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碳關(guān)稅對我國貿(mào)易的影響
碳關(guān)稅對我國貿(mào)易的影響
摘要：隨著我國對外貿(mào)易的發(fā)展，受到外國的貿(mào)易保護也越來越多，碳關(guān)稅對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生了一定的影響，本文主要就碳關(guān)稅對我國貿(mào)易的影響進行論述，并提出了一些應對策略，希望為我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞：碳關(guān)稅;貿(mào)易;經(jīng)濟;環(huán)境
碳關(guān)稅是指主權(quán)國家或地區(qū)對高耗能產(chǎn)品進口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。
主要針對進口產(chǎn)品中的碳排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥、玻璃制品等產(chǎn)品而進行的關(guān)稅稅收。
研究碳關(guān)稅對我國貿(mào)易的影響是十分有必要的。
一、發(fā)達國家提出碳關(guān)稅的主要目的分析
一是提高本國競爭力，維護經(jīng)濟霸權(quán)，削弱中國、印度、巴西等發(fā)展中大國的制造業(yè)出口競爭力。
受此輪金融危機重創(chuàng)，美國政府希望以綠色產(chǎn)業(yè)帶動美國經(jīng)濟復蘇，繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展方向。
提出嚴格的碳排放標準，對擁有世界先進減排技術(shù)的美國和歐洲、日本等發(fā)達國家具有明顯優(yōu)勢，有利于其在全球新一輪競爭中，在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新能源領(lǐng)域搶占新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)的制高點，遏制新興國家的崛起。
二是通過征收碳關(guān)稅，維護其國家經(jīng)濟利益。
征收碳關(guān)稅可以不僅可以獲得高額財政收入，減少貿(mào)易赤字，同時，美國通過對碳排放較高產(chǎn)品征收關(guān)稅，將使該類產(chǎn)品進口量減少，導致該類產(chǎn)品國際市場價格降低，美國將能以更低價格進口，獲得更大貿(mào)易利益。
三是轉(zhuǎn)嫁環(huán)境治理責任和成本。
美國至今沒有簽署《京都議定書》。
美國通過向發(fā)展中國家進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)嫁環(huán)境污染較高產(chǎn)業(yè)應承擔的減排成本，同時通過提高減排標準迫使發(fā)展中國家向其購買先進減排技術(shù)，使發(fā)展中國家承擔了減排成本和費用。
二、碳關(guān)稅對中國外貿(mào)的有利影響
我國正處于城市化工業(yè)化的高速發(fā)展時期，能源密集型產(chǎn)業(yè)、勞動力密集型產(chǎn)業(yè)等粗放型產(chǎn)業(yè)是我國主要的產(chǎn)業(yè)支柱，而我國出口的產(chǎn)品多為低端產(chǎn)品，特別是石油、化工、鋼鐵、有色、建材等重污染行業(yè)在生產(chǎn)過程中碳排放量很大，成為全球第二大碳排放國。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，改變資源能源結(jié)構(gòu)和消費方式，減少溫室氣體的排放，發(fā)展低碳型經(jīng)濟是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。
以此次碳稅征收為契機，順應低碳經(jīng)濟發(fā)展，以綠色科技為核心，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和新產(chǎn)業(yè)的崛起。
對鋼鐵、有色、化工等重污染行業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)模式，對落后的生產(chǎn)設(shè)備進行淘汰，引進新型環(huán)保設(shè)備，對生產(chǎn)工藝加快更新，實現(xiàn)最低程度的碳排放。
三、碳關(guān)稅對中國外貿(mào)的不利影響
影響中國在世界上的話語權(quán)和形象，對中國形成制衡。
中國作為世界上最大的貿(mào)易出口國和最大的發(fā)展中國家，對于發(fā)達國家針對碳排放征收的關(guān)稅的影響無疑是最大的。
如果中國接受此項關(guān)稅的征收，歐美發(fā)達國家會借此機會從中國得到大筆的收入;如果反對征收碳關(guān)稅，就被其他國家指責只顧國家利益不顧全球環(huán)境、不負責任等罪名的指責，損壞中國的國際形象，對外貿(mào)易也會受到相當大的沖擊。
四、我國應對碳關(guān)稅的策略調(diào)整分析
我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是主要貿(mào)易大國和制成品出口國，還是主要的溫室氣體排放國之一。
基于以上分析，碳關(guān)稅對于我國經(jīng)濟發(fā)展的影響，以及考慮到未來低碳經(jīng)濟將成為新的經(jīng)濟增長點，這些因素共同決定了我國必須在碳關(guān)稅征收前做好準備，從國內(nèi)和國際層面進行策略調(diào)整。
1.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)
企業(yè)應當在政府引導下，自主實現(xiàn)升級改造，逐漸加大新能源技術(shù)的研究開發(fā)，積極開發(fā)綠色新能源，從根本上減少溫室氣體的排放量，在順應國際趨勢的前提下提高自身的產(chǎn)品競爭力。
同時，政府還應該鼓勵新能源和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低產(chǎn)品碳排放密集度，實現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)整體向低能耗、低排放、高附加值、高技術(shù)含量的轉(zhuǎn)化，以繞開國際貿(mào)易壁壘。
此外，我們還應當注意，我國的外貿(mào)依存度偏高，而經(jīng)濟增長應依靠國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，只有把握住國內(nèi)需求，才能提高我國對外貿(mào)易抵御外部風險能力，充分發(fā)揮消費增長這架馬車對經(jīng)濟增長的拉動作用。
2.積極參與碳關(guān)稅相關(guān)的國際條款的討論
爭取制定規(guī)則的主動權(quán)，主動出擊積極參與包括碳排放在內(nèi)的各項國際環(huán)境公約或多邊協(xié)定條款的討論和談判，堅決反對以保護環(huán)境之名，打擊發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。
聯(lián)合其他的發(fā)展中國家提出有利于自己的觀點，樹立負責任的大國形象，利用現(xiàn)有的國際協(xié)調(diào)機制來維護我們的合法權(quán)益。
主動開展環(huán)境外交活動，就碳關(guān)稅的問題多與國際社會進行了解和溝通，要讓國際社會對于我們國家的實際國情有一定的知曉，爭取將具體問題也可以成為談判內(nèi)容。
提出自己的看法，自己要在規(guī)則的制定中發(fā)揮出積極的作用，讓我們國家能夠具有有利的基礎(chǔ)條件，同時也是為我們的出口企業(yè)創(chuàng)設(shè)出良好的成長空間。
3.大力發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)
我國政府對新型能源產(chǎn)業(yè)的補貼主要限于太陽能、風電、新能源汽車三大領(lǐng)域，政策主要包括稅收優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠、價格優(yōu)惠和研發(fā)優(yōu)惠等。
今后，還應擴大補貼新型能源的領(lǐng)域和推出更系統(tǒng)完善的、不違反《補貼與反補貼協(xié)定》的補貼政策，積極應對諸如美國針對我國新能源補貼政策，爭取占據(jù)新能源產(chǎn)業(yè)的國際競爭的制高點，為我國今后在這個領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng)造條件。
五、小結(jié)
雖然中國在出口規(guī)模上躍居全球第一，但是從出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品競爭力、自主創(chuàng)新程度等方面來看，中國仍然稱不上貿(mào)易強國。
因此以清潔能源為代表的低碳經(jīng)濟對中國的貿(mào)易發(fā)展來看，不僅是巨大的挑戰(zhàn)也是一個新的機遇。
我國只有抓住機遇，合理地運用國際經(jīng)濟貿(mào)易法則，爭取對外貿(mào)易發(fā)展的最大利益。
參考文獻：
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