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2016農業(yè)行政管理畢業(yè)論文
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2016農業(yè)行政管理畢業(yè)論文【1】
一、農業(yè)管理體制存在的主要問題
1.管理機構的同構設置，束縛了特色產業(yè)的發(fā)展
農業(yè)是一個高度依賴自然條件和環(huán)境資源的產業(yè)，只有因地制宜，才能提高資源的利用率，提高經濟效益。因此十分有必要按農業(yè)資源的稟賦特征，逐步形成具有區(qū)域優(yōu)勢的產業(yè)帶。但是，從省到市、縣的地方農業(yè)行政管理機構，設置上基本與中央一致，職能高度同構。
這種情況，既不利于地方主導產業(yè)的形成，也不利于地方專業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展，客觀上也不利于農業(yè)和農村經濟結構的調整，不利于農業(yè)區(qū)劃特別是特色產業(yè)帶的形成。
2.中介組織發(fā)育滯后，影響了市場主體作用的發(fā)揮
改革開放以來，我國農民的生產積極性得到極大的調動，農業(yè)生產迅速發(fā)展。然而，千家萬戶的小農分散經營面對農業(yè)市場化和國際化的挑戰(zhàn)，暴露出規(guī)模小、效率低、競爭力弱的嚴重缺陷。同時，政府對農民的技術、信息和市場服務也難以到位。
農民的組織化程度低，主要是連結農戶和市場的中介組織發(fā)育滯后，使得農業(yè)的市場主體缺位。這種局面既不利于形成國內統(tǒng)一、競爭、開放、有序的大市場，也不利于我國農業(yè)參與國際競爭。
二、農業(yè)管理體制創(chuàng)新與技術創(chuàng)新
隨著我國農村市場經濟體制建設的逐步深入，農業(yè)行政管理部門的職能也應隨之發(fā)生變化。為此我們必須不斷地對農業(yè)行政管理體制進行創(chuàng)新，做到農業(yè)行政事務有的放矢，以適應農村社會和農業(yè)經濟發(fā)展的要求。改革完善我國農業(yè)行政管理體系，要在轉變傳統(tǒng)觀念、建立健全法制觀念的基礎上進行管理體制的創(chuàng)新與管理技術的創(chuàng)新。
1.農業(yè)行政管理理念的創(chuàng)新
在經濟全球化和我國市場經濟的背景下，我國農業(yè)部門首要做的就是管理理念的創(chuàng)新。從我國社會主義制度自身來講，政府行政的根本目的就是為人民服務，行政人員的行政行為就會表現(xiàn)為促進人民生活水平的提高，實現(xiàn)共同富裕。
因此塑造服務型農業(yè)行政理念是我國農業(yè)行政管理體系創(chuàng)新與發(fā)展的要求與必然趨勢。其次，面對市場經濟中的新情況與新問題，要求農業(yè)行政部門不斷更新觀念，迅速面對現(xiàn)實，積極尋找解決問題與矛盾的方法與途徑。更應樹立開放理念，將所掌握的公共信息向廣大農民開放，全面推行“陽光政務”。
2.農業(yè)行政管理體系的創(chuàng)新
在農業(yè)行政管理理念創(chuàng)新的同時，更應注重管理體系的創(chuàng)新。在職能的優(yōu)化上，應根據(jù)農業(yè)發(fā)展的需求重新定位，準確界定管理部門的職權與職責。應著力于建立、完善和維護統(tǒng)一的公平競爭的市場:一是建立健全市場管理制度和市場管理組織機構，完善市場服務職能，加強對市場的監(jiān)督管理，營造和維護公平與法治統(tǒng)一的良好的規(guī)范有序的市場經濟環(huán)境。
二是改進宏觀經濟調控職能，自覺運用財稅、貨幣、產業(yè)政策以及通過價格、利率、匯率和稅率等經濟杠桿來調控農村經濟運行。
三是培育和健全各類社會中介組織，并充分發(fā)揮其服務作用。如建立各種行業(yè)協(xié)會，提高農民組織化程度，從而提高我國農業(yè)的整體竟爭力。四是強化政府公共服務意識，充分發(fā)揮政府在公共領域和提供公共產品的職能作用，如提高農村基礎教育水平，增加農村大型基礎設施建設投資等。
