淺析綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響及應(yīng)對(duì)措施

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      【摘要】所謂綠色貿(mào)易壁壘并非是一個(gè)新鮮的詞匯，但是是在近些年才逐漸進(jìn)入我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的視野中，尤其是在價(jià)格低廉、質(zhì)量?jī)?yōu)良的中國(guó)商品給進(jìn)口國(guó)企業(yè)帶來(lái)越來(lái)越強(qiáng)沖擊的時(shí)候，進(jìn)口國(guó)便以保護(hù)環(huán)境以及商品不符合當(dāng)?shù)厝说慕】档葹榻杩冢�限制該類產(chǎn)品的進(jìn)口，以保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)利益。本文通過(guò)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，以及綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響的介紹，為減少綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)帶來(lái)的影響提供思路。

　　【關(guān)鍵詞】綠色貿(mào)易壁壘;影響;措施;非關(guān)稅壁壘

　　一、綠色貿(mào)易壁壘的背景

　　首先，由于早年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中并沒有認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，直到臭氧層被破壞、全球升溫、各種有毒垃圾污染了土地和水源、大量物種逐漸消失，而且人們的身體健康被嚴(yán)重威脅的時(shí)候，人們才意識(shí)到環(huán)境保護(hù)是何其之重要。其次，經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的商品全球流通，尤其中國(guó)商品依靠其價(jià)格優(yōu)勢(shì)席卷全球的時(shí)候，很多國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)的健康發(fā)展，開始著手于利用各種方式限制其它國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)入，其中以環(huán)境保護(hù)等為限制原因的綠色貿(mào)易壁壘便在上個(gè)世紀(jì)七十年代在全球范圍內(nèi)被廣泛推廣和應(yīng)用。

　　二、對(duì)其主要表現(xiàn)類型的分析

　　要想分析綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)類型，首先就要知道什么是綠色貿(mào)易壁壘。按照當(dāng)前學(xué)術(shù)界和社會(huì)上公認(rèn)的定義，就是指在當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上，一些進(jìn)口國(guó)家為了保護(hù)自己國(guó)家相關(guān)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)，以保護(hù)環(huán)境、減少污染、保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康等為由，阻止其他國(guó)家產(chǎn)品的流入。同時(shí)他們將這些壁壘通過(guò)一系列的法律和標(biāo)準(zhǔn)確定下來(lái)，給予其合法的權(quán)利來(lái)制約其來(lái)自其他國(guó)家產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、種類等。

　　按照當(dāng)前常見的綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)，我們可以將其劃分為以下幾種：

　　1、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并非是全球固定的，而是根據(jù)不同國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、外交政策等方面的情況，由各個(gè)國(guó)家決定的。由于發(fā)達(dá)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較高，國(guó)民購(gòu)買能力較大，市場(chǎng)較為廣闊，所以其市場(chǎng)受到很多國(guó)家和產(chǎn)品的青睞，但相應(yīng)的他們的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也比較高，極大的限制了其它國(guó)家產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，保護(hù)了國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、綠色環(huán)境標(biāo)志(標(biāo)簽)。這個(gè)標(biāo)志是具有一定法律效力的，并非是所有廠商都可以隨意使用的，是由廠商向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)，在經(jīng)過(guò)一系列嚴(yán)格的檢測(cè)和程序?qū)徍酥�后，才能顯示在產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)志。

　　3、綠色衛(wèi)生檢疫制度。這個(gè)制度是在上個(gè)世紀(jì)九十年代在烏拉圭通過(guò)的SPS協(xié)議，這個(gè)協(xié)議主要規(guī)定的是動(dòng)植物方面的檢疫內(nèi)容，主要為了避免各種化學(xué)制劑、毒素或其它污染對(duì)人類和牲畜等帶來(lái)的危害，對(duì)于一些帶有以上危害因素的入境動(dòng)植物，進(jìn)口方有權(quán)禁止其進(jìn)入本國(guó)境內(nèi)。

