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職稱信息化改革研究
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導(dǎo)讀:職稱信息化工作與廣大科技工作者的切身利益息息相關(guān),對于科技人才的培養(yǎng)與管理有著十分重要發(fā)意義。廣西職稱信息化工作于2007年啟動,2008年在廣西高校及柳州市進行了探索性開發(fā)試用,從職稱申報的規(guī)范化、評審工作的無紙化、人才管理的科學(xué)化進行了有益的研究,在取得豐富經(jīng)驗后于2009年在廣西區(qū)各個職稱系列全面使用,這一工作的開展,使廣西區(qū)職稱信息化工作走在了全國的前列。
關(guān)鍵詞:職稱信息化,改革,研究
1 引言
職稱信息化工作與廣大科技工作者的切身利益息息相關(guān),對于科技人才的培養(yǎng)與管理有著十分重要發(fā)意義。廣西職稱信息化工作于2007年啟動,2008年在廣西高校及柳州市進行了探索性開發(fā)試用,從職稱申報的規(guī)范化、評審工作的無紙化、人才管理的科學(xué)化進行了有益的研究,在取得豐富經(jīng)驗后于2009年在廣西區(qū)各個職稱系列全面使用,這一工作的開展,使廣西區(qū)職稱信息化工作走在了全國的前列。
2 傳統(tǒng)職稱申報評審工作中存在的問題
在傳統(tǒng)的職稱申報評工作過程中,主要存在以下幾方面的問題:
2.1 個人申報成本高、時間長
以往職稱申報過程需要申報者在計算機上填寫申報材料并打印輸出,原始佐證材料需要完整復(fù)印裝訂成冊。為了保證材料填寫的正確性,申報者需要花大量時間重復(fù)填寫申報材料、打印申報材料,同時,需要花費不少的費用復(fù)印并裝訂材料佐證,這些對于申報者來說工作量十分巨大并且非常耗時。另一方面,對于那些第二次以上的申報者來說,以前的申報材料及佐證材料幾乎需要重新填寫和制作,浪費了大量的人力和物力。
2.2 材料管理效率低
對于申報者上交的申報材料及佐證材料的管理,以往管理方法不夠科學(xué)且效率十分低。每年廣西區(qū)各類職稱申報人員近10[1]萬余人的職稱申報人員,上交的申報材料及佐證材料可謂“堆積如山”,這給材料的管理以及后續(xù)的職稱評審工作帶來極大的不便,材料管理工作成為了一項繁重的體力工作,工作為員需不斷地把材料從架子上搬上搬下,并且需用專用設(shè)備將材料依次送給評委。這種材料的管理方式,需專門檔案管理人員才能勝任,且極易出現(xiàn)材料破損、丟失等現(xiàn)象,造成不可挽回的損失。
2.3 評審過程繁雜
由于申報者上交的全部都是紙質(zhì)材料,這給評委會的評委的評審工作帶來了諸多不便。面對申報人員厚厚的紙質(zhì)材料,評委需逐一仔細(xì)查閱,并且采用紙質(zhì)的方式認(rèn)真記錄。
申報人員的材料份數(shù)有限,評委沒有時間查閱全部申報人員的申報材料,僅通過個別評委的介紹很難使得其他評委完全掌握申報人員詳細(xì)的工作業(yè)績、科研業(yè)績等信息,加之申報人員的佐證材料均為復(fù)印件,評委有時很難辨別真?zhèn),這些情況均嚴(yán)重影響了職稱評審工作的公正與公平性。
評委投標(biāo)采用紙質(zhì)投標(biāo)方式,效果低,計票工作十分繁重且容易出錯,評委需等待很長時間才能得到統(tǒng)計結(jié)果。
2.4 申報材料無法存檔
職稱評審工作結(jié)束,廣西區(qū)各級職稱工作部門需將職稱申報材料如數(shù)退還給申報人員,這一工作不僅工作量大,并且造成職稱管理工作部門沒有申報材料存檔的問題,使后續(xù)的核查工作無法進行。
2.5 相關(guān)統(tǒng)計工作十分困難
在職稱評審過程中,需要進行大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報表打印等工作,例如,當(dāng)年申報人數(shù)、各系列申報情況、高級職稱申報情況、各市縣的相關(guān)數(shù)據(jù)、通過率等,傳統(tǒng)的采用紙質(zhì)的人工方式統(tǒng)計速度慢、易出錯。
2.6 與科技人才管理結(jié)合不夠緊密
每進行一次職稱評審工作,實際上是對科技人材隊伍的一次管理過程,其工作蘊含了科技人才隊伍建設(shè)、科學(xué)研究成果統(tǒng)計等諸多內(nèi)容,這些信息對于科技人才管理意義十分重大,傳統(tǒng)的職稱評審工作所收集的信息,變成了“信息孤島”。發(fā)表論文。
