高校審計的論文

時間：2023-03-31 23:15:45 會計畢業(yè)論文我要投稿

高校治理下內(nèi)部審計效用研究論文推薦度：
相關(guān)推薦

關(guān)于高校審計的論文

　　大家有沒有煩惱過論文要怎么寫?其實論文寫作是有格式的，下面是關(guān)于高校審計的論文，歡迎大家參考借鑒!

關(guān)于高校審計的論文

　　關(guān)于高校審計的論文【1】

　　[摘要]本文通過北京語言大學(xué)孔子學(xué)院事業(yè)部專項經(jīng)費績效審計實踐，嘗試探索將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與績效審計相結(jié)合開展審計，為高校完善績效審計提供借鑒。

　　[關(guān)鍵詞]孔子學(xué)院;績效審計;審計戰(zhàn)略;經(jīng)驗;啟示

　　一、專項經(jīng)費績效審計實施過程

　　鑒于孔子學(xué)院事業(yè)部承擔(dān)較多的孔子學(xué)院建設(shè)任務(wù)，國家財政撥款項目相對較多，北京語言大學(xué)(以下簡稱北語)的孔子學(xué)院事業(yè)部

　　(以下簡稱事業(yè)部)內(nèi)部審計嘗試將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與績效審計相結(jié)合，探索績效審計應(yīng)用實踐。

　　(一)做好審前準(zhǔn)備

　　實施審前調(diào)查。

　　事業(yè)部具體承擔(dān)海外教師培訓(xùn)、赴外教師和志愿者培訓(xùn)等任務(wù)，經(jīng)費主要包括校內(nèi)部門預(yù)算經(jīng)費和上級專項劃撥經(jīng)費。

　　上級專項經(jīng)費主要由孔子學(xué)院總部按照每年上報的預(yù)算批復(fù)撥款，包括孔子學(xué)院文化活動推廣、組織出訪、接待來訪、與孔子學(xué)院業(yè)務(wù)相關(guān)的研討會等業(yè)務(wù)經(jīng)費。

　　收集準(zhǔn)備資料。

　　根據(jù)審計方案擬定訪談提綱、內(nèi)控調(diào)查表，獲取事業(yè)部的內(nèi)部規(guī)章制度、上級主管部門的批復(fù)文件、近三年預(yù)算計劃、財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、組織培訓(xùn)

　　的人員數(shù)據(jù)、活動推廣及宣傳資料、年度工作計劃和總結(jié)等相關(guān)資料。

　　(二)明確審計重點

　　內(nèi)部控制制度情況。

　　審計重點是對業(yè)務(wù)活動內(nèi)控制度的健全性、內(nèi)部業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)流程控制情況以及大額現(xiàn)金使用情況進(jìn)行測試。

　　預(yù)算執(zhí)行效率和資源配置使用情況。

　　重點是對外教師及志愿者培訓(xùn)項目、各類來華培訓(xùn)項目專項資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性的分析評價。

　　(三)確定審計方法

　　除采用常規(guī)傳統(tǒng)的查閱資料法、穿行測試法之外，還采用訪談?wù){(diào)查法、比較分析法及目標(biāo)成果法等三種方法。

　　(四)建立考核指標(biāo)

　　根據(jù)單位業(yè)務(wù)特點，將績效審計評價指標(biāo)體系分為可量化的財務(wù)指標(biāo)和非量化的業(yè)務(wù)指標(biāo)。

　　量化財務(wù)指標(biāo)主要包括經(jīng)費執(zhí)行效率指標(biāo)、政府采購執(zhí)行率、資產(chǎn)利用率等;非量化業(yè)務(wù)指標(biāo)主要以業(yè)務(wù)完成效果衡量，用來對預(yù)算執(zhí)行績效進(jìn)行定性分析，可看作預(yù)算執(zhí)行績效的總體評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　在預(yù)算執(zhí)行評分體系中，財務(wù)指標(biāo)占40%，業(yè)務(wù)指標(biāo)占60%，如表1所示。

　　二、專項經(jīng)費績效審計成效

　　(一)完善制度建設(shè)，細(xì)化流程管理

　　根據(jù)審計建議，事業(yè)部結(jié)合業(yè)務(wù)特點制定完善了一系列內(nèi)部管理規(guī)定，包括《事業(yè)部財務(wù)管理手冊》《外事工作管理手冊》《行政管理手冊》《人事管理辦法》。

　　財務(wù)管理制度涵蓋了預(yù)算管理辦法、國際會議經(jīng)費管理辦法、專項經(jīng)費管理辦法、日常報銷管理辦法等，對相關(guān)業(yè)務(wù)作出詳細(xì)明確的要求。

