高職院校行政管理改革路徑探討論文

時間：2023-03-22 16:56:55 行政管理畢業(yè)論文我要投稿

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高職院校行政管理改革路徑探討論文

　　摘要：推進高職院校行政管理工作改革是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必然要求。本文深入分析了高職院校行政管理工作現(xiàn)狀，重點探討了行政管理改革的幾點措施，即創(chuàng)新行政管理服務理念，科學設置高校行政管理機構(gòu)，以學校章程為基礎構(gòu)建學校制度體系，建立健全校院二級管理體制機制，實行精細化管理，提高行政管理執(zhí)行力等，以期對加強高職院校行政管理改革有所助益。

高職院校行政管理改革路徑探討論文

　　關(guān)鍵詞：高職院校；行政管理；改革；路徑

　　2014年，教育部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》的通知，對如何加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育做出重大戰(zhàn)略部署，督促國內(nèi)職業(yè)院校深入理解現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵，努力加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，而在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設中最重要、最基礎的部分就是高職院校辦學體制機制建設，所以，高職院校應緊跟國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設步伐，創(chuàng)新辦學思路，從行政管理改革入手，進一步健全辦學體制機制的各項建設方案，充分發(fā)揮行政管理工作職能，激發(fā)學校辦學活力，全面推進學�，F(xiàn)代職業(yè)教育建設工作。

　　一、我國高職院校行政管理工作現(xiàn)狀

　　（一）管理觀念滯后

　　隨著知識經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會對高職院校教育人才水平的要求越來越高，高職院校行政管理工作水平直接影響學校的教育教學質(zhì)量，這對高職院校的行政管理工作提出了更高要求。雖然國家教育部門、各級教育部門不斷出臺各項政策指導高職院校開展教學質(zhì)量改革，但現(xiàn)代化管理理念并沒有隨著高職院校教學質(zhì)量改革工作的開展而被真正樹立。落后的管理理念已直接成為高職院校健康發(fā)展的瓶頸。高校行政管理人員的服務意識不強，普遍存在服務效率低、態(tài)度差的現(xiàn)象，許多教師、學生深感行政管理職能部門“辦事難，事難辦”。

　　（二）機構(gòu)龐雜、權(quán)責不清

　　近年來，國家、各級政府部門都致力于精簡機構(gòu)，然而，高職院校仍舊遵循舊有的機構(gòu)設置，而且隨著行政管理人員的增加，機構(gòu)設置也僅增不減。龐大的高校管理機構(gòu)重疊、臃腫，導致學校權(quán)利、職責分散，甚至出現(xiàn)權(quán)責交叉的現(xiàn)象。行政管理部門相互配合協(xié)作能力差，行政管理效率整體偏低。

　　（三）高職院校內(nèi)部體制機制不健全

　　高職院校在建設過程中不斷建立健全各項管理制度和運行機制，但各種制度和機制較分散獨立，缺乏統(tǒng)一的章程作指導，沒有形成一套系統(tǒng)的體制機制。雖然隨著國家教育部關(guān)于高等學校章程制定、核準與實施工作的進一步推進，許多高職院校紛紛建立了學校章程，但沒有將學校章程建設和學�，F(xiàn)有的各項規(guī)章、制度有效統(tǒng)一，實施效果不佳。

　　（四）高職院校辦公自動化水平總體偏低

　　目前，高職院校的辦公自動化水平層次不一，傳統(tǒng)的行政管理工作多數(shù)仍采用以紙質(zhì)為主的辦公方式，行政管理人員依靠手工操作、跑腿送辦，傳輸信息時間長、辦公水平低、工作強度大，辦事效率差，雖然許多高職院校斥資建設信息化網(wǎng)絡，但信息化網(wǎng)絡并沒有得到有效、普遍的應用，這些都直接制約了學校行政管理水平的提高。

　　（五）人員素質(zhì)低、流動性強

　　高職院校部分行政管理人員素質(zhì)較低�，F(xiàn)國內(nèi)許多高職院校是由中職院校建設發(fā)展升格，原有的行政管理人員學歷普遍較低，管理能力較差，而近年來吸納的一些受過高等教育的年輕人往往流動性較大，無法沉下心投入到學校的行政管理建設，特別是高職院校的輔導員崗位，人才流失情況普遍，學校往往難以建設一支穩(wěn)定的輔導員隊伍�！拌F飯碗”的意識在許多職工的心中存留，導致職工競爭意識不強，未形成在管理崗位上繼續(xù)深造和學習的認知。

　　二、高職院校行政管理改革具體路徑

　　（一）創(chuàng)新行政管理服務理念

　　行政管理改革是高職院校發(fā)展的不竭動力，而行政管理觀念創(chuàng)新是行政管理改革的基礎和前提。高職院校應適應知識經(jīng)濟時代的不斷發(fā)展，適應我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新行政管理觀念。首先，應注重高職院校領(lǐng)導管理觀念的更新。每年要選派高職院校領(lǐng)導、管理干部隨國家教育部、省教育廳出國（境）培訓、研修，開拓管理干部國際視野，學習國外高等院校管理經(jīng)營策略，提高高職院校領(lǐng)導管理水平。其次，要自上而下樹立“服務”理念。行政管理部門作為服務高校教學活動的后勤保障部門，應摒棄“官本位”思想，自上而下有意識地宣傳、樹立“服務意識”，充分彰顯“為人民服務”的精神，切實配合教學教輔部門做好各項保障工作。