3 職稱信息化工作的研究成果
職稱信息化,是指在職稱評審工作中,從個人數(shù)據(jù)申報、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)管理、職稱評審以及結(jié)果公布等過程,均以計算機及計算機網(wǎng)絡(luò)為平臺,以信息技術(shù)為基礎(chǔ),將整個職稱評審工作數(shù)字化,以實現(xiàn)個人申報材料的規(guī)范性、評審工作的公平性、評審結(jié)果的公開性以及人才管理的科學(xué)性。
廣西依托高校及軟件公司的技術(shù)實力,于2009年成功地實現(xiàn)職稱信息化建設(shè)工作,其主要建設(shè)內(nèi)容含蓋了個人申報信息化、單位管理信息化、區(qū)系列職改管理信息化、縣職改信息華、市職改信息化以及評委評審信息化六個子模塊,在信息化建設(shè)過程中解決了以下幾方面的難點問題。
3.1 佐證材料數(shù)字化
職稱信息化的關(guān)鍵任務(wù)之一是解決申報人員佐證材料數(shù)字化問題之一,實現(xiàn)佐證材料數(shù)字化,需要滿足一定的要求:實現(xiàn)技術(shù)要求簡單;使用者操作便捷;數(shù)字材料數(shù)據(jù)量大小限制;數(shù)字材料的閱讀性。實現(xiàn)技術(shù)過于復(fù)雜必然操作復(fù)雜,數(shù)字材料數(shù)據(jù)量太大,對于每年近十萬人的申報材料來說,存儲容量非常巨大,最后數(shù)字化后的材料要滿足一定的清晰度,以便評委閱讀。
3.2 數(shù)據(jù)填寫標(biāo)準(zhǔn)化
以往紙質(zhì)材料申報過程中,沒有嚴(yán)格的數(shù)據(jù)填寫要求,申報人員填寫數(shù)據(jù)過于隨意,在年份、職稱系列、申報職稱、單位性質(zhì)、科研成果級別、獲獎級別、外語水平等,甚至單位名稱填寫中,均會出現(xiàn)各種各樣的錯誤,造成申報人員信息不夠準(zhǔn)確,給職稱評審工作帶來極大的不便。在職稱信息化建設(shè)過程中,采用國家標(biāo)準(zhǔn)編碼方式將必要的數(shù)據(jù)字典化,例如,民族、單位性質(zhì)、黨派、職稱名稱等,尤其是對國內(nèi)核心期刊等進行了字典化,申報人員只需簡單的選擇操作就能完成數(shù)據(jù)錄入工作,解決了以往數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確的問題。發(fā)表論文。
3.3 單位公章數(shù)字化
申報人員材料的真實性首先由申報人員所在單位進行審核并在紙質(zhì)材料上加蓋公章,在職稱信息化建設(shè)過程中,解決這一問題的方法是電子簽章,單位在確認(rèn)申報人員的申報數(shù)據(jù)無誤的情況下,加蓋本單位的電子簽章報上級職改部門。
3.4 申報過程無紙化
申報人員利用個人申報信息化軟件,將申報信息錄入,確認(rèn)無誤后報送電子數(shù)據(jù)到單位職改部門即可,職改部門如果發(fā)現(xiàn)錯誤,將申報人員電子數(shù)據(jù)返回給申報者修改直至滿足要求,整個申報過程實現(xiàn)了全程無紙化。
3.5 評審過程網(wǎng)絡(luò)化
評審過程的網(wǎng)絡(luò)化,很好地解決了申報人員材料只有小部分評委詳細(xì)查閱的情況,通過網(wǎng)絡(luò),所有評委均能查閱所有申報人員的申報材料,使所有評委對申報人員均有一個客觀公正的評價。實現(xiàn)評審過程網(wǎng)絡(luò)化需解決數(shù)據(jù)流量問題,面對大量的申報人員的電子數(shù)據(jù)材料,網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)時間、數(shù)據(jù)下載時間、網(wǎng)絡(luò)無故障時間以網(wǎng)絡(luò)故障恢復(fù)時間等網(wǎng)絡(luò)性能,直接影響網(wǎng)絡(luò)評審的質(zhì)量,因此設(shè)計一個高效、穩(wěn)定、安全的職稱評審網(wǎng)絡(luò)十分重要。
3.6 信息安全規(guī)范化
信息化建設(shè)中最為重要的一個環(huán)節(jié)是信息安全,沒有安全保障的信息化建設(shè)將會帶來巨大的損失,這一點在設(shè)計網(wǎng)絡(luò)化評審中尤為重要。需依據(jù)國家信息安全標(biāo)準(zhǔn)從軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、數(shù)據(jù)備份等多方面加以考慮,嚴(yán)防信息泄露等情況出現(xiàn)。