　　項目實現(xiàn)負(fù)責(zé)人制，明確要求負(fù)責(zé)人對業(yè)務(wù)的真實性負(fù)責(zé)。

　　同時，事業(yè)部細(xì)化了管理流程，如預(yù)算審批、報銷審核、合同訂立流程，力爭做到管理制度化、制度流程化、流程節(jié)點化、風(fēng)險最小化。

　　(二)提升預(yù)算的科學(xué)化及精細(xì)化管理

　　加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)性管理。

　　做好項目專項資金劃撥、日常運(yùn)營收支等基本數(shù)據(jù)的收集、記錄、管理工作，制定合理的經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)。

　　強(qiáng)化預(yù)決算管理。

　　本著高效節(jié)儉原則，結(jié)合制定的各類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)測算，編制精細(xì)化預(yù)算，保證重點支出，嚴(yán)格控制一般性支出。

　　加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程管理，定期進(jìn)行資源成本核算，核對并公開項目進(jìn)度和經(jīng)費使用情況，提高執(zhí)行效率。

　　強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管和審查評估。

　　細(xì)化各項財務(wù)監(jiān)管制度，加強(qiáng)成本核算，對重要以及大型的專項經(jīng)費全程監(jiān)控，提高資金使用效率。

　　(三)預(yù)算執(zhí)行初見成效⒈經(jīng)濟(jì)效益。

　　如圖1所示，赴外培訓(xùn)項目近三年平均預(yù)算執(zhí)行效率為102.

　　5%;如圖2所示，來華項目近三年平均預(yù)算執(zhí)行效率為88.

　　37%。

　　社會效益。

　　一是配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，強(qiáng)化孔子學(xué)院師資與人才培養(yǎng)，服務(wù)全球孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展。

　　自2015年開始，學(xué)校面向南亞七國(阿富汗、巴基斯坦、馬爾代夫、孟加拉、尼泊爾、斯里蘭卡、印度)開展南亞師資項目招生工作，共有337名南亞學(xué)生將在學(xué)校學(xué)習(xí)五年。

　　二是服務(wù)于國家戰(zhàn)略，開展“青年領(lǐng)袖短期來華研修項目”“中國文化體驗之旅”等，推動中外青年交流與合作。

　　三、專項經(jīng)費績效審計啟示

　　一是將“3E”觀念貫徹于業(yè)務(wù)實施過程。

　　“3E”觀念，即經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性觀念，應(yīng)將其貫徹于高校各類業(yè)務(wù)的實施過程，建立全體職工參與內(nèi)部控制和辦事講究績效的理念，

　　增強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保證意識。

　　二是績效審計是一個逐步漸進(jìn)的過程。

　　績效審計仍處于起步階段，需要一個逐步漸進(jìn)的發(fā)展過程，要建立與時俱進(jìn)、符合科學(xué)發(fā)展的績效審計評價指標(biāo)體系，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效評價，

　　以提高學(xué)校審計工作質(zhì)量、降低審計風(fēng)險、促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

　　三是探索績效審計方法的多樣化。

　　績效審計與財務(wù)審計相比，具有目標(biāo)多樣性、標(biāo)準(zhǔn)模糊性、評價主觀性、方法靈活性、建議非強(qiáng)制性等特點，審計人員在搜集審計資料和進(jìn)行審計評

　　價時，可以根據(jù)審計事項的具體情況，采用與之相適應(yīng)的技術(shù)方法。

　　四是績效審計對審計人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。

　　目前高校審計隊伍在業(yè)務(wù)能力上表現(xiàn)為查賬能力強(qiáng)，但大數(shù)據(jù)綜合分析問題的能力弱，知識結(jié)構(gòu)相對單一，復(fù)合型人才少。

　　開展高校績效審計，可以從兩方面著手：首先通過加強(qiáng)外部培訓(xùn)交流，培養(yǎng)審計人員善于總結(jié)經(jīng)驗的能力，嘗試拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路;

　　其次根據(jù)內(nèi)部審計事業(yè)的發(fā)展要求，廣納優(yōu)秀人才，努力充實高校審計隊伍，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)，為高�？冃徲嬏峁┍Ｕ�.