　　4、綠色包裝制度。這個(gè)制度主要在于對(duì)產(chǎn)品的包裝進(jìn)行規(guī)范，根據(jù)相關(guān)規(guī)定產(chǎn)品的外包裝應(yīng)當(dāng)是符合環(huán)境保護(hù)需求的，減少不必要包裝以減少對(duì)資源的消耗，改善包裝所用材料以達(dá)到充分降解，以減少對(duì)地球的污染。

　　5、綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入。這種壁壘形式是最為常見且明顯的，很多國(guó)家會(huì)直接阻止危害人類健康以及環(huán)境的產(chǎn)品的進(jìn)入，或者對(duì)超標(biāo)產(chǎn)品加征部分環(huán)保稅，以降低該產(chǎn)品在本國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

　　受到當(dāng)前科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況的限制，各個(gè)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)并不平衡，主要表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家在該方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求要遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家，綠色貿(mào)易壁壘也被發(fā)達(dá)國(guó)家作為減少?gòu)陌l(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)口量的重要工具，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品難以進(jìn)入國(guó)際高端市場(chǎng)，也難以獲得較高利潤(rùn)，由于缺乏必要資金和相關(guān)技術(shù)支持，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品也只能在中低市場(chǎng)中徘徊，最終形成一種惡性循環(huán)。

　　(一)對(duì)出口商品結(jié)構(gòu)的影響

　　實(shí)際上一直以來(lái)我國(guó)對(duì)外出口的產(chǎn)品主要依靠由低價(jià)資源和勞動(dòng)力所帶來(lái)的低價(jià)產(chǎn)品，出口產(chǎn)業(yè)主要集中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之中，“世界工廠”這一稱號(hào)既是對(duì)我國(guó)的一個(gè)美譽(yù)，也是一個(gè)提示，提示我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并不合理，缺乏高科技技術(shù)和產(chǎn)品的支持，雖然在近些年中也出口了一些機(jī)械、電子等產(chǎn)品，但其中屬于來(lái)料加工的占據(jù)了大多數(shù)。

　　(二)對(duì)出口市場(chǎng)的影響

　　從90年代至今，我國(guó)一直關(guān)注出口市場(chǎng)問(wèn)題的多元化，也取得了一定的成績(jī)。2001年我國(guó)的出口貿(mào)易總額比前一年增長(zhǎng)6、8%，而對(duì)拉美卻增長(zhǎng)了14、6%，對(duì)非洲則增長(zhǎng)19、1%。這兩個(gè)區(qū)域由于總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其它國(guó)家相比更低，購(gòu)買力也相對(duì)較弱，但發(fā)現(xiàn)其出口的實(shí)際總值卻較少。

　　(三)對(duì)出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度的影響

　　雖然從上個(gè)世紀(jì)八十年代改革開發(fā)到現(xiàn)在，我國(guó)一直保持著較高的發(fā)展速度，但身為最大發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，出口貿(mào)易已經(jīng)被綠色貿(mào)易壁壘深深拖累，我國(guó)出口貿(mào)易在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)重現(xiàn)1978-1996年的輝煌的期待是不實(shí)際的。

　　(四)對(duì)出口成本和經(jīng)濟(jì)效益的影響

　　綠色貿(mào)易壁壘帶來(lái)的影響使全程性的，從產(chǎn)品的開發(fā)到生產(chǎn)再到回收銷毀等環(huán)節(jié)，都要考慮到進(jìn)口國(guó)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律制度。受到相關(guān)規(guī)定的影響，我國(guó)以往依靠低廉勞動(dòng)力所帶來(lái)的價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)逐漸消弱，甚至近些年來(lái)一些國(guó)外廢舊的工業(yè)垃圾進(jìn)口導(dǎo)致我國(guó)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染，當(dāng)?shù)卣�府為了治污反而花費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力。

　　四、我國(guó)針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘所實(shí)施的對(duì)策

　　(一)加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)

