政府參謀，負(fù)責(zé)抓好社區(qū)服務(wù)日常工作。要根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，制定發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的規(guī)劃與政策，實(shí)行待業(yè)管理和行政監(jiān)督，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和提供服務(wù);要依據(jù)<社區(qū)服務(wù)業(yè)管理辦法、‘加強(qiáng)待業(yè)管理，實(shí)行社區(qū)服務(wù)認(rèn)證制度>，要建立社區(qū)服務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)體系;組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動，進(jìn)行科學(xué)評估，不斷提高社區(qū)服務(wù)業(yè)的宏觀管理水平。
六拓寬資金渠道。建立社區(qū)管理發(fā)展基金。
社區(qū)管理服務(wù)的資金問題，是發(fā)展社區(qū)服務(wù)工作的物質(zhì)保障，要改變過去資金槊道過窄和不暢的狀況，建立以社會籌集為主，政府資助為輔的多層次、多途徑、多種經(jīng)濟(jì)并存的社區(qū)服務(wù)投資體系;政府要逐步增加對社區(qū)服務(wù)業(yè)的投入，提高其基本建設(shè)，更新改造的比重。爭取多渠道籌集社區(qū)服務(wù)發(fā)展基金�；鹬饕獊碓从诟骷壵Y助，社會福利有獎募捐投人、國內(nèi)外募捐和社區(qū)服務(wù)單位部分經(jīng)營收入等。社區(qū)服務(wù)發(fā)展基金，應(yīng)主要用于由民政部門直接管理的新建社區(qū)服務(wù)設(shè)施的投入和一些無償服務(wù)項目的資助。資金要逐步實(shí)行有償使用、滾動增值，以提高資金的利用率。
七、建立運(yùn)行機(jī)制.增強(qiáng)自我發(fā)展保障能力。
社區(qū)服務(wù)以社會效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，開辟經(jīng)費(fèi)來源，是建立充滿生機(jī)和活力的社區(qū)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的重要方面。在市場經(jīng)濟(jì)條件下。各社區(qū)服務(wù)單位要堅持福利和經(jīng)營服務(wù)相結(jié)合。逐步實(shí)現(xiàn)由福利型向福利經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變，加速產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化進(jìn)程。各街道、居委會繼續(xù)創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)公司和便民公司，實(shí)施對不同運(yùn)營性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)單位實(shí)行不同的管理方式，對于那些為滿足民政對象和特殊困難群體基本要求的(福利院、工療站)，有盈利條件的福利單位，應(yīng)從各方面給予扶持，使其保持正常運(yùn)營，走以業(yè)養(yǎng)業(yè)、以服務(wù)補(bǔ)服務(wù)的路子。對于哪些以滿足社區(qū)居民群眾物質(zhì)文化生活需要為目的而不以盈利為目的的福利經(jīng)營性單位(文化站、老年人活動站)應(yīng)按照社區(qū)效益為主的原則規(guī)范這些單位的行為。同時，也允許他們從事創(chuàng)收活動，并將其承擔(dān)的公益性任務(wù)和社會效益，適當(dāng)給予補(bǔ)貼與扶持。對于那些完全有經(jīng)營能力和盈利條件的社區(qū)服務(wù)中心等，完全可以進(jìn)入市場，通過競爭向社會成員提供多種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。并在內(nèi)部建立起自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度和稅收制度。對于領(lǐng)取<社區(qū)服務(wù)證書>，享受有關(guān)扶持、優(yōu)惠政策的服務(wù)經(jīng)營型單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，從其利潤中提取一定比例上繳主管部門，作為社區(qū)服務(wù)發(fā)展基金。
隨著社會的發(fā)展，人們的生活節(jié)奏越來越快，對生活質(zhì)量的要求越來越高。消費(fèi)觀念逐漸由溫飽型向便利型、享受型轉(zhuǎn)變，一些傳統(tǒng)的家務(wù)勞作也逐步向社會轉(zhuǎn)移，這就需要社會提供低價格、全方位、多樣化、多層次的服務(wù)，同時為社區(qū)服務(wù)的發(fā)展提供廣闊的市場。社區(qū)管理服務(wù)的發(fā)展。將創(chuàng)建日益完善的社區(qū)建設(shè)的軟硬環(huán)境。并為社區(qū)文化、社區(qū)體育、社區(qū)教育等精神文明建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支持，從而達(dá)到建立和諧社會的目的。
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