　　關(guān)于高校審計的論文【2】

　　【摘要】文章闡述了高校內(nèi)部審計的必要性，分析了高�？蒲薪�(jīng)費審計存在的問題，提出了突破高�？蒲薪�(jīng)費審計困境的對策。

　　要加強(qiáng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)部門管理，發(fā)揮內(nèi)審的獨立性;加強(qiáng)科研經(jīng)費審計的全程追蹤控制;建立健全內(nèi)部控制制度;強(qiáng)化審計隊伍建設(shè);構(gòu)建科學(xué)的科研經(jīng)費績效審計體系。

　　【關(guān)鍵詞】高校;科研經(jīng)費;內(nèi)部審計;對策

　　自國家實施“科教興國”、“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略以來，科技投入日益增加，科技事業(yè)發(fā)展空前絕后。

　　高校是開展科學(xué)創(chuàng)新工作與學(xué)術(shù)研究的主戰(zhàn)場，大量科研經(jīng)費投入為學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展提供巨大的后勤保障支持，呈現(xiàn)出資金量大，來源渠道多，

　　使用時間跨度長等特點，但與此同時，科研經(jīng)費在管理和使用過程中帶來的負(fù)面影響不容小覷。

　　因此，為了提高高�？蒲薪�(jīng)費的使用效率，使科研經(jīng)費能夠真正為科研做貢獻(xiàn)，如何充分發(fā)揮學(xué)校內(nèi)審機(jī)構(gòu)的作用，減少審計風(fēng)險發(fā)生，提高科研

　　經(jīng)費的使用效益，已成為當(dāng)前內(nèi)部審計部門亟待解決的重要問題。

　　一、高校內(nèi)部審計的必要性

　　科研經(jīng)費內(nèi)部審計是指高校內(nèi)部審計部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對圍繞科研經(jīng)費的業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部控制進(jìn)行獨立的審查、評價，以確定是否遵循科研經(jīng)費

　　使用和管理程序，是否合規(guī)合法，是否有效和經(jīng)濟(jì)的使用了學(xué)校資源，是否實現(xiàn)科研目標(biāo)、創(chuàng)造效益。

　　教學(xué)和科研是高校開展學(xué)術(shù)研究的兩個主要陣地，如何將內(nèi)部審計工作融入到科學(xué)研究工作的全過程，對于提高學(xué)校的綜合實力至關(guān)重要，開展科研經(jīng)費內(nèi)部審計是大勢所趨。

　　當(dāng)前，面對著高�？蒲薪�(jīng)費數(shù)量和規(guī)模如“井噴式”增長的實際，監(jiān)督管理卻滯后乏力，不可避免導(dǎo)致高�？蒲薪�(jīng)費腐朽問題層出不窮。

　　加強(qiáng)內(nèi)部審計，促進(jìn)制度健全和有效執(zhí)行，確�？蒲薪�(jīng)費的有效管理和利用，在目前形勢下顯得尤為迫切;健全的內(nèi)部審計制度有利于加強(qiáng)高校的職能部門強(qiáng)化對科研經(jīng)費的內(nèi)部控制。

　　科研管理部門在內(nèi)審部門及內(nèi)控制度聯(lián)合約束下，會逐步開始從長遠(yuǎn)利益考慮關(guān)注科研經(jīng)費在使用和管理過程中出現(xiàn)的缺陷和漏洞，切實保證對科研經(jīng)費的有效監(jiān)控。

　　二、高�？蒲薪�(jīng)費審計存在的問題

　　1、審計部門機(jī)構(gòu)管理不完善

　　高校的審計部門無論在機(jī)構(gòu)設(shè)置還是在人員配置方面都存在或多或少的問題，有的出現(xiàn)了與其他職能部門分擔(dān)審計職能的情況;對審計職能不夠重視，專職

　　審計人員不夠?qū)I(yè);高校主管審計的領(lǐng)導(dǎo)層級較低;高校審計部門受到種種管制，難以充分發(fā)揮審計獨立性等。

　　這些問題都限制了內(nèi)審職能在科研經(jīng)費使用和管理上的發(fā)揮。

　　此外，高校的榮譽(yù)、排名與獲取的科研經(jīng)費密切相關(guān)，因此，很多高校的審計部門對科研經(jīng)費不合理的項目支出睜一只眼，閉一只眼，致使科研審計喪失真實性。

　　2、審計時效性差

　　目前高校科研經(jīng)費審計大多以事后審計為主，由內(nèi)部審計部門在項目結(jié)題后對科研經(jīng)費業(yè)務(wù)收支情況進(jìn)行審查、監(jiān)督。

