- 相關(guān)推薦
撰寫審計報告應(yīng)當(dāng)遵守的要求
審計署6號令對審計報告的質(zhì)量控制做出了很大的改動，主要是報告使用者主體發(fā)生了變化，除按照第七十七條規(guī)定需要報送審計署統(tǒng)一匯總的情況外，審計報告的主送部門為被審計單位。隨著審計報告使用主體的改變，審計結(jié)果將逐漸向社會公告，對審計機關(guān)的審計質(zhì)量提出了更高的要求。為此，要求審計人員要采取謹慎的態(tài)度，實事求是地反映審計事項的結(jié)果。
撰寫審計報告的要求：
一是要素完備。審計報告包括下列基本要素：
(1)標(biāo)題，統(tǒng)一表述為“審計報告”;
(2)編號，一般表述為“****年第*號”;
(3)被審計單位名稱;
(4)審計項目名稱，一般表述為“****年度****審計”;
(5)內(nèi)容;
(6)出具單位，即派出審計組的審計機關(guān);
(7)簽發(fā)日期。
從形式上，要有審計報告征求意見稿、被審計單位反饋意見的報告、審計組對被審計單位反饋意見的說明、審計報告的修改稿和定稿。隨著OA平臺的使用，審計報告的若干修改稿將保留在系統(tǒng)中，整理檔案時至少要有復(fù)核部門修改稿以及辦領(lǐng)導(dǎo)修改稿。
二是內(nèi)容齊全。審計報告的內(nèi)容包括：
(1)審計依據(jù)，即實施審計所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定。
(2)被審計單位的基本情況，包括被審計單位的經(jīng)濟性質(zhì)、管理體制、財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，以及財政收支、財務(wù)收支狀況等。
(3)被審計單位的會計責(zé)任，一般表述為被審計單位應(yīng)對其提供的與審計相關(guān)的會計資料、其他證明材料的真實性和完整性負責(zé)。
(4)實施審計的基本情況，一般包括審計范圍、審計方式和審計實施的起止時間。
審計范圍應(yīng)說明審計所涉及的被審計單位財政收支、財務(wù)收支所屬的會計期間和有關(guān)審計事項。
(5)審計評價意見，即根據(jù)不同的審計目標(biāo)，以審計結(jié)果為基礎(chǔ)，對被審計單位財政收支、財務(wù)收支真實、合法和效益情況發(fā)表評價意見。
發(fā)表審計評價意見應(yīng)運用審計人員的專業(yè)判斷，并考慮重要性水平、可接受的審計風(fēng)險、審計發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)額大小、性質(zhì)和情節(jié)等因素。
審計機關(guān)只對所審計的事項發(fā)表審計評價意見。對審計過程中未涉及、審計證據(jù)不充分、評價依據(jù)或者標(biāo)準(zhǔn)不明確以及超越審計職責(zé)范圍的事項，不發(fā)表審計評價意見。
(6)審計查出的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的事實和定性、處理處罰決定以及法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，有關(guān)移送處理的決定。
(7)必要時可以對被審計單位提出改進財政收支、財務(wù)收支管理的意見和建議。
三是分責(zé)管理。一般情況下，審計項目分為若干個審計小組，每個小組都有各自的分工，審計小組在完成審計任務(wù)后，要撰寫分項目審計報告，同時對報告中反映的審計結(jié)果負責(zé);項目的主審負責(zé)整個項目報告的撰寫，同時對總體審計結(jié)果負責(zé);審計組長復(fù)核審計報告，并對整個項目負責(zé)。復(fù)核機構(gòu)對審計報告的復(fù)核結(jié)果負責(zé)。
四是表達嚴謹。報告所反映的主題要緊扣審計目標(biāo);對審計實施方案落實的情況和結(jié)果要有所描述;對審計揭露的問題和需要反映的事項，要客觀地分析原因。