總之，要促進政府農業(yè)行政職能由全能向有限，由管制向服務，由劃漿到掌舵的轉變，促進部分農業(yè)行政職能的市場化和社會化。從組織結構上來說，農業(yè)內部各產業(yè)，農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)，農業(yè)資源的保護與利用、農業(yè)生產的投入與扶持、農業(yè)科技的開發(fā)與推廠、農產品的加工與運銷、食品的安全與國內低頻市場的開發(fā)等，是一個有機的整體。
目前，我國農產品產業(yè)鏈人為割裂，農業(yè)產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)嚴重脫節(jié)，管理職能分散的體制安排和管理方式已經不能適應我國農業(yè)發(fā)展新階段和農業(yè)產業(yè)化經營的需要，不利于國家糧食安全的大局。
我國應該借鑒它們的經驗和教訓，進一步改革完善我國政府的農業(yè)管理體制，盡快將各部門涉農機構撤消或合并，對現(xiàn)有的涉及農業(yè)管理有關部委的機構設置進行調整，農業(yè)管理職能進行重新組合，組建新的綜合統(tǒng)一的農業(yè)部門，確保農業(yè)資源利用、農業(yè)生產、農產品營銷和農村發(fā)展等整個農業(yè)產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的有效管理和協(xié)調。
3.實現(xiàn)管理技術創(chuàng)新，構建農業(yè)“電子政府”
提高行政效率是當前農業(yè)行政管理中的一個大問題。解決這個問題的出路，除了加快農業(yè)行政管理體制改革的步伐外，提高農業(yè)行政的信息化程度是一個關鍵。但農業(yè)網站不多，而且信息量少，更新速度慢。因此我國農業(yè)行政管理體系的創(chuàng)新還應該包括農業(yè)行政手段的創(chuàng)新，主要指農業(yè)行政的電子化、信息化和網絡化，推進電子政務的發(fā)展。
當前，我國應進一步加強農業(yè)信息網絡的建設，提高農業(yè)政務信息化程度，從而能更及時、準確、有效的實現(xiàn)為農業(yè)服務的目的。要加快農業(yè)電子政務的發(fā)展，首先就要消除人們認識上的誤區(qū).電子政務不僅僅是政府部門的計算機化或政府上網，而是要打破傳統(tǒng)的手工政務處理模式，實現(xiàn)整個政府業(yè)務流程的整合，并在網上實現(xiàn)與公民的互動，提供全方位的網絡服務。
二是要建立完備的農業(yè)宏觀決策信息咨詢系統(tǒng)及農業(yè)信息化服務體系。農業(yè)生產信息、市場信息、技術信息、法律法規(guī)信息等對于廣大農戶和決策者都十分重要，及時、準確、可靠、全面的信息是搞好農業(yè)管理的必要條件。因此，必須建立完備的農業(yè)信息服務體系，為農業(yè)宏觀決策提供真實可靠的信息，提高決策的科學性。
第三，就是要建立與網民的互動反應機制�？梢栽诰W上設立專門的論壇進行農業(yè)問題的討論;對重大農業(yè)問題的決策可通過網絡調查的方式搜集群眾意見;設立網上咨詢信箱，并對網民的郵件設專人及時回復。
在世界日益進步的今天，我們應不斷加快農業(yè)行政管理體制改革，理順政府與市場、政府與社會以及中央和地方農業(yè)行政機關間的關系，不斷縮減政府規(guī)模，充分運用信息技術不斷提高農業(yè)行政管理績效，并以立法保證改革的成效，建立一個機構合理的、決策科學的、綜合的、健全的農業(yè)行政管理體系。
2016高等教育行政管理畢業(yè)論文【2】
一、高等教育中依法行政問題分析