　　事后審計雖然能發(fā)現(xiàn)問題，但是缺乏對科研項目的全程追蹤調(diào)查，不能及時發(fā)現(xiàn)項目執(zhí)行過程中存在的問題。

　　審計時間的滯后會導(dǎo)致既成事實難以及時整改，順利結(jié)題受到重重阻礙。

　　要想真正發(fā)揮內(nèi)部審計作用，在科研項目立項階段，審計就應(yīng)介入，形成“事前、事中、事后”全方位的審計，充分體現(xiàn)內(nèi)部審計的咨詢與服務(wù)功能。

　　3、內(nèi)控體制不健全

　　現(xiàn)階段，我國高校的科研經(jīng)費在使用和管理過程中出現(xiàn)問題的原因之一就是內(nèi)控機(jī)制薄弱，呈現(xiàn)出“三級內(nèi)控失效，項目級內(nèi)控沒有，院系級內(nèi)控虛設(shè)，校級內(nèi)控乏力”的局面。

　　完善的內(nèi)部控制從根本上保障了科研經(jīng)費安全和有效使用，同時內(nèi)控制度也是科研經(jīng)費審計的重要依據(jù)。

　　此外，內(nèi)部審計一般停留在審核報銷票據(jù)層面，無法對內(nèi)控進(jìn)行全局把握，重點不突出，審查不深入，并且審計人員并沒有全程參與到科研項目中去，也就無法對一些支出是否真正應(yīng)用于科研工作中給予準(zhǔn)確的專業(yè)判斷。

　　因此，資源有效利用和項目的順利開展都離不開內(nèi)部控制，健全的內(nèi)部控制體系會減少審計的工作量和降低審計工作難度，提高工作效率。

　　4、審計資源與審計任務(wù)的矛盾性

　　就當(dāng)前面臨的實際情況來看，科研項目數(shù)量增多、經(jīng)費資金量增大，內(nèi)部審計力量嚴(yán)重不足，短缺的內(nèi)審人員遠(yuǎn)無法滿足日益增長的科研項目審計需求;

　　此外，許多高校普遍存在同一時間大量科研項目集中送審的現(xiàn)象，在這樣審計工作量如此之大，人員又極其短缺的情況下，審計工作質(zhì)量難以保證。

　　如何協(xié)調(diào)有限的審計資源和繁重的審計任務(wù)之間的矛盾性是擺在審計人員面前的一大難題。

　　5、審計評價體系不健全

　　當(dāng)前的內(nèi)部審計主要是對科研經(jīng)費財務(wù)收支的真實性、合法性進(jìn)行審計，而忽視了對效益性的審查，致使科研經(jīng)費在使用管理上出現(xiàn)了漏洞。

　　因此不適宜的審計評價標(biāo)準(zhǔn)會弱化審計的監(jiān)管職能，建立健全科研經(jīng)費績效評價體系是有效開展科研審計的依據(jù)和前提。

　　三、突破高�？蒲薪�(jīng)費審計困境的對策

　　1、加強(qiáng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)部門管理，發(fā)揮內(nèi)審的獨立性

　　首先，明確審計部門職責(zé)，做到各職能部門之間既分工又合作。

　　審計部門要嚴(yán)把監(jiān)督審核關(guān)，并密切配合科研管理部門和財務(wù)部門將預(yù)算支出控制到位。

　　為使高校審計人員對科研知識掌握更加專業(yè)化，審計部門可以分派審計人員到科研機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，接受科研專業(yè)知識，增強(qiáng)審計人員對整個科研

　　項目的宏觀把握，使得審計工作更加適應(yīng)項目發(fā)展，提高科研經(jīng)費的使用效率;高校的審計工作往往受到行政部門的干預(yù)，使得審計功能難以有效發(fā)揮。

　　因此審計部門要熟習(xí)科研經(jīng)費財務(wù)報銷制度，并據(jù)此對項目支出的合法性和真實性進(jìn)行獨立檢查控制。

　　在這個過程中，審計部門應(yīng)積極與財務(wù)部門和科研管理部門協(xié)作，對科研經(jīng)費進(jìn)行聯(lián)合控制，在項目進(jìn)程中，對科研經(jīng)費事項進(jìn)行仔細(xì)校對，遇到含糊的賬目要及

　　時與項目負(fù)責(zé)人溝通，提出疑問并且要求解答。

　　2、加強(qiáng)科研經(jīng)費審計的全程追蹤控制

　　科研經(jīng)費內(nèi)部審計要與科研項目的實施相結(jié)合，因此應(yīng)建立事前、事中、事后監(jiān)督的審計體系，形成全過程跟蹤審計，這樣便于在

　　項目進(jìn)程中實時發(fā)現(xiàn)問題并予以整改，增加審計的時效性，充分體現(xiàn)內(nèi)審工作的靈活性，發(fā)揮了內(nèi)審工作