審計報告正文中，首先審計評價要恰到好處。評價內(nèi)容要圍繞審計目標(biāo)，包括主要目標(biāo)和次要目標(biāo)。以經(jīng)濟責(zé)任審計報告為例，主要目標(biāo)是某單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任的履行情況，通過對其任職期內(nèi)經(jīng)濟指標(biāo)和會計指標(biāo)的系統(tǒng)分析得出結(jié)論;次要目標(biāo)是對該單位內(nèi)控制度的評價，我們通過數(shù)據(jù)分析報告以及延伸取證的結(jié)果，對該單位的內(nèi)控制度的存在性和有效性進行適當(dāng)?shù)脑u價。評價時要留有余地，盡量不使用絕對的表達方式，例如，評價被審計單位某項內(nèi)控制度時，講是非常有效的，不可能出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。非常和不可能就是絕對的表達方式。因為我們接觸的被審計單位規(guī)模都很大，通過十幾個人，兩三個月的審計，不可能全面掌握被審計單位的真實情況，因此，不能超范圍評價，也不能超越審計能力去評價，例如對被審計單位領(lǐng)導(dǎo)用人方面，不能憑觀察和感覺去評價，這就是超出了審計的能力。從對被審計單位的評價中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出現(xiàn)階段審計的終極目標(biāo)，就是服務(wù)于被審計單位。
其次，在對審計查出問題的描述中，要有標(biāo)題、定性、金額、處理意見。違法違規(guī)的事實要清楚、定性要準(zhǔn)確、依據(jù)要充分、處理處罰意見要恰當(dāng)。
五是主次分明。對審計報告中問題的排序，要符合基本邏輯。重要問題、宏觀問題、實施方案中列明需要審計的問題排在前面;一般性的問題、隨機發(fā)現(xiàn)的問題、未規(guī)定檢查的問題排在后面。
六是分類合理。這是對審計發(fā)現(xiàn)的問題和處理處罰意見的分類。由于分類標(biāo)準(zhǔn)的多元化，審計報告在分類時注意三個方面問題：一是大排行、不分類，審計組將審計查出的問題很零散的擺在報告上，有的甚至用工作底稿粘貼。這樣的報告給人的感覺是主次不清、邏輯混亂。二是沒有按照問題性質(zhì)分類，這樣的報告使人不能直觀地了解被審計單位那些方面問題較多，概括性較差。三是分類標(biāo)準(zhǔn)相互交叉。我們常用的分類方法，一是按照審計實施方案所列的標(biāo)準(zhǔn)分類，如經(jīng)濟責(zé)任審計的五大板塊、海關(guān)審計的業(yè)務(wù)類型等。二是按照問題的性質(zhì)分類，如財務(wù)收支方面的、資產(chǎn)質(zhì)量方面的、經(jīng)營管理方面等。三是按照審計調(diào)查事項分類。還有其他的分類標(biāo)準(zhǔn)，但要注意分類準(zhǔn)確，邏輯清楚。
七是事實清楚。對審計查出問題要表述清楚，不能使用含糊的語言。同時將產(chǎn)生問題的原因、后果在報告中表述清楚。審計報告所列數(shù)字要完整、精確，小數(shù)點后保留兩位，數(shù)字間不加分隔符。事實不清是我們復(fù)核審計文書時經(jīng)常遇到的事情，針對比較復(fù)雜的問題，審計人員可以根據(jù)審計證據(jù)，使用流程圖的形式，不僅可以將問題的邏輯關(guān)系理順，資金流向搞清，也可以驗證審計證據(jù)的相關(guān)性和完整性。
八是定性準(zhǔn)確。審計定性是審計人員的命脈，這不是言過其實，定性不準(zhǔn)確是引起審計復(fù)議的主要方面，它和廉政一樣，是屬于一票否決的。其重要性是不言而喻的。但在實際工作中，定性不準(zhǔn)的情況在復(fù)核時經(jīng)常出現(xiàn)，僅靠審計復(fù)核不可能完全不出現(xiàn)問題，因此，要求審計人員，處長要在出成果的同時，在審計定性上下功夫，提高審計質(zhì)量。
九是法規(guī)適用。經(jīng)過多年的規(guī)范，我辦在法規(guī)適用方面，基本符合規(guī)范要求，首先要注意法規(guī)的時效性，法規(guī)的使用期應(yīng)當(dāng)是審計揭露問題的時間范圍。其次要注意引用法規(guī)的級次，大的級次是法律、法規(guī)、部門規(guī)章，級次高的優(yōu)先使用。第三引用法規(guī)要針對性強。四是條款要精確，與問題無關(guān)的條款不要引用。
十是處理處罰恰當(dāng)。國家有明確規(guī)定的，按照規(guī)定處理、處罰。沒有明確規(guī)定的按照慣例處理，但不能隨意處罰。對于審計處罰，審計機關(guān)要謹慎使用自己的裁量權(quán)，并注意同類問題處理處罰的一致性。
十一是用語規(guī)范。要用簡單樸素的語言表達，寫出的審計報告要讓大多數(shù)人看得懂，盡量不使用生僻的詞語，專業(yè)語言要解釋清楚。
【撰寫審計報告應(yīng)當(dāng)遵守的要求】相關(guān)文章：
報告撰寫的要求03-28
農(nóng)村審計報告撰寫建議03-14
報告撰寫的要求11篇03-28
課題研究報告撰寫的基本要求11-07
本科生撰寫實習(xí)報告的具體要求03-22
撰寫 新聞稿撰寫07-10