- 相關(guān)推薦
探究西方新公共管理改革對(duì)中國(guó)借鑒的研究分析論文
前高:在針對(duì)這一課題進(jìn)行研究之前，有必要將“新公共管理”進(jìn)行一定的分析。從傳統(tǒng)的西方公共管理的角度來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的公共管理具有官僚的氣息，而且，在傳統(tǒng)的公共管理學(xué)中，威爾遜和}古德諾的政治和行政在其中起重要的作用，而且韋伯的科層制理論也在其中具有重要的意義，止是因?yàn)檫@些理論基礎(chǔ)的存在，才使得傳統(tǒng)的公共管理與新的管理思想有所不同。新的公共管理的理論基礎(chǔ)是一種管理理論和方法，其中包括現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、私營(yíng)企業(yè)等，而且，在這種新的公共理論的思想中不存在以權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、強(qiáng)權(quán)負(fù)責(zé)等強(qiáng)勢(shì)的方法對(duì)政績(jī)進(jìn)行改善。新的公共管理的思想是一種以公平公止的方法來(lái)提高政績(jī)的，具體來(lái)說(shuō)就是以企業(yè)化的管理方法，使企業(yè)之間相互促進(jìn)相互提高以提升效率，這種競(jìng)爭(zhēng)式的管理，不僅僅在質(zhì)量上可以達(dá)到要求，而且在水平上也滿足了顧客的需求。
一、新公共管理
與傳統(tǒng)的強(qiáng)權(quán)公共管理相比，新的公共管理的思想是在比較民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這種思想使得政府的政績(jī)?cè)陬櫩偷男枨笙虏粩嗟奶嵘５菑哪骋环蕉鴣?lái)說(shuō)，這種思想并沒(méi)有形成固定的規(guī)模，只是一種思潮，所以也只能將這種思想哲時(shí)定位一種“思想”。下而，木文將針對(duì)新公共管理思想進(jìn)行具體的分析:
首先，從政府的管理職能上來(lái)看，政府要對(duì)自己進(jìn)行定位，只能起到引導(dǎo)的作用。從傳統(tǒng)的公共行政的管理中來(lái)說(shuō)，政府不僅僅發(fā)揮了了領(lǐng)導(dǎo)的功能，還實(shí)行了執(zhí)行的功能，即收稅以及提供服務(wù)。而新的公共行政管理思想體現(xiàn)更多的是領(lǐng)導(dǎo)功能，即制定相關(guān)的政策，也就是說(shuō)，在新的公共行政管理思想下，政府將管理以及執(zhí)行的事務(wù)予以分離，這樣不僅僅在一定的程度上減少了政府的開(kāi)支，而且還在很大的程度上提高了效率。而且，只有政府將自己定準(zhǔn)了位，才能精會(huì)夠聚神的將一件事情做好，才能夠做到人心所向，才能夠達(dá)到最終的目標(biāo)。
其次，政府要時(shí)刻以市場(chǎng)作為向?qū)АＶ挥袑⑹袌?chǎng)作為向?qū)�，才能夠在第一時(shí)間將市場(chǎng)的資料得到手，才能夠獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，進(jìn)而為市場(chǎng)和顧客進(jìn)行更好的服務(wù)，進(jìn)而提高政績(jī)。從小的層而上來(lái)說(shuō)，就是要將企業(yè)的發(fā)展需求和人民的需要作為向?qū)�，因�(yàn)橹挥性诘谝粫r(shí)間滿足t企業(yè)的發(fā)展和人民的需求才能夠使得國(guó)家的發(fā)展更快，發(fā)展的更好。第三，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的思想在公共管理中起到重要的作用。在傳統(tǒng)的觀念里，私營(yíng)企業(yè)和壟斷階級(jí)是政府的貴賓，這在一定的程度上使得廣大的公民無(wú)法得到滿足，也就造成了政府政績(jī)的低下。而新的公共管理的思想則認(rèn)為，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制運(yùn)用到公共管理之中，使得競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制取代壟斷，使得競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制擴(kuò)大公民參與的寬度，所以，這種思想在一定的程度上使得更多的企業(yè)和公民參與進(jìn)來(lái)，從而加大了競(jìng)爭(zhēng)。止是由于競(jìng)爭(zhēng)的激烈，才使得政府的效率得以提高。
二、西方新公共管理改革對(duì)中國(guó)的借鑒影響