傳統(tǒng)的高等教育中所推行的管理體制是分級管理，即分為兩級，但以省級統(tǒng)籌管理為主。這就導致了地方和中央相結合現(xiàn)象的出現(xiàn)以及發(fā)展。在傳統(tǒng)的教育體制模式下，各級教育部門也開展了許多的法制建設工作，但即便如此，高等教育體制管理中始終還缺少統(tǒng)一協(xié)調的管理機制，這樣會導致管理體制的混亂。
另外，高校在管理過程中，還會出現(xiàn)認識法律不足等現(xiàn)象，很多違紀違規(guī)現(xiàn)象應然而生，極易導致依法管理無法在高校管理中實現(xiàn)。行政管理在高等學校中涉及事務管理的諸多方面，這對整個學校在建設以及運營中都發(fā)揮著積極的作用。比如，校方在辦學條件和辦學設施方面的建設，校方在經費方面的投入，以及校方領導的提拔與選任，或者老師的相關資格認證等，都涉及到行政管理方面的內容。
由此看來，它在高校建設中發(fā)揮著非常重要的、不可或缺的作用。所以加強和提高依法行政方面的建設顯得尤其重要。然而要落實依法行政機制，各級教育部門應遵循教育方面的相關法律，逐漸改善原有的管理方法或方式，對高校實施管理，全面有效的做好高校在建設和管理中的各項工作。
高校應依照相關機制來開展各項管理工作，在管理中還要切實做好監(jiān)督辦學的工作。而作為行政部門，還應規(guī)范及健全相關的申訴渠道，保障高�；顒泳邆淞己玫姆ㄖ骗h(huán)境。
二、加強依法行政管理措施
依法行政在高等教育建設中是一項非常繁瑣的工作，在高校整個管理過程中占有非常重要的地位。所以，在教學組織中，依照相關流程和規(guī)定，科學合理、積極有效的開展工作特別重要。而在管理組織過程中，務必重視法治這個大問題。
(一)逐步建立、健全高校領導和管理體制
要實現(xiàn)行政管理的法制化，做到管理有法可依，必須要在教學管理機制、辦學方向以及學校相關發(fā)展規(guī)劃過程中實施統(tǒng)一協(xié)調的法治領導。遵循和依照相關法治標準和規(guī)范開展高校的各項工作。
(二)依法制定學校的各項規(guī)章制度高校在制定規(guī)章制度時，必須要嚴格依照教育方面或者其他相關的法律規(guī)范，針對教學管理中一些重大的或者最基本的問題，作出全面有效的規(guī)定。因此，高校要嚴格依法制定相關規(guī)章制度，用以規(guī)范學校的各項行為。
與此同時，應逐步對學校和行政部門之間的法律關系進行界定，進一步明確學校同舉辦者二者之間的相關權利義務關系，以及高校所處的地位與發(fā)揮的作用。由此以來，才能依法對高校行政建設正常的開展工作。除此之外，學校也應遵循國家的相關法律法規(guī)，切實保障學校各項規(guī)章制度能有法可依、有章可循。
(三)依法進行民主建設，完善和加強民主監(jiān)督
依法行政必須透明化和公開化，這是確保其能真正落實的前提和基礎。在高校管理過程中，依法行政要求學校務必把各方面事務公開，以努力實現(xiàn)公正及透明。只有這樣，在高校的日常行政管理工作中，才能確保大家能真正的參與進來，實現(xiàn)共同管理及監(jiān)督。
(四)加強和提高法治意識
在當前市場環(huán)境和經濟的影響下，人們法律意識在逐步加強，依法行政就變得格外的重要。要實現(xiàn)依法行政，首要的一點就是加大法律宣傳教育的力度，與此同時還應注重執(zhí)法隊伍的全面建設工作。對相關行政人員來說，在當前法治社會的大環(huán)境中，人民群眾可以對行政人員在工作中的違法違紀等行為進行批評和抵制，同時還可以利用法律來維護自身的相關合法權益，以此來糾正相關違法違紀等行政行為。
領導干部只有不斷的增強自身的法律意識，提升法治理念，才能帶領人民群眾切實地實現(xiàn)依法治國和依法行政的方略。在當前新形勢下，必須建立一支法律素質高的領導隊伍，才能實現(xiàn)依法行政。
三、結語
當前，隨著高校教育事業(yè)的逐步發(fā)展，必須不斷的加強和完善相應的法律體制，這是一個大趨勢。而在學校整個教育發(fā)展中，實施和開展依法行政管理工作具有深遠而重大的意義。
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