4 存在的問題及對策
在職稱信息建設(shè)過程中,解決了不少重點難點問題,但也還有以下幾方面的問題需要解決。發(fā)表論文。
4.1 全程網(wǎng)絡(luò)化問題
考慮職稱申報人員所在的地域、工作單位等原因,實現(xiàn)個人申報信息化、單位管理信息化等子模塊的網(wǎng)絡(luò)化存在一定的因難,例如,廣西一些偏遠地區(qū)、山區(qū)的鄉(xiāng)村級的中小學(xué),沒有建設(shè)單位計算機局域網(wǎng)絡(luò),即使有計算機網(wǎng)絡(luò)也沒有連入Internet,因此個人申報過程沒有采用通行的網(wǎng)絡(luò)軟件架構(gòu),而是采用單機軟件運行方式,申報者需使用軟件將申報材料錄入計算機,然后利用軟件生成上報到單位的個人申報數(shù)據(jù),并通過介質(zhì)上交到單位職改部門。單位管理信息化子模塊軟件用于接受和審核個人申報數(shù)據(jù),如果申報數(shù)據(jù)存在錯誤,需通知申報人員修改后重新報送。單位管理信息化子模塊將單位所有申報人員數(shù)據(jù)導(dǎo)出,并通過介質(zhì)上報至上級職改管理部門。
以上這種數(shù)據(jù)交互方式,極易造成數(shù)據(jù)片本混亂,給申報人員及管理人員帶來一定的負(fù)擔(dān)。另一方面,由于不是網(wǎng)絡(luò)化申報,單位管理部門不會采用專用服務(wù)器來接收和管理申報人員數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)安全存在一定的風(fēng)險。
4.2 佐證材料制作問題
佐證材料的制作是一項費時費力且需要一定的計算機、掃描儀、數(shù)碼設(shè)備等使用技巧,這些對于很多偏遠落后地區(qū)的申報人員來說存在一定的難度,由于設(shè)備和技術(shù)的缺乏,一些上報到評委會上的佐證材料效果不好,很難分辨,使評委難以準(zhǔn)確評價申報人員的真實水平。
設(shè)計一套簡單易用且具有統(tǒng)一的技術(shù)要求的佐證材料采集系統(tǒng),將極大提高佐證材料采集的質(zhì)量,為公正、公平地進行職稱評審工作提供了基本保障。
4.3 評審功能簡單化問題
在無紙化網(wǎng)絡(luò)評審過程中,評審專家只能一個一個的查閱每位參評人員的評審材料,沒有參評人員材料對比功能,并缺少了必要的記錄功能,評委專家只能用紙筆記錄參評人員的重要信息進行對比評審,給評審專家?guī)淼囊欢ǖ睦щy。
在設(shè)計呈現(xiàn)給評委專家信息時,可以對參評人員的重要數(shù)據(jù)進行必要的統(tǒng)計分析,以多種方式呈現(xiàn)給評委,使評委能在同一個屏幕上看到所有參評人員的最重要以及最基本的信息,以便進行必要的排序等工作。
4.4 評審網(wǎng)絡(luò)安全性問題
為了確保評審網(wǎng)絡(luò)的安全性,在評審過程中對網(wǎng)絡(luò)進行了特殊的設(shè)計,例如,物理上與外網(wǎng)斷開,數(shù)據(jù)庫服務(wù)器備份等。但由于評委所使用的計算機由評委自備,存在一定的安全隱患,因此對連入評審網(wǎng)絡(luò)的計算機進行必要的檢測十分必要,但由于評委多達幾百人,相關(guān)檢測工作很難徹底有效的進行,可以采取網(wǎng)絡(luò)殺毒的方式,對連入網(wǎng)絡(luò)的計算機進行檢測。另一方面,合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)IP地址,可有效地分散網(wǎng)絡(luò)流量,使網(wǎng)絡(luò)更加平穩(wěn)運行。
5 結(jié)束語
職稱信息化工作是人事管理信息化建設(shè)工作的重要組成部分,在對職稱信息化建設(shè)工作進行了多年的有益的探討和研究的基礎(chǔ)上,廣西職稱信息化工作于2009年全面展開,走在了全國的前列,取得了較好的效果,同時也積累了豐富的經(jīng)驗,為進一步做好職稱信息化工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
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