具體來(lái)說(shuō)，西方的這種新的公共管理的思想是在一定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境下的產(chǎn)物，在一定的程度上反映了西方的發(fā)展。對(duì)于處于發(fā)展中的中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制隨養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，止在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的轉(zhuǎn)型。從中國(guó)的國(guó)情來(lái)看，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間雖短，卻有很大的成就，這不僅體現(xiàn)在世界各國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)可和認(rèn)同上，還表現(xiàn)在中國(guó)人民日益提高的生活水平上。但是，在此基礎(chǔ)上，政府怎樣進(jìn)一步的發(fā)揮對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，以及怎樣進(jìn)一步提高服務(wù)的水平和質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)公共行政管理的現(xiàn)代化是一大問(wèn)題。所以，我們有必要對(duì)西方的新公共管理改革進(jìn)行借鑒。
首先，進(jìn)行企業(yè)化管理以提高管理的效率是新公共管理中的基石出。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的政府在效率上一直呈現(xiàn)較低的水平，其原因主要有:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期實(shí)行，使得政府的權(quán)力過(guò)于集中，從而在一定的程度上造成了冗官、冗兵的現(xiàn)象;組織機(jī)構(gòu)的錯(cuò)綜復(fù)雜使得職責(zé)不清也是以重要的原因;第三就是國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，這也使得政府的相關(guān)人員在工作上有所懈怠。所以為了使得我國(guó)政府的效率得以提高，使政府的相關(guān)人員具有一定的效率能力，并具有效率的意識(shí)，只有這樣才能夠?yàn)槊癖娞峁└鼮橥晟频姆⻊?wù)。
其次，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入可以為政府的服務(wù)增光添彩。
將西方的公共管理中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)我國(guó)的公共管理中，不僅可以為更多的企業(yè)提供發(fā)展的機(jī)會(huì)，而且還能夠在一定的程度上順應(yīng)民心，為公眾提供更好的服務(wù)，提高自身的服務(wù)效率和質(zhì)量，成為合格的政府。除此之外，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入還能夠在一定的程度上減輕政府的財(cái)政壓力，比如說(shuō)，在具有壟斷性質(zhì)的鐵路運(yùn)輸、電力開(kāi)發(fā)和銀行等產(chǎn)業(yè)中，政府在一定的程度上放手，將其交給有能力的企業(yè)來(lái)做，這樣不僅僅緩解了一定的財(cái)政危機(jī)，而且還能夠改變這些壟斷產(chǎn)業(yè)處于“瓶頸”期的現(xiàn)狀，從而在一定的程度上更有利于國(guó)家的發(fā)展。
總結(jié):雖然西方的新公共管理思想在當(dāng)時(shí)西方的社會(huì)取得了巨大的成功，但是那畢竟是西方的社會(huì)和西方的思想。而處于發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，與西方的政體和國(guó)情上還是有很大的差異的，所以，中國(guó)在對(duì)西方的新公共行政管理進(jìn)行借鑒的時(shí)候，必須以中國(guó)的國(guó)情為基礎(chǔ)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情來(lái)進(jìn)行借鑒，只有這樣，才能夠保證在國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的前提下得到進(jìn)一步的提升，政府的政績(jī)才會(huì)更有價(jià)值。
【探究西方新公共管理改革對(duì)中國(guó)借鑒的研究分析論文】相關(guān)文章：
關(guān)于研究生教學(xué)管理探究與分析的論文10-09
公共衛(wèi)生管理體制改革分析論文10-11
分析化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革探究論文10-11
西方文化入門教學(xué)改革研究論文10-11
高校學(xué)生社團(tuán)公共管理探究論文10-11
公共場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的研究的論文10-11
公共管理視閾下的檔案管理范式探究論文10-09
改革研究小學(xué)教育管理論文10-10
公共管理教學(xué)改革探討論文10-09