　　的監(jiān)管職能，提高了項目管理水平，促使科研經(jīng)費得到合理規(guī)范使用，保證科研項目有效運(yùn)行。

　　3、建立健全內(nèi)部控制制度

　　首先要凈化高校的內(nèi)部審計環(huán)境。

　　良好的內(nèi)部審計環(huán)境可以降低審計風(fēng)險，為高校內(nèi)部審計工作奠定基礎(chǔ)，確保內(nèi)部控制制度得到充分貫徹執(zhí)行。

　　其次，高校要做好科研經(jīng)費審計的宣傳工作，提高科研人員對科研經(jīng)費使用和管理的認(rèn)識，學(xué)校各部門都應(yīng)積極主動地配合審計人員的工作，減輕審計人員工作壓力，同時保證項目順利開展。

　　第三，高校應(yīng)建立規(guī)范的科研經(jīng)費管理制度和內(nèi)部控制制度，組建專業(yè)的審計團(tuán)隊，購置先進(jìn)的審計軟件，共同創(chuàng)造和諧的科研經(jīng)費審計氛圍。

　　第四，不斷完善“校級、院系級、項目級”三級內(nèi)控制度，促進(jìn)三級內(nèi)控得到落實。

　　第五，充分發(fā)揮科研管理部門、財務(wù)部門、內(nèi)部審計部門等的監(jiān)督管理作用，保證科研經(jīng)費支出規(guī)范有效。

　　4、強(qiáng)化審計隊伍建設(shè)

　　高校應(yīng)配備一支知識全面、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)素養(yǎng)高的內(nèi)部審計隊伍，并提供充足的審計經(jīng)費。

　　學(xué)校應(yīng)擴(kuò)大審計后備力量儲蓄，重視對審計人員的技能培訓(xùn)，可通過聘請校外審計專家方式對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)

　　審計人員向全面發(fā)展的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變;并鼓勵內(nèi)審人員開拓視野，不僅學(xué)習(xí)國家最新的財經(jīng)方針、政策，還要熟悉會計業(yè)務(wù)知識和計算機(jī)技能，嚴(yán)格遵

　　守審計工作程序，全面掌握科研管理知識，充分了解科研經(jīng)費管理的全部流程，對每一筆科研項目經(jīng)費支出具備明辨是非的能力。

　　5、構(gòu)建科學(xué)的科研經(jīng)費績效審計體系

　　績效審計的核心是指標(biāo)，建立和完善科研經(jīng)費效益考核評價指標(biāo)體系是實施科學(xué)的科研經(jīng)費績效審計的根本條件。

　　科研經(jīng)費的審計內(nèi)容不僅體現(xiàn)在財務(wù)收支的真實性、合法性上，還體現(xiàn)在效益性上，如經(jīng)濟(jì)和社會效益。

　　內(nèi)部審計人員可以建立科研經(jīng)費常規(guī)績效評價指標(biāo)來衡量科研項目的綜合效益，比如年度科研收入完成率、年度科研支出完成率，科研成果轉(zhuǎn)換率等。

　　設(shè)立評價指標(biāo)應(yīng)立足于我國高校實際，利用一些財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和一些非財務(wù)指標(biāo)來進(jìn)行綜合評價，建立科學(xué)、可行的評價機(jī)制能促使科研項目負(fù)責(zé)人真正在科研上有所作為，將科研經(jīng)費切實用在刀刃上。

　　高校科研經(jīng)費內(nèi)部審計工作關(guān)系到高�？蒲惺聵I(yè)能否順利運(yùn)行,關(guān)系到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國家的科技進(jìn)步。

　　因此，高校管理部門要不斷提高認(rèn)識，完善法律法規(guī)，改革創(chuàng)新內(nèi)部審計制度，凈化內(nèi)審環(huán)境。

　　充分發(fā)揮內(nèi)部審計在高�？蒲薪�(jīng)費管理中的監(jiān)督和服務(wù)職能，保證學(xué)術(shù)研究合理有序進(jìn)行，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1]鄭克強(qiáng),林星,沐得力.

　　關(guān)于高�？蒲薪�(jīng)費內(nèi)部控制審計的思考.

　　福建師大福清分校學(xué)報,2015(1)53-55.

　　[2]吳小玲.

　　新形勢下高�？蒲薪�(jīng)費內(nèi)部審計創(chuàng)新.

　　中國市場，2016(29)245-246.

　　[3]任琳.

　　淺談我國高�？蒲薪�(jīng)費審計.