　　（二）科學設置校內(nèi)機構(gòu)，建設學校章程

　　高職院校應重新審視現(xiàn)有的行政管理機構(gòu)，革除多余的、陳舊的部門機構(gòu)，調(diào)整、合并、精簡學校管理機構(gòu)，協(xié)調(diào)各部門、各學院的關(guān)系。各高職院校應依法制定具有各自特色的學校章程，形成“一校一章程”，以章程為學�！澳阜ā�，理順、完善各項規(guī)章制度，并完善教學、科研、學生、人事、后勤、財務、安全、對外合作、學生社團和組織等各部門、各學院的管理制度，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機構(gòu)、議事規(guī)則等，從而形成高職院校完整的制度體系，對學校教職員工的各項工作加以規(guī)范和引導，使教職員工的各項工作都“有規(guī)可依”，切實做到以“制度”管理學校，提高學校行政管理效率。

　　（三）建立健全校院二級管理體制機制

　　隨著高職院校的建設發(fā)展，各學院的工作機制逐步完善。高職院校應根據(jù)學校自身的發(fā)展建設情況，不斷調(diào)整學校與學院的關(guān)系，并逐步建立校院二級甚至是�！骸等壒芾眢w制和運行機制，使學校的行政管理權(quán)力中心逐步下移，同時完善學院的決策機制，激發(fā)學院的發(fā)展動力。高職院校的行政管理部門應轉(zhuǎn)變職能，指導、配合和服務學院教學、管理等工作，并建立相應的監(jiān)督管理機制，從而使學校的各項工作決策科學化、民主化、理性化。

　　（四）行政管理工作實行精細化管理，提高行政管理執(zhí)行力

　　高職院校應將精細化管理理念引入到行政管理工作中，推動行政精細化管理工作，將行政管理的服務焦點聚焦到學生、教師等被服務者的需求上，以精細化的管理最大限度地減少學校的資源浪費，降低學校辦學成本，提高學校管理效率，提高學校競爭力。提高行政管理執(zhí)行力也是高職院校行政管理改革的內(nèi)在需要。高職院校首先要在學校建立良好的執(zhí)行力文化，弘揚和樹立“以人為本”的管理理念。其次，要不斷建立完善執(zhí)行機制，分別建立、完善督辦機制和問責機制。有專門的人員及時跟蹤各項會議、工作決策的落實、進展情況，督促辦理。而對會議、工作決策執(zhí)行不力的行政管理者要予以問責，有效杜絕和避免管理人員的不作為、推諉、懈怠等行為。

　　（五）推進高職院校數(shù)字校園建設

　　職業(yè)院校數(shù)字校園建設是建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的重要內(nèi)容。首先，要建立辦公自動化（OA）系統(tǒng)，并根據(jù)學校實際工作需求將學校日程安排、會議管理、車輛管理、會議短信通知、督辦文件等行政工作添加到OA系統(tǒng)軟件模塊中，綜合利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和辦公管理技術(shù)，在大學內(nèi)部建立一個多任務、多功能的綜合辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)內(nèi)部辦公自動化、文檔一體化和日常工作信息化，最終實現(xiàn)無紙化辦公，將行政管理人員從繁雜、低效率的工作中解脫出來，使其把精力更多地投入到提高學校的行政管理效率和質(zhì)量上，不斷適應高職院校發(fā)展的需要。其次，要設立專門的數(shù)字校園建設領(lǐng)導小組，由校領(lǐng)導直接統(tǒng)籌建設工作，各職能部門負責人共同負責，組建一支精通計算機、網(wǎng)絡技術(shù)的行政管理工作人員隊伍，參與學校的辦公自動化（OA）系統(tǒng)建設。同時，要積極召開辦公自動化系統(tǒng)使用培訓會，對學校各部門的文件管理人員進行業(yè)務培訓和技術(shù)培訓。

　　（六）提高行政管理人員綜合素質(zhì)

　　管理人員素質(zhì)的高低直接影響管理有效性，所以，提升行政管理人員的素質(zhì)是高職院校行政管理改革的關(guān)鍵。高職院校首先要重視提高管理人員的溝通能力，通過培養(yǎng)管理人員良好的溝通能力進而提升行政管理工作效率。其次要不斷提高行政管理人員的專業(yè)知識水平。高職院校應鼓勵行政管理人員通過進修、學歷提升、參觀考察等方式不斷開拓視野、創(chuàng)新管理理念、提高管理專業(yè)知識水平，并將管理專業(yè)知識運用到工作中。最后，作為高職院校的行政管理人員，應不斷學習國家教育部、各級教育部門關(guān)于高職院校改革、建設的文件、政策，緊跟國家、教育部門教育教學改革步伐，不斷探索高職院校行政管理改革路徑。當然，高職院校也應出臺相應的獎懲辦法，對各種違規(guī)行為進行懲處，對工作出色、對學校建設助力的教職員工予以獎勵，不斷提高行政管理人員的工作積極性。

　　三、結(jié)語

　　高職院校行政管理改革是一項艱巨、繁重的工作，并不是一蹴而就的。高職院校應把握國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設契機，更新管理理念，拓寬辦學思路，長期堅持深入實踐，不斷探索改革路徑，以改革促進學�？茖W、健康、和諧地發(fā)展。

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