　　為了提高避開綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的影響，我國(guó)要做好相關(guān)的宣傳和教育，提高人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，并將這種環(huán)境保護(hù)的精神融入到日常的工作當(dāng)中，從過(guò)去被迫改善產(chǎn)品質(zhì)量，到現(xiàn)在主動(dòng)思考如何使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到制作都更加環(huán)保。另外，相關(guān)部門也要加強(qiáng)對(duì)各國(guó)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口制度的宣傳，既然無(wú)法避免就勇敢直面，使綠色環(huán)保意識(shí)在人心中長(zhǎng)存，減少綠色壁壘帶來(lái)的損失。

　　(二)大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鏈

　　隨著人們對(duì)綠色環(huán)保需求的不斷提高，為滿足人們的這種需求綠色產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，這種產(chǎn)業(yè)主要采用了高科技清潔生產(chǎn)技術(shù)，在生產(chǎn)過(guò)程中不會(huì)或少排放污染物，降低對(duì)資源的消耗，最終實(shí)現(xiàn)低投入高產(chǎn)出的目的。這些產(chǎn)業(yè)從源頭到生產(chǎn)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了一大批新興企業(yè)的發(fā)展，據(jù)專家預(yù)計(jì)，這種綠色產(chǎn)業(yè)會(huì)在未來(lái)十幾年內(nèi)成為市場(chǎng)中的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　(三)加大政府投入，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　為了讓我國(guó)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題得到改善和好轉(zhuǎn)，同時(shí)能讓我國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)有影響力并能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)政府必須加大對(duì)其投入，這種投入不僅體現(xiàn)在資金上，還體現(xiàn)在輔助支持上，例如有的地區(qū)政府積極在企業(yè)和高校之間聯(lián)線，使高校的研究更加具有實(shí)用性，企業(yè)也能夠在和高校聯(lián)合中獲得技術(shù)上的支持，最終達(dá)到共贏。另外，政府也要對(duì)其進(jìn)行一定的政策支持，例如有的地區(qū)政府對(duì)高新產(chǎn)業(yè)實(shí)施了一系列的優(yōu)惠政策，包括減少稅收、簡(jiǎn)化程序?qū)徟�等，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐玫礁�好的培養(yǎng)，從而逐漸打開國(guó)際市場(chǎng)。

　　(四)積極申請(qǐng)綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

　　從客觀角度來(lái)說(shuō)，綠色標(biāo)志本身是一個(gè)中立的，不帶任何傾斜的標(biāo)準(zhǔn)，只要利用好這個(gè)標(biāo)志那么其便不再是一個(gè)障礙，反而是一個(gè)推動(dòng)力。所以相關(guān)企業(yè)可以在這個(gè)角度入手，積極申請(qǐng)綠色標(biāo)志，使人們認(rèn)識(shí)到本企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品是符合國(guó)際保準(zhǔn)的，是綠色環(huán)保的，從而加強(qiáng)人們對(duì)此產(chǎn)品的信任度，增加產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，使之能夠在國(guó)際市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。

　　(五)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)投資

　　跨過(guò)貿(mào)易壁壘的一個(gè)有效方式便是在進(jìn)口國(guó)本地進(jìn)行投資，這樣一方面可以在當(dāng)?shù)卦O(shè)立專門的科研機(jī)構(gòu)，利用當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)的科研環(huán)境和人才，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，另一方面能夠加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的直接溝通和合作，減少壁壘帶來(lái)的影響。同時(shí)在進(jìn)口國(guó)當(dāng)?shù)赝顿Y，能夠有效利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，減少運(yùn)輸、關(guān)稅等方面的成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　綠色貿(mào)易壁壘是一把雙刃劍，只要我們擺正對(duì)其的認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)，便能夠減少其對(duì)我國(guó)出口帶來(lái)的負(fù)面影響。另外我國(guó)政府也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)宣傳，并對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供資金和政策上的支持，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)企業(yè)自身也要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)，積極改良產(chǎn)品，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外投資，與進(jìn)口國(guó)積極合作，利用當(dāng)?shù)氐恼�策和資源優(yōu)勢(shì)，避過(guò)貿(mào)易壁壘帶來(lái)